納雍縣林業局2021年林業工作要點

2021年是“十四五”開局之年，是建設貫徹新發展理念示範區的關鍵之年。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對貴州對畢節工作重要指示精神，認真落實中央經濟工作會議、省委十二屆八次全會、省委經濟工作會議、市委二屆九次全會、市委經濟工作會議、縣委十二屆九次全會、縣委經濟工作會議精神，牢記囑託、感恩奮進，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以高質量發展統攬全局，聚焦建設貫徹新發展理念示範區目標，深入推進綠色發展，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，守好發展和生態兩條底線，積極開展國土綠化，實施國儲林項目，不斷提升森林質量，全面加強資源保護，培育壯大林業特色產業，發展林下經濟，持續深化林業改革，確保“十四五”開好局，起好步，以優異成績迎接建黨 100 週年。

一、明確方向，抓好“十四五”林業規劃和生態建設規劃

牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，牢牢守住發展和生態兩條底線，按照“生態產業化、產業生態化”的總體要求，緊緊圍繞“生態美、百姓富”的發展目標，以進一步推進國土綠化、加快森林質量提升和林業產業發展、加強森林資源保護和林業基礎設施建設等為目標，合理規劃佈局，抓好我縣“十四五”林業規劃和生態建設規劃，加快推進林業發展。

二、強化部門聯動，繼續抓好林長制建設

以推進森林資源保護和發展為目標,以解決重點難點問題為抓手,構建責任明確、協調有序、監管有力的林長制體系。一是利用各種宣傳媒介工具，加強林業法律法規、生態文明等宣傳教育，提高全社會的責任意識和參與意識。充分發揮護林員的主體作用和羣眾的監督作用，讓羣眾更多地參與支持工作，在全社會形成共管、共抓、共督，積極參與支持林長制工作的濃厚氛圍。二是針對林地定額管理、用途管制，亂徵濫佔林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂採濫挖野生植物等各類破壞森林資源的違法犯罪行為進行檢查、處理，對檢查中發現存在問題隱患的，及時發出整改意見，責令限期完成整改。三是制定林長制考核指標體系，實行森林資源總量和增量相結合的績效評價制度，由縣級林長分別負責組織對下一級林長進行考核。四是構建責任明確、協調有序、監管有力的縣、鄉、村三級林長制體系,構建以黨政領導負總責、部門聯動抓落實、全社會共同參與的“增綠、護綠、用綠”新機制，探索創新具有系統、完整的林長制治理體系，實現以“林長制”促“林長治”。

三、強化國土增綠，抓好營造林建設

一是大力實施退耕還林工程，充分發揮林業工程項目在鄉村振興中的作用，完成 2019年度下達退耕還林工程 15萬畝任務。二是造管並舉，對以往年度營造的人工造林和封山育林進行全面管撫，對造林成活率低的地塊進行補植補造，提高成林率。採取撫育施肥、修枝整形等技術措施，改善幼林生長環境，確保林木健康生長。三是抓好石漠化綜合治理。把石漠化治理與產業發展、鄉村振興及其他生態工程相結合，完成石漠化治理 13.4平方公里。四是完成長防林三期退化林修復1萬畝任務。五是完成2020年天然林資源保護二期工程封山育林1萬畝任務。

四、強化重點項目，抓好國儲林建設

一是完成國儲林（一期）建設 18萬畝。以“一個PPP 合同、一個實施主體、一個社會資本方、一套運營標準”的思路整縣推進項目實施。二是穩步推進國儲林二期融資授信、作業設計、土地丈量、權證收集等工作，統籌推進建設任務。三是完成三期項目入庫所需報件工作，有序推進項目實施。四是切實做到政策宣傳到位、工作人員到位、技術服務到位、督導考核到位，確保各項工作順暢、有序、高效開展。

五、開展森林資源普查，打造林業試點

一是利用國土“三調”成果數據，及時更新森林資源管理數據庫，啟動第四次石漠化監測，為石漠化綜合治理提供數據支撐。二是加快建設林草生態網絡感知系統和抓好第一次全國森林火災風險普查工作。三是推進全國第二次陸生野生動物資源調查，開展野生動物種羣綜合調控試點。四是開展國有林場現代化建設試點。圍繞黨建引領、資源培育、經濟建設、科技示範、生態保障、內部管理、鄉村振興、生態共享、隊伍建設、配套設施等10個方面，重點打造有基礎、有潛力的現代林場。

六、強化產業發展，有效銜接鄉村振興

將國土綠化、國儲林建設與林業特色產業基地建設有機結合，整合石漠化治理、 省級林業改革發展資金、森林植被恢復費、森林經營等項目資金，擴大種植規模。積極爭取財政補貼，引導社會金融資本、人才、技術等生產要素向林特產業集聚，加強配套基礎設施建設，着力構建規模化、高質量的林業特色產業基地。一是抓好特色林業產業基地建設。高標準高質量發展皂角、刺梨、藤椒等特色林業產業，刺梨種植5萬畝、 皂角種植15.81萬畝、茶種植3萬畝、藤椒種植1.88萬畝，核桃提質增效 2 萬畝。二是推動林下經濟、花卉、森林旅遊康養等特色產業高質量發展。利用濕地公園、自然保護區、國有林場等大力發展林下經濟、森林旅遊康養項目，打造林下經濟和森林康養示範基地。三是抓好林業招商引資，編制招商引資推介方案，做好招商引資信息調度，完成 2021 年 招商引資工作。

七、強化森林資源保護，實施生態修復治理

一是全面啟動全縣地方公益林區劃的優化調整工作。嚴格按照依法區劃和農户自願相結合的原則、動態管理與實事求是相結合的原則、佈局優化和相關規劃相銜接的原則、保護優先和化解矛盾相結合的原則開展工作。二是按照《納雍縣安全生產專項整治三年行動實施方案》中子方案《全縣森林防滅火安全專項整治三年行動實施方案》時間安排要求，採取加強組織領導、加強檢查督導、加強工作協調等方式，如期完成2021年“對照風險隱患排查、整改責任清單、逐一細化治理工作措施，對存在重大風險隱患的要掛牌督辦、跟蹤治理、建賬銷賬，確保整治達到預期效果”的集中攻堅任務。將森林火災受害率控制在0.8‰以內，確保不發生重特大森林火災和撲火人員傷亡事故。三是加強森林病蟲害防治力度，將林業有害生物成災率控制在2‰以內。四是強化森林督查執法，嚴厲打擊亂徵濫佔林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂採濫挖野生植物等各類破壞森林資源的違法犯罪行為。五是加強自然保護區、飲用水源地等生態安全核心區域生態修復。杜絕自然保護區植被破壞問題、自然保護區環境污染問題、自然保護區違法違規建設項目問題、自然保護區內人為活動干擾生態環境問題、資源開發超限、超域、超額問題、飲用水源保護區環境污染和生態破壞問題等發生。

八、加大扶持力度，強化科技培訓

一是建立農村低收入人口幫扶機制，繼續加大就業、產業、教育旅遊、生態、消費等扶持力度。二是抓技術推廣，加大技術培訓力度。建立起一支強有力、高素質的科技隊伍和營林專業隊伍。三是強化林業知識產權保護。開展執法檢查，嚴厲打擊侵犯林業植物新品種權、製售假冒偽劣林木種苗等行為，切實維護種苗生產者和使用者的合法權益。

九、強化黨建引領，抓好隊伍建設

全面加強林業隊伍黨的建設，堅決樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實加強政治建設、理論武裝、組織力提升和制度執行，全面提升林業系統黨的建設工作質量。深入抓好習近平總書記對貴州對畢節重要指示批示精神貫徹落實， 營造“學黨史”熱潮，持續鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果。壓實全面從嚴治黨責任，嚴格落實中央八項規定精神和省委、市委十項規定，持續整治形式主義和官僚主義，加強警示教育和監督執紀問責，築牢拒腐防變思想防線，努力營造風清氣正的幹事創業環境。強化幹部的日常管理，加大教育培訓力度，完善幹部考核評價制度，抓好優秀年輕幹部培養，着力建設忠誠乾淨擔當的高素質林業幹部隊伍。堅持“大黨建”引領林業生態建設，堅持提升公信力、戰鬥力、執行力和免疫力，把黨建工作貫穿於林業工作各領域、各方面、各環節和全過程，為全縣林業生態建設健康發展鍛造一支政治過硬、作風優良的林業隊伍。