省委十屆六次全會暨省委工作會議精神解讀：推進經濟結構戰略性調整把準高質量發展主攻方向

省委十屆六次全會暨省委工作會議精神解讀：推進經濟結構戰略性調整把準高質量發展主攻方向

黨的十九大關於我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大歷史判斷，成為當前和今後一個時期我國確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本依據，也是我們抓好科學發展第一要務、實現中原更加出彩的必然要求。

推進經濟結構戰略性調整是省委十屆六次全會暨省委工作會議提出的重大任務。全會強調，隨着經濟邁向高質量發展，結構調整的要求更高、任務更重，特別是供給側結構性改革剛開了個頭，更艱鉅的任務還在後頭，必須進行根本性、全局性、長遠性的戰略調整，推動我省經濟高質量發展，實現中原更加出彩。

着力調整經濟結構譜寫高質量發展新篇章

調結構是轉變經濟發展方式的核心問題,也是高質量發展的主攻方向。高質量發展是體現新發展理念的發展，是建設現代化經濟體系的發展，是質量變革、效率變革、動力變革的發展,是堅持以人民為中心的發展。更通俗地説，高質量發展，就是從“有沒有”轉向“好不好”。“好不好”的一個重要判斷標準，就是看經濟結構是否合理，是否存在結構性失衡。

改革開放以來，我國經濟始終處於高速增長的發展態勢，創造了“中國奇蹟”。但是，很長一個時期以來，我國經濟發展是粗放型的，經濟結構不太合理，也存在失衡現象，特別是隨着工業化迅速推進，支撐我國經濟高速增長的勞動力、土地、礦產資源等傳統要素供求關係發生變化，要素價格持續上升，原有競爭力優勢開始減弱，嚴重製約了我國經濟持續健康發展。

我省經濟長期以來偏重資源、能源型產業，逐步形成了以能源原材料為主的產業結構，能源原材料產業佔規模以上工業的比重一度達到70%左右，經過近年來的調整，目前已降到40%左右。但產業仍然偏重、偏粗、偏短，效益差、約束緊、難持續的問題越來越突出，難以滿足人民日益增長的美好生活需要。要推動高質量發展，必須調結構。

學習領會全會精神明確我省調整經濟結構的着力點

省委全會圍繞怎樣推進經濟結構戰略性調整，開出了優化產業結構、優化城鄉結構、優化區域結構的良方。這是符合我省經濟社會發展實際，推進我省經濟結構戰略性調整的着力點。

着力優化產業結構。重點是深化供給側結構性改革，深入推進“三去一降一補”，堅持優化存量和擴大增量並重，發展先進製造業和壯大現代服務業並舉，培育戰略性新興產業和改造提升傳統產業並行，推動河南製造向河南創造轉變、河南速度向河南質量轉變、河南產品向河南品牌轉變;把握趨勢、搶抓機遇，用好國家大數據綜合試驗區等戰略平台，積極發展新業態、新模式，增強發展新動能。

着力優化城鄉結構。重點是要構建以城市羣為主體、大中小城市和小城鎮協調發展的現代城鎮體系。落實國家中原城市羣發展規劃，加快構建“一核一副、四軸四區”的發展格局。遵循城市發展規律，高標準規劃、高起點建設、高水平管理，推進百城建設提質工程，加強文明城市創建，打造生態宜居、充滿活力、各具特色的現代化城市。實施鄉村振興戰略，切實把產業發展好，夯實鄉村振興基礎;切實把鄉村建設好，給農民提供一個生態宜居、鄉風文明、和諧穩定的美好家園。提升縣域治理水平，把強縣和富民統一起來，把改革和發展結合起來，把城鎮和鄉村貫通起來，形成城鄉融合發展的良好局面。

着力優化區域結構。重點是傳統農區要培育壯大主導產業，加快推進工業化城鎮化，實現跨越發展;發展基礎好的地區，要加快提升創新能力，實現提質發展，增強輻射帶動力和區域競爭力;資源型城市要加快培育接續替代產業，打造新的發展優勢，實現轉型發展;和兄弟省相鄰的地區，要進一步解放思想，把握城市中心轉移規律，重視審視周邊和自己，揚長避短，再創優勢。

加快轉變思維方式切實調整我省經濟結構

要切實調整我省經濟結構，必須轉變思維方式、工作方式乃至發展方式等。從思維方式上講，不僅要運用市場經濟思維、法治思維和互聯網思維，更要樹立戰略思維、系統思維、精準思維、辯證思維。

要樹立戰略思維。戰略思維是習近平總書記反覆強調的重要思維方法之一。“調結構”有一個重要的關鍵詞，就是“戰略”，即“調結構”不是一般性的結構調整，而是根本性、全局性、長遠性的戰略調整。從河南實際出發，對內要按照習近平總書記調研指導河南時提出的“推動中國製造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”發展戰略，努力推動河南製造向河南創造轉變、河南速度向河南質量轉變、河南產品向河南品牌轉變;對外要朝着習近平總書記調研指導河南時提出的“買全球、賣全球”的目標邁進。

要樹立系統思維。習近平總書記反覆強調改革開放是複雜的系統工程，各級領導幹部要有系統思維。着力優化產業結構、城鄉結構、區域結構，無論是哪一個方面，都不是單兵行動，而是協同作戰。比如產業結構調整，不能只考慮產業結構自身的調整，還要考慮產業結構與區域結構、城鄉結構的關係，把產業結構調整與區域結構調整、城鄉結構調整結合起來，努力發揮其整體效應。再比如習近平總書記強調要打好“四張牌”，就必須樹立系統思維，把“四張牌”貫穿於優化經濟結構的全過程，貫穿於高質量發展各個方面。

要樹立精準思維。省委全會明確了調整經濟結構的重要舉措，如何把它具體化、落實好，需要精準施策。精準思維反對眉毛鬍子一把抓，要求動作精準到位。比如優化城鄉結構，全省各地的城鎮化差異不同，在貫徹落實省委十屆六次全會精神時，就要結合全會提出的優化城鄉結構要求，運用精準思維，找準自身在城鄉結構上存在的問題，具體問題具體解決。

要樹立辯證思維。無論任何領域的發展，都有一個繼承和創新的問題。比如省委全會指出，要堅持“培育戰略性新興產業和改造提升傳統產業並行”。這就是説，推進經濟戰略性結構調整，表現在產業方面，不是完全拋棄傳統產業，只重視發展新興產業，而是要辯證地看待二者的關係，在發展新興產業的同時，努力推動傳統產業“脱胎換骨”，在全國以至世界叫響河南創造、河南質量、河南品牌，為中原更加出彩提供閃光點。