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我縣共有41個基層黨委，其中鄉鎮黨委23個，縣直黨(工)委18個，黨員39098人。一年來，我認真履行黨建工作第一責任人職責，始終堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”的工作理念，強化管黨意識，落實管黨責任，提升管黨水平，全縣基層組織功能明顯增強，隊伍活力不斷激發，基礎保障逐步夯實，經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展效果明顯。現就本人一年來履行基層黨建工作責任情況彙報如下:
一、主要工作
一年來，我們緊緊圍繞中央、省委和市委的部署，結合祁東實際，抓重點，強基礎，解難題，求實效，黨建載體有特色，責任落實有力度，服務大局有成效，基層組織建設科學化水平全面提升，主要是在“四建”方面下了功夫:
1、建強組織，增加活力。
一是組織設置全覆蓋。圍繞農村產業化發展要求，創新農村黨組織設置模式。以產業鏈條、產業集羣為依託設置黨支部，近年來成立了養殖、種植、加工專業合作社黨組織15個;圍繞產業“多元化”發展要求，創新“兩新”組織黨組織設置模式。按照屬地管理、歸口管理、行業管理的原則，理順黨組織隸屬關係，運用“單獨組建”和“聯合組建”相結合的形式，及時在條件成熟的“兩新”組織建立黨組織。目前，全縣“兩新”組織共建立黨組織284個，做到了應建盡建，2013年發展非公企業黨員63名。同時通過“四抓”(抓組建，健全體系;抓隊伍、夯實基礎;抓載體，增強活力;抓示範，彰顯效應)，進一步增強了“兩新”組織黨組織和黨員作用的發揮。
二是晉位升級同發展。積極開展以“能人治村、產業興村、聯建強村”為主要內容的“三村工程”，着力築牢基層戰鬥堡壘，增強村級組織集體凝聚力量。始終把“能人治村”作為加強基層組織建設的重要舉措，通過能人兼職、公開選聘、鄰村調劑、外地回請等方式，選優配強農村黨組織書記。切實把產業興村作為羣眾致富的有力抓手，以傳統優勢產業為突破口，突出抓好“五個十萬”，力爭形成“一村一品”。紮實開展“五聯共建”，通過組織聯建、公益聯辦、文明聯促、困難聯扶的方式，探索強化區域黨建的新途徑。今年來，指導全縣各級黨組織共選配260名能人兼任村支部第一書記，新建烤煙、油茶、冬棗基地40多個，幫助107個“較差”黨組織晉升為“一般”黨組織，117個“一般”黨組織晉升為“較好”黨組織。選擇8個村進行調研，因地制宜堅持“五小並舉”:培育“小組長”、推廣“小科技”、發展“小協會”、搞活“小流通”、加大“小投入”。
三是城鄉共建大幫扶。以“兩共兩互”(組織共建、資源共享、黨員互幫、城鄉互助)措施為抓手，深入推進“雙聯雙建”(機關黨組織聯繫農村黨組織、機關黨員聯繫農村黨員，攜手共建社會主義新農村、構建城鄉統籌的基層黨建新格局)等活動，推進區域聯動、城鄉一體。組織縣直機關結對幫扶100個邊遠村、貧困村、後進村，100個非公企業與100個村“結對共建、共同發展”。
2、建優隊伍，發揮作用。
一是抓選優配強。結合基層黨組織分類定級結果，對不勝任現職的黨組織書記及時進行調整，內部暫時沒有合適人選的，從縣直機關、鄉鎮機關和站所選派“第一書記”，今年以來，已調整不合格基層黨組織書記22人，其中村黨組織書記9人。着力引導致富能手、返鄉農民工、退伍軍人、大中專院校畢業生等農村優秀人才向黨組織靠攏，並積極培養其加入黨組織，按照現任村“兩委”幹部1:1比例，培養村“兩委”後備幹部3000餘人。
二是抓發展培訓。嚴把黨員入口關，着力改善黨員隊伍結構，提升黨員隊伍整體素質。今年以來，全縣組織非黨積極分子培訓、入黨前培訓等培訓班50場(次)，培訓對象12000餘人，共發展預備黨員500名，其中35歲以下黨員261人，女性黨員160人。開展各級黨員特別是農村實用技術培訓130場次，培訓農村黨員16000餘人。同時，着力加強農村基層黨組織書記培訓力度，2013年上半年，以“深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神”、“加強基層組織建設、當好黨組織書記”和“創新社會管理”為主題內容，對全縣1800多位基層黨組織書記進行了培訓。
三是抓作風改進。在農村無職黨員中開展“三定三帶三比”(定崗位、定職責、定任務;帶頭履行職責、帶頭致富幫困、帶頭遵紀守法;比貢獻、比業績、比形象)活動，設置了思想政治、經濟發展、黨(村)務監督、公共事務等四類和科技示範崗等20多個崗位，一年來，有15000餘名無職黨員設了崗定了責，為羣眾興辦實事20000餘件。大力加強黨員幹部作風建設，機關黨員幹部，上至縣委書記，下至鄉鎮站所幹部，都聯繫了一個村或企業或本部門下屬單位，全縣所有村(社區、居委會)、企業都有黨員幹部聯繫。黨員幹部自帶生活用品、勞動工具、學習資料，與羣眾同吃同住同勞動;定期進駐羣眾工作站，面對面開展羣眾工作，收集社情民意，化解矛盾糾紛;每個單位年內至少為聯繫點辦成1-2件實事，每名黨員幹部至少幫助羣眾解決1個以上具體問題，今年以來，全縣機關事業單位共為農村和企業興辦各類實事1500餘件，解決各類具體問題13500餘個。
3、建好陣地，夯實基礎。
一是全力推進村級組織活動場所“清零”工程。我們做到了“三個堅持”:堅持一把手主抓，堅持多條腿走路，堅持全方位管理，明確各級一把手負總責，採取新建、改建、購買、整合等多種建設方式和縣財政主體投入、職能部門援建、機關事業單位援建、黨員羣眾義務投工投勞、社會各界捐資幫助等多種籌資形式，嚴把規劃規模關、質量安全關、規範使用關，全力推進“清零”工程。進一步加大對村級活動場所清零投入力度，採取“財政補一點、縣直單位援一點、村級組織自籌一點”的辦法，籌集資金1200多萬元，新建示範性村級組織活動場所43個。其中示範性村級組織活動場所33個。
二是高標準建好黨建示範點。圍繞基層黨建工作示範點創建目標(有高標準的活動場所、有氛圍濃厚的宣傳陣地、有系列特色載體活動、有整套基層黨建工作資料、有可供參觀的現場)，以服務基層為“支點”，以強基固本為“槓桿”，以開拓創新為“動力”，高標準開展黨建示範點創建工作，不斷提升基層黨組織堡壘功能，提升黨員幹部隊伍活力。一年來，全縣共創建省級示範點55個、市級示範點66個、縣級示範點150個。非公有制企業黨建陣地達到了“六有”(有牌子、有章子、有黨旗、有制度、有台賬和有一定數量的黨報黨刊)標準。
三是全方位構建黨建網格化管理平台。大力推行基層黨建網格化管理，縣委出台了《關於推行黨建工作網格化管理的實施方案》(祁辦通[2013]43號)，成立了祁東縣基層黨建網格化管理工作領導小組，建立健全了聯席會議制度和督查考核評價制度，形成了縣委統一領導、組織部門牽頭抓總、有關部門密切配合、社會各方共同參與的黨建工作網格化管理平台。組織召開全縣性聯席會議2次，派出工作組20多次，深入各地各單位指導開展黨建網格化管理工作。目前，全縣共劃分一級網格23個，二級網格910個，三級網格10340個，建立各類台賬500餘冊，錄入各類數據120000多條，為形成基層黨建城鄉一體化、信息數字化、管理科學化的大黨建格局奠定了基礎。
4、建立機制，強化責任。我們始終把建立完善基層黨建工作制度建設作為提升黨建工作科學化水平的根本保證，着眼於建立權責明確、運轉協調的基層黨建工作運行機制。
一是縣委出台了《關於進一步完善基層黨建工作考核辦法的通知》，進一步細化基層黨建工作考核內容和考核標準，科學評價基層黨建工作業績，對排名靠後的單位實行黃牌警告、重點管理、一票否決，直接與目標管理考核評先評優、黨內評先評優、幹部提拔使用掛鈎。
二是建立健全村級組織建設“抓書記、書記抓”的工作機制，將基層組織建設作為村級工作和村支部書記績效考核的重要內容，並與誤工補貼掛鈎。繼續完善黨建工作“雙述雙評”機制。全面落實縣級領導辦示範村、鄉鎮黨委書記抓聯繫示範點的制度，全縣共建設了35個基層黨建示範點(新農村建設示範片)，形成了良好的示範帶動效應。着力探索構建“大黨建”述職模式，將產業發展、計劃生育、環境整治、社會管理等九項重點工作納入黨建述職範疇，全縣160個機關企事業黨組織書記向縣委遞交了書面述職報告，6名黨組書記於12月底在黨建述職測評大會上口頭述職。通過建立健全相關制度，切實強化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識。
一年來，縣委始終堅持把加強基層黨建作為推進經濟社會發展的重要保證，引領全縣各級黨組織和廣大黨員幹部戮力同心，埋頭苦幹，頑強拼搏，實現了基層黨建與經濟社會發展的互動雙贏，保增長、保民生、保穩定取得明顯成效。2013年，全縣完成GDP196.52億元，增長10.3%;完成財政總收入7.74億元，增長16.2%，其中地方一般預算收入5.81億元，增長25.2%;完成固定資產投資93.65億元，增長36.2%;實現消費品零售額68.62億元，增長12.9%;城鄉居民人均收入分別增長6.8%和5.5%。
二、幾點體會
1、必須始終牢記責任。基礎不牢，地動山搖。我始終把基層黨建工作放在鞏固黨的執政基礎這樣一個高度、放在全縣經濟社會發展的龍頭這樣一個位置，牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，做到了謀劃全局工作時不忘基層黨建，部署全局工作時不忘基層黨建，推動全局工作時不忘基層黨建，把基層黨建工作時刻放在心中。
2、必須時刻抓在手中。我做到了“四個及時”，及時聽取彙報，及時謀劃研究，及時安排部署，及時督辦落實。今年以來，我聽取彙報和研究討論共20餘次，縣委常委會研究基層黨建工作共6次，在大小會議上安排基層黨建工作共6次，同時，我採取簽發“書記督辦件”、安排縣委督查室督查、安排縣委組織部和基層辦落實、召開調度會、在工作中親自督促等形式來抓基層黨建工作的具體落實。今年，已簽發“書記督辦件”10個，深入基層專題督導5次。
3、必須帶頭作出表率。榜樣的力量是無窮的，領導示範的影響力、推動力更是巨大的。我聯繫了兩個鄉鎮(洪橋鎮、歸陽鎮)，一個村(長江村)，3個基層黨組織書記(洪橋鎮黨委書記、歸陽鎮黨委書記、長江村黨支部書記)，創辦了一個黨建示範點(洪橋鎮新豐村)。深入基層調研黨建工作5次，撰寫黨建調研報告3篇，主持召開常委民主生活會2次，參加了所屬支部的民主評議黨員活動，2013年到聯繫鄉鎮上黨課4次，到縣委黨校上黨課3次。
三、存在問題與下一步設想
一年來，縣委和我本人儘管在抓基層黨建方面做了一定的工作，也取得了一些成效，但離上級的要求、離羣眾的期盼還有不少差距，還存在一些問題和不足:
一是少數基層黨組織對基層黨建工作不夠重視，存在“上頭熱下頭冷”(中央、省、市、縣重視，基層不夠重視)現象;
二是圍繞發展抓黨建的理念沒有很好形成，少數單位把抓黨建和促發展搞成了“兩張皮”;
三是黨員隊伍的管理有待進一步加強，如農村無職黨員作用的發揮、流動黨員的管理、破產改制企業黨員的管理，都有待進一步加強。四是一些基礎工作還不夠紮實，如還有個別村沒有村級活動場所，非公有制經濟組織的黨建工作也還存在薄弱環節，等等。這些問題和不足都有待於在今後的工作中認真思考，採取措施、探索創新，加以解決。
下一步工作中，我將認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，進一步牢記使命，強化責任，從源頭上給予基層黨建工作以無限動力;進一步理清思路，探索途徑，多調研、多思考、集思廣益，努力探索新形勢下加強基層黨建工作的新方法、新途徑和有效載體;進一步加大力度，真抓實幹，努力提高基層黨建工作科學化水平，更好地服務全縣經濟社會科學發展大局。
今年以來，本人帶領班子成員認真依照崗位目標責任要求，深入貫徹落實科學發展觀，立足全處大局，本着“工作思路抓創新、基礎工作抓規範、重點工作抓特色、責任機制抓完善”的原則，緊緊圍繞“夯實基礎、提高水平、培育亮點、突破難點”的黨建工作思路，切實履行黨建“第一責任人”的職責，解放思想謀思路，立足實際打基礎，創新載體抓落實，力求黨建工作跨台階、上水平，形成了黨建和經濟互助並進的良好格局，具體述職如下:
一、抓責任落實，建立黨建工作聯動機制
落實責任制是搞好黨建工作的關鍵。作為辦事處黨委書記，在實際工作中我自覺樹立管黨意識，認真履行管黨職責。
1、加強黨委班子自身建設，營造良好黨建氛圍
黨委班子自身是黨建工作的一面旗幟、一個標杆，所以，我堅持把黨委班子建設作為黨建工作的首要任務來抓。一年來，不斷強化班子的政治理論學習，努力提高班子成員的政治思想素質;建立健全黨委班子的各項規章制度，嚴格執行民主集中制;建立了黨委委員黨建工作聯繫點制度，要求每個黨委委員每週到村支部檢查指導工作不得少於2次，處黨委每月至少召開一次專題會議，聽取各個黨委委員的黨建工作情況彙報，研究解決重要問題，通過層層分解、細化量化、責任到人，從而形成了黨委統一領導、有關部門各司其職、一級抓一級、上下貫通的黨建工作格局，構建起上下同心齊抓黨建的良好運行機制，班子成員之間工作相互配合，困難面前相互支持，形成了領導班子“合心、合拍、合力”和“風清、氣正、勁足”的良好氛圍。
2、加強組織領導，確保黨建工作層層落實
成立了由處黨委書記為組長，黨委委員為成員的黨建工作領導小組，並配備了專職組工幹部，設立了組織工作辦公室，辦公設備、工作制度、人員分工全部到位，確保了黨建工作的紮實落實。同時，在全處18個村(居)黨支部配備了專職黨建副書記，形成了黨委書記負總責，黨羣副書記書記主抓，黨委組織委員組織實施，黨總支和黨支部具體落實的黨建工作網絡。
3、健全責任機制，規範管理
一是健全述職述廉制度。定期召開村黨支部書記述職述廉會議，由組織辦公室負責實施，每季度組織一次，聽取村黨支部書記工作開展情況的彙報，促進農村幹部廉潔勤政。目前，全部完成了18個村(居)黨支部書記的述職述廉工作。
二是完善考核機制。年初組織制定了年度黨建工作計劃，明確了全處黨建工作重點，年終根據工作細則嚴格進行黨建工作專項考評;健全完善了《村幹部年度工作考核和獎懲辦法》，在對村級常規性工作實行全過程考核的同時，實行重點工作一事一考核，憑政績、憑貢獻定報酬、定獎懲，實現了村級管理規範化、制度化。
二、抓班子建設，凝聚基層黨員發展力量
1、強化龍頭建設，選優配強黨支部班子
一是選好帶頭人，發揮領頭雁的作用。基層工作的開展，關鍵在書記。我處以2011換屆年為契機，通過走訪座談、調查摸底、民主評議和組織考察等方式選優配強村書記，先後調整軟弱渙散村黨支部書記3名，;要求各村書記做好年初表態承諾、年中回頭小結、年末總結考評，狠抓工作落實;注重發揮村書記的作用，要求村書記以“講政治、講發展、講穩定、講制度、講隊伍”為標準自律，並通過村書記例會、現場會等形式，不斷提高村書記的綜合素質。
二是選優配強村級班子。在實行村(居)“兩委”班子換屆時，通過調查摸底、走訪座談，將一批政治強、作風正、靠得住、有文化、有本事、能夠帶領羣眾致富的優秀黨員選進村“兩委”班子，實現了16個村黨支部書記主任“一肩挑”，村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”比例達到94%，增強了村黨支部的戰鬥力和凝聚力。
2、規範黨員管理，提高黨員素質
一是強化分類培訓，全面提高基層組織幹部素質。以政治理論、農村政策、法律法規、致富知識為內容，分期對全處黨員進行輪訓，培訓黨員725名，撰寫心得體會80多篇，提高了村幹部文化知識水平，提升了村幹部帶領羣眾致富的能力，廣大黨員的思想素質也明顯提升。建立健全了村務公開、財務代管、述職評議等一整套規範化、標準化管理制度，廣大黨員幹部的法律素質和依法行政能力明顯提高，廉潔勤政意識明顯增強。緊緊圍繞農村黨員隊伍狀況，結合實施千村萬户農民科技培訓工程，實施黨員幹部“素質工程”，增強駕馭市場經濟的能力。充分發揮農村黨員幹部現代遠程教育網絡的作用，堅持多種形式搞好培訓，使每一名黨員掌握一門實用技術，提高黨員幹部帶頭致富的能力。截止目前，全處17個村實現了遠程教育全覆蓋，共培訓黨員5000多人次。
二是嚴格黨員發展“四票決、三公示”制度，黨員發展嚴格有序。處黨委對年度黨員發展工作進行了專題研究，把解決3年以上未發展黨員的村作為工作重點，制定了黨員發展計劃。注重在致富能手中培養黨員，把黨員培養成致富能手，重點在有文化、 “雙帶”能力強的青年和婦女中發展黨員，不斷優化黨員隊伍結構。今年，全處發展黨員21名，轉正黨員23名。
三是加強流動黨員管理。定期溝通交流，從思想、學習、工作和生活等方面關心幫助他們，定期走訪流動黨員親屬，免除他們的後顧之憂。深入開展“三聯一促”活動，建立困難黨員幫扶機制，村幹部與貧困户、貧困生結成100多對幫扶對子，定期走訪，黨員先鋒模範作用得到了充分發揮。
3、加強後備幹部培養，儲備實用人才
在農村黨員中，不斷培養農村後備幹部，每村挑選2名以上年紀輕、致富潛力大的黨員作為培養對象，重點培養村黨支部書記和村委會主任後備幹部;挑選2名以上思想覺悟高、羣眾基礎好的種植、養殖、加工、營銷大户作為實用人才培養對象。目前，我處共培養農村後備幹部33名，農村實用人才38名。
三、抓載體創新，開展為民服務基本活動
堅持把親民、為民作為黨建工作的出發點和落腳點，不斷創新載體，密切黨羣幹羣關係
1、以“創先爭優”活動為載體，不斷提高羣眾服務水平
突出“一個主題”:即圍繞全處確定的“創先爭優求突破，科學發展促趕超”活動主題;堅持“兩個注重”:即堅持注重創新、實施分類指導，注重羣眾參與、講求工作方法;開展“三項活動”:即黨員公開承諾、領導點評、羣眾評議活動;抓好“四個載體”:即在窗口單位，以爭做“服務之星”為載體，提高服務水平和辦事效率;在農村，以爭做“帶富先鋒”為載體，大力培養農村致富能手、外出能人。在衞生院、學校等事業單位，以爭做“愛崗敬業先鋒”為載體，通過創建黨員先鋒團隊，切實提升工作能力;在“兩新”組織，以爭做“創業先鋒”和“奉獻社會先鋒”為載體，廣泛開展“亮身份、比貢獻、做表率”主題實踐活動，進一步增強責任感、使命感，增強大局意識、責任意識、奉獻意識，更好地發揮先鋒模範作用。
2、以“實事承諾”活動為載體，切實為羣眾辦理實事
實施“五個堅持”，切實做好全處的實事承諾工作，即:堅持民主定承諾、堅持公示明承諾、堅持實幹踐承諾、堅持考核評承諾、堅持獎懲促承諾。2011年，全處共承諾實事62件，投資1000萬元，着力在基礎設施建設、產業結構調整、改善民生等方面加大力度，務求實效。
3、以“雙建雙帶”活動為載體，切實幫扶困難羣體
一是深入開展“三聯一促”活動，建立困難黨員幫扶機制。處直機關黨支部、機關黨員與全處貧困户、貧困生結成300多對幫扶對子，定期走訪，黨員先鋒模範作用得到了充分發揮。同時，每名村幹部及致富黨員每人聯繫1户貧困户，幫助聯繫户找準1條致富路子、提供1條致富信息、輸轉1名剩餘勞動力、解決1個實際困難、開展1次科技培訓。
二是客觀確定了示範村、基礎薄弱村和中間狀態村，通過組織現場會，典型宣傳等形式，由示範村帶動基礎薄弱村和中間狀態村發展。
三是實行無職黨員“設崗定責”，目前全處對300多名農村黨員“設崗定責”，各村都設有“黨風黨紀監督員”、“遠程教育信息員”、“致富帶富督導員”等崗位。通過無職黨員“設崗定責”，增強了農村基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。
四、抓制度規範，完善黨建工作管理程序
1、完善辦事程序，實現透明化操作。
以“村級工作規範提升”活動為載體，健全完善政務、財務公開制度，公開辦事政策、辦事程序和辦事時限，設立公開欄，對政務、財務情況定期公開，實現了行政管理的公開、透明。規範村級工作程序，完善了黨務、村務公開與民主管理、村級事務程序化管理、村章處管等一系列規章制度，進一步完善了《村規民約》、基層組織建設工作責任制和村幹部幹事激勵約束與監督落實機制，實現村級規範化管理。
2、加強村級財務管理，實現事前監督
在村級財務上，推行“陽光政務”，實行村級財務“雙重”管理。對村級財務，實行包村管理制度，處經管站派出3名財經專業人員，定期對村級財務進行監督，定期進行公開，並創新工作機制，實現了由事後監督到事前監督、全程監督的轉變。經管站站長每月向分管領導及處紀委彙報村級財務運轉情況、存在的問題和下一步工作打算，每月通報一次，村級管理不斷規範。
3、推行“五議五公開”工作法，決策程序進一步規範
按照“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的原則，進一步建立健全了以民主集中制為核心的議事規則和決策程序，同時推行“五議五公開”工作法，重大問題事先徵求黨代表、人大代表和政協委員意見，按照書記辦公會提議、黨委會討論、黨政聯席會議審議、幹部大會通過的程序進行表決，先黨內後黨外，廣泛聽取黨員幹部羣眾的意見建議，確保黨員羣眾參與村級事務，保證了民主、科學決策。目前，我處組織各村幹部開展了“五議五公開”工作法專題培訓，17個行政村現已全面推廣了“五議五公開”工作法，截至目前，建制村平均實行“五議五公開”工作法進行決策2次，最多4次，最少1次。
4、健全村級檔案管理制度，推進村級組織檔案規範化建設。
做到黨員、實用人才、積極分子、後備幹部全部“一人一檔”，每村配備檔案櫃和各種活動記錄本，確保工作、學習、議事、財務等情況清楚有記錄。
五、抓村級發展，保障黨建工作有序推進
只有把黨建工作與經濟建設、社會發展相結合，才能為黨建工作注入活力，才能讓廣大羣眾感受到黨建工作的成果。
1、壯大村級集體經濟，提高基層組織造血功能
辦事處黨委結合各村實際，圍繞社會主義新農村建設，把發展現代農業、培養新型農民、帶領羣眾致富、維護農村穩定貫穿農村基層黨組織活動始終，把選好配強黨組織書記、發展壯大村級集體經濟作為增強農村黨組織功能的重點工程來抓，發揮黨組織在建設社會主義新農村中的領導核心作用。因地制宜地採取土地租賃、盤活閒置資產、招商引資、創辦實體等形式，加快發展村級集體經濟。有條件的發展第三產業，如十號湖、七灣村;有條件的招商引資，如多種場、菜科所、劉嶺;有條件的處置閒置資產，如金銀河、左場等;無條件的就是學習聯興村反租老百姓土地，集體種植，增加收入，大面積的推廣。集體經濟發展了，才有錢辦實事，有錢發展社會事業。目前全處有14個村集體經濟年純收入達到了5萬元以上。
2、實施“三個結合”，實現黨建工作促進社會建設
一是把黨建工作與項目建設相結合。堅持積極跑項目、爭資金，全年項目總投資完成79072萬元,重點完成了科技推廣、沼氣能源、整村推進、危房改造、移民搬遷、社會事業等24個項目。爭取資金3萬餘元，對6個村陣地進行了重新佈置，全部更換了上牆牌子;完成了2個村檔案室佈置;統一標準、統一模式，逐村規範了黨建基礎資料和文檔管理;對遠程教育接收站點進行了規範。
二是把黨建工作與防汛抗旱生產相結合。面對今年6月份的持續乾旱和7、8月份的暴雨，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，組織黨員帶領羣眾抗旱排澇，生產自救。
三是把黨建工作與改善民生相結合。帶頭深入羣眾，瞭解羣眾生產生活中的實際困難，通過“城鄉互聯、結對共建”活動，爭取資金79.57萬元投入到農村基礎建設。
3、落實基層幹部待遇報酬，確保黨建工作有效運轉
一是不折不扣落實村幹部基本報酬。根據基本報酬全面覆蓋、財政全額支付、公平合理、績效掛鈎的原則和不低於我市農村勞動力平均收入水平的標準，全面解決村幹部的基本報酬。為村幹部購買養老保險，切實解決村幹部的後顧之憂，確保農村基層幹部“幹有所為、退有所安、老有所養”，促進農村社會和諧穩定。明確村級組織運轉經費的保障措施，加大財政支持力度，強化監督管理，力爭用3年左右時間，逐步建立資金穩定、管理規範、保障有力的村級組織運轉經費保障機制，確保村級組織依法有效履行職能。
二是完善黨內關懷機制。“七一”期間慰問老黨員和困難黨員27人，送去慰問金4500元 ，表彰優秀黨員、黨務工作者共61人;深化農村卸任主職幹部生活補助制度，及時足額發放生活補助。
六、存在的問題和困難
回顧20xx年的基層黨建工作，雖然取得了一些成績，做了一些積極嘗試，但仍有一些問題和困難，主要表現在三個方面。
1、抓基層黨建的精力相對不夠到位
20xx年，針對處域經濟總量偏小，大項目、大企業支撐缺乏等主要矛盾，我把大量的精力用於招商引資、平台建設和小城處規劃建設方面。在班子分工中，黨羣書記、組織委員都還有行政工作兼顧，致使黨建工作的精力不夠集中，對全處黨建工作缺乏系統深入地研究。
2、基層黨建工作還存在需要進一步突破的難點
對少數村缺乏後備幹部、集體經濟缺少固定收入、村級財務管理不規範、農村黨員教育管理難等難點問題沒有很好突破，致使少數村戰鬥力不強、推進工作慢、不穩定因素時有發生。
3、人力和項目資源還比較缺乏
隨着城市化、信息化推進，農村一些有頭腦、有文化、有實力的能人在外創業多，滯留在農村的村幹部資源相對較少;另外，村級發展集體經濟依然存在缺規劃、缺路子、缺項目的問題。
七、20xx年全處基層黨建工作打算
20xx年，我將繼續完善自己，努力彌補自己的不足，在此基礎上，充分履行好處黨委書記的職責，並與黨委班子成員一道，改進方法，進一步落實黨建工作責任制，為“打造三區、建成兩園”目標的實現提供堅強的組織保障。
1、統攬全局，加大基層黨建工作力度。
自覺加強領導科學、領導方法的學習，提高領導水平，進一步把握黨委書記“科學發展抓謀劃、社會和諧抓穩定、加強黨建抓隊伍”三大主要工作職責，科學調配自身的時間和精力，合理安排行政資源，做到自身有更多的時間和精力抓黨建，黨羣書記和組織委員主要精力抓黨建，班子成員能夠齊抓共管推動各黨組織加快隊伍建設和自身建設。對全處基層黨建中的難點、重點問題親自調研、提出研究，切實加以解決。
2、創新思路，通過抓黨建促發展保穩定。
20xx年楊市辦事處發展任務很重，園區的建設項目很多，推動發展、推動工作中的內部矛盾增多，創新思路、構建齊抓共管的黨建工作新格局十分必要、十分重要。我們將持續深入地開展創先爭優活動，進一步推行實事承諾和“五議五公開”，規範村級財務，端正風氣、鼓舞士氣，為楊市辦事處經濟社會發展做出新貢獻。
巖頭鄉是地處全縣西南的一個山區鄉鎮，全鄉國土總面積315平方公里，人口11000人，轄56個行政村，共有支部33個，黨員614人，面積全縣第二，人口全縣倒數第二。今年以來，根據上級黨委關於開展基層組織建設的安排部署，我認真履行黨委書記抓黨建工作第一責任人的職責，以服務發展、服務基層、服務羣眾為主線，以創建基層服務型黨組織為目標，團結鄉黨委一班人，立足鄉情，認真落實基層組織建設各項工作任務，不斷改進黨建工作方法，創新工作思路，取得了一定成效。黨的自身建設得到改善，黨組織和黨員的先進性作用得到進一步發揮，黨建工作保障機制進一步健全，鄉村兩級黨組織的領導能力得到提升，全鄉經濟社會發展實現了新的跨越。下面，我就黨建工作述職如下:
一、健全制度，增強黨建工作合力
健全各項工作制度是黨建工作順利開展的根本保證，落實責任制是搞好黨建工作的關鍵。在具體抓黨建工作中，我作為“第一責任人”，年初就召開班子會議深入分析研討，將基層黨建作為工作重點，列入重要議事日程。鄉黨委首先把黨建目標任務進一步細化、量化，制定了細的《黨建目標責任書》，並就黨建工作履行情況做出公示承諾，廣泛接受監督。
一是完善兩個例會制度，即基層黨建例會制度。每月召開一次，探索黨建工作的新思路，好舉措;基層黨建協調會制度，每季召開一次，每次會議着重解決一兩個問題，並明確分管領導親自抓落實。
二是建立領導包村制度。針對各村具體情況，制定了《包村工作量化考核實施細則》，要求包村領導定期進村入户，開展調查研究，幫助各村理清工作思路，制定黨建工作計劃，協調解決具體困難和問題。
三是鄉黨委與包村領導、各支部書記層層簽訂目標責任書，逐級明確職責，分解任務，嚴格獎懲，構築了一個上下配套，團結協作的組織網絡，形成上下聯動，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實的良好格局。
二、圍繞目標，夯實黨建基礎
為了更好地提高黨員幹部的思想政治素質，我鄉以“提高素質，增強黨性”為目標，採取行之有效的措施，力求取得實效。
(一)加強黨委班子自身建設，全面提高黨員幹部整體素質，充分發揮黨委班子的龍頭作用。
過硬的黨委班子是黨建工作的一面旗幟，所以，我們堅持把黨委班子自身建設作為黨建工作的首要任務來抓。不斷強化班子的政治理論學習，以“創建學習型黨組織”為載體，努力提高班子成員的政治思想素質;建立健全黨委班子的各項規章制度，嚴格執行民主集中制，作為“班長”，通過認真召開領導班子民主生活會，我堅持開展批評與自我批評，做到及時溝通協調，確保班子團結，從而充分調動了班子成員的能動性和積極性，突出了黨委班子的集體領導地位。
(二)多措並舉、強化落實，指導基層黨組織有效開展工作
一是將鄉黨委鄉政府全體成員的分工職責和聯繫電話在鄉政府所在地顯著位置公示，方便羣眾辦事聯繫，徹底改變過去那種黨員羣眾問事找不着人，辦事找不着門的現象;
二是實行村級公章委託管理制，由村民代表會同意，村民委員會將村委會公章委託給鄉里統一代管。由於巖頭鄉地廣人稀，人員流動性強，羣眾辦事非常不易，往往要趕十幾甚至幾十裏的路程，不光費工耗時，經濟負擔也比較重，公章代管後，只要電話能打通，事情就能辦成。同時，鄉里實行全天候工作制，鄉領導帶班，工作人員24小時值班，不管是節假日星期天，還是早晚下班後;不管是登門上訪，還是前來辦事，只要羣眾來鄉里，總能有一個比較滿意的答覆。這樣做，不僅大大方便了羣眾，而且杜絕了個別村幹部以權謀私，暗箭操作，推諉扯皮，故意刁難的現象(羣眾高興地説:一個電話(和村幹部的聯繫電話)，一個本(公章使用登記簿)，來鄉辦事真輕鬆。);
三是加強敬老院、衞生室等便民服務設施建設。由於山區羣眾生活生產條件較差，近年來除個別村實施了有組織搬遷外，有一部分羣眾自發搬遷，不少村成了空殼村，目前全鄉有9個行政村是無人村，有近20個村常住人口在10人以下，解決好這些村的孤寡老人的養老問題是一項擺在鄉黨委鄉政府面前的重大任務，20xx年鄉里通過多方努力，籌資240萬元建成了全縣設施一流的敬老院，使一批五保老人得以在這裏安享晚年。同時，加強200人以上村的衞生室建設，真正做到了小病不出村。
(三)強化村級黨組織領導班子和幹部隊伍建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用
一是堅持執行四議兩公開工作法，大家的事大家知大家辦，並在村裏顯眼位置設立黨務村務公開欄，定期不定期公示發展黨員和村級資金、資源使用情況和相關事項，接受廣大黨員羣眾的監督，增加工作透明度，提高羣眾對組織的信任度和支持力，全鄉風清氣正，幹羣一心;二是進行政績公示和承諾公示。將前任幹部的政績歸納整理公示於眾，將現在主幹的為民辦實事承諾公示於眾，方便羣眾監督，增加幹部壓力;三是發揮好典型示範作用。將下峨河範長林帶頭養土雞帶領羣眾發家致富，二茄蘭呂計全創立台蘑生產合作社發展壯大台蘑產業，茶鋪高清林帶頭種植藜麥等事蹟，及時整理全鄉推廣，號召廣大黨員幹部帶頭創業致富，通過他們的先鋒模範作用來進一步增強組織的戰鬥力，凝聚力。
(四)指導基層黨組織做好發展黨員工作，加強黨員的教育管理，充分發揮黨員的先鋒模範作用
我們不斷地強化黨員的政治理論學習，努力提高黨員的政治素質，首先是制定了切實可行的黨員幹部培訓計劃。利用黨校、成人技校、遠程教育等工作平台，第一時間把上級黨委、政府的政策、方針和會議精神，特別是將十八大精神、十八屆三中全會精神等傳達到全鄉黨員幹部中去。通過教育培訓，廣大黨員幹部對黨的方針、政策的執行能力更加堅強，廣大黨員幹部引導羣眾致富的能力不斷提升，幹事創業的信心更加堅定。
其次是堅持原則嚴把黨員關。確保發展黨員工作上的規範性、合理性、嚴肅性、民主性，今年新發展黨員10名，其中婦女黨員1名，35歲以下年輕黨員8名。
同時認真開展“創先爭優”活動。真正把黨組織和黨員幹部的積極性和創造性發揮出來，我鄉突出“真、抓、實、幹”，力求把創先爭優活動抓實抓細抓好。通過強化黨員的教育監督管理，黨員先鋒模範作用進一步顯現。不論在項目推進中，還是在產業發展上，都活躍着廣大黨員的身影，他們成為了服務幫助羣眾、帶動羣眾脱貧致富的最堅強力量。
(五)堅持機制保障，將黨內關愛幫扶機制落到實處
為進一步將黨內關愛機制落到實處，不斷拓寬黨內關愛渠道，積極探索，建立健全“服務、幫扶、管理”三位一體的黨員關愛機制。
健全服務機制，構建情感關愛。通過成立黨員服務中心、流動黨員信息庫、流動黨員聯絡員等，指定流動黨員掛鈎聯繫人，定期通過短信、電話等形式瞭解流動黨員的心理、生活、工作情況，從實際出發，採取相應措施幫助他們解決困難免除他們的後顧之憂。
健全幫扶機制，構建生活關愛。除了每年都開展春節、“七·一”困難黨員慰問活動以外，還制定了“五必訪”制定，即黨員患重大疾病或去世時必訪，黨員家庭受災或發生意外時必訪，黨員在生產生活中遇到困難時必訪，黨員有較大思想情緒或有意見建議時必訪，黨員無故不參加組織生活時必訪。
總之，我鄉堅持把基層組織建設作為發展經濟、構建和諧社會的首要任務來抓，進一步加大了黨建工作力度，認真推行“文建明”工作法。全鄉基層組織的凝聚力和戰鬥力大大提高，為全鄉經濟社會轉型跨越發展創造良好的政治環境，全鄉風清氣正、幹羣一心，農村和諧穩定。
三、存在的問題和不足
回顧今年以來的工作，我鄉黨建工作取得的成績是縣委正確領導的結果，是鄉黨委以及廣大黨員幹部職工共同努力的結果，是廣大人民羣眾支持的結果。但是我鄉黨建工作還存在不少問題和不足，一是黨員和幹部培訓形式較單一;二是幹部隊伍思想素質和工作作風與加快發展要求存在差距;三是基層組織和黨員幹部隊伍的現狀與農業、農村工作發展新階段的要求不完全適應;四是村級集體經濟壯大的工作任務十分繁重。就我個人而言，也還存在政策理論水平不夠高等問題和不足。
20xx年是全面貫徹落實“十八大”精神，推進轉型跨越發展的關鍵之年。因此，在今年的黨建工作中，我將繼續完善自己，努力彌補自己的不足，在此基礎上，充分履行好鄉黨委書記的職責，圍繞領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、羣眾反映好的“五好”目標，團結黨委班子成員，並與黨委班子成員一道改進方法，進一步落實黨建工作責任制，完善制度，創新機制，強化黨員經常性教育和監督管理，積極探索黨員服務羣眾長效工作機制，大力推進黨的基層組織先進性建設工程，切實增強黨的基層組織服務社會主義新農村建設的能力，為全面推進農村改革，提升經濟發展水平，努力構建和諧作出自己應有的貢獻!
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，我團結和帶領全鎮廣大黨員幹部羣眾，緊緊圍繞“抓好黨建促經濟,抓好經濟促發展”的工作思路，搶抓機遇，鋭意進取，全面提升了黨建工作水平，為全鎮經濟社會快速發展提供了堅強的組織保障，工作取得了一定成績。2012年度獲全縣經濟社會發展綜合考核“一等獎”、“優秀領導班子”和“基層組織先進單位”，我本人被縣委評為優秀黨務工作者。現將履行黨建責任制情況述職如下，請予評議。
一、明確責任，恪盡職守，認真履行黨建“第一責任人”職責
身為一名基層黨委書記，我深知工作責任重大，在工作中，時刻牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，認真履行黨建工作“第一責任人”職責，以身作則帶頭狠抓各項工作的落實。
1、深入調研，理清思路。思路決定出路。年初，我帶頭深入一線調研，深化鎮情民情認識，理清思路，確立了指導全鎮黨建工作的“1234”總體思路:即圍繞轉變作風為民服務這條主線，突出抓好經濟發展、社會和諧穩兩大重點，紮實推進基層組織建設、黨員隊伍建設和幹部管理制度建設三大工程，努力把蓮塘、夏塘、大灣、甘嶺創建成為全鎮的黨建示範品牌，工作中充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，全面提升我鎮黨建工作整體水平。
2、帶頭學習，提高本領。完善黨委中心組理論學習制度，自覺加強政治理論學習，特別是黨建知識學習，不斷提高黨的理論修養，不斷提高駕馭黨建工作大局的能力，樹立了黨委“班長”良好形象。
3、強化責任，狠抓落實。在工作中我始終把黨建工作與中心工作同研究、同部署、同推動，強化責任，鎮黨委與各支部層層簽訂了黨建工作責任狀，同時，我根據班子成員個人能力特點，進一步明確黨建工作分工，形成黨委書記對本鎮黨建工作總體抓，分管領導直接抓，班子其他成員配合抓的黨建工作格局。鎮黨委每月召開一次專題會議，聽取各班子成員的黨建工作進展情況，及時研究解決各類迫切問題，真正把黨建工作轉化為推動科學發展的內在動力。
4、廉潔自律，做好表率。作為“班長”，我始終把黨風廉政建設擺上重要議事日程，認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”職責，帶頭執行《黨員領導幹部廉政準則》規定，在抓好個人廉政建設的同時，切實抓好職責範圍內的廉政教育、制度建設、黨員幹部監督等各項工作，營造了風清氣正的發展環境。一年以來，全鎮共組織開展各種廉政教育4次，培訓教育黨員幹部247人次，全鎮沒有發生黨員幹部違法違紀案件。
二、明確任務，突出重點，全面提升黨建工作水平
一年來，以基層組織建設年活動為契機，緊緊圍繞“抓好黨建促經濟,抓好經濟促發展”的工作思路，抓班子帶隊伍，強基礎促發展，確保了全鎮班子穩、人心齊、經濟發展好、人民安居樂業的良好局面。
1、注重黨支部設置方式，黨組織活力進一步凸顯。注重探索完善基層黨組織設置形式，把黨組織建在工作推不進的地方，創建臨時黨支部，充分發揮黨員創先爭優能力，進一步打開我鎮中心工作新局面。比如，在優化施工環境和破解徵地拆遷難題方面，我們在項目建設指揮部成立臨時黨支部，先後完成衡武高速公路項目、S214線改造工程的徵地拆遷任務，並協助項目建設指揮部及時處理各種糾紛矛盾，進一步優化重點項目建的施環境，確保了項目建設順利進行。把黨組織建在產業鏈上，建立了藥材產業協會黨支部，提高藥材產業發展要素的共享程度，全鎮形成了“南煙北藥”的產業化發展新格局。
與此同時，進一步強化支部建設，狠抓了支部分類定級晉位升級工作，在工作中按照“抓兩頭帶中間”的思路和鞏固先進、推動一般、整改後進的要求，分類制定整改方案和措施，使每個支部實現了晉位升級。特別是重點突出對後進村進行整改，選派了黨政領導到後進村任第一書記，加強後進村的黨建工作指導，並及時調整馬羅、香楓、兩路等後進村的村幹部，村級班子領引能力的活力進一步凸顯。
2、重視發展黨員工作，黨員隊伍結構進一步優化。在發展黨員工作中，我們重點從致富帶頭人、團組織推薦的優秀青年以及具有高中以上文化水平的青年中發展黨員，突出解決非公有制經濟組織中發展黨員難的問題。在農村大力實施“三培養”工程，着力把致富能手培養成黨員，把農村優秀黨員培養成致富能手，把黨員致富能手培養成村幹部，進一步加強農村基層組織建設，促進新農村建設健康快速發展;在高中畢業生中探索實施接力棒工程，重點加大對高中畢業後本地就業的年輕同志跟蹤培養;在非公企業和學校、衞生院探索實施拓展工程，把一批教學能手和技術骨幹吸納到黨組織中，黨員隊伍結構得到進一步優化。一年來，全鎮新發展黨員32名，其中，35歲以下18名，佔56.25%;高中及以上學歷14名，佔43.75%。
3、着力夯實基層基礎，村級陣地建設日臻完善。把村級組織活動場所建設作為農村基層組織建設的基礎性工程來抓，全面完成了長沙、潤衝、反坳、裏魚、田木、夏塘、甘嶺、南嶺、甘棠等村級組織活動場所的新建工作，村級辦公條件大大改善，截至目前，全鎮實現了村級組織活動場所的全覆蓋。充分發揮了場所的“議事中心”、 致富“培訓基地”、 便民利民的“服務窗口”功能，實現了村級陣地功能效益的最大化，構建了村黨組織、村委會、村經濟組織“三位一體”的黨建新格局。
4、建立健全黨建機制，全力打造“服務型政府”。進一步建立健全領導信訪接待日製度、黨風廉政建設制度、“黨務公開”制度、黨員結對幫扶制度、黨政領導掛鈎聯繫服務制度、幹部考勤考核制度、定期督查制度等7項制度，不斷促進“服務型政府”的建設，提升了黨委政府在羣眾心中的滿意度，樹立了黨委政府在羣眾中的良好形象。特別是在抓幹部隊伍管理上，結合作風大整頓活動，實行上班簽到制度，並嚴格將幹部崗位職責與年終績效掛鈎，進一步轉變幹部作風，強化督查制度，對黨建各項工作，做到有佈置必有檢查，有檢查必有通報，對出現問題以及任務完成不及時、不達標的黨組織、黨員幹部及時進行批評勸誡，幫助他們分析原因、改進方法，讓他們心服口服，嚴肅了工作紀律，使全鎮黨員幹部隊伍形成想幹事、能幹事、幹成事、幹好事的濃厚氛圍。
三、轉化成果，注重實效，全面促進經濟社會快速發展
1、注重活動實效，“創先爭優”碩果累累。在工作中，我始終把創先爭優活動作為黨建常態化工作來抓，明確主題，創新載體，帶領全鎮25個支部和655名黨員圍繞“建設幸福蓮塘”這根主線，積積開展公開承諾、無職黨員設崗定職、結對幫扶、“三亮三評三比”、領導點評、羣眾評議和評選表彰等創先爭優活動，全鎮上下形成了競相“比、學、趕、超“的生動局面。
7月份，縣委常委、紀委書記趙振到蓮塘點評時對我鎮創先爭優取得的成效給予充分肯定和高度讚揚。一年來，全鎮25個黨支部中已向羣眾承諾實項1200個，全鎮655名黨員也根據自身崗位特點和優勢均公開了為民辦事承諾內容，各支部和黨員公開承諾事項兑現率達98%;解決貧困羣眾實際問題300多個，為羣眾辦實事、辦好事1000件，進一步密切了黨羣、幹羣關係，羣眾的滿意度得到大幅提升。
2、創新社會管理，着力構建綜治信訪大調解機制。在工作中，我們創新社會管理，在鎮裏創建工作站，21個村分別設立羣眾工作組，強化基礎，健全機制，形成了以羣眾工作站為龍頭、以羣眾工作組為紐帶，以村支部書記為主導的綜治信訪大調解機制，大力踐行“三進三問三同”和“一線工作法”， 充分發揮羣眾工作站(組)及支部書記帶頭的大調解機制作用，從過去的“坐堂等案”轉變為現在的“主動理案”，“羣眾上訪”轉變為“幹部問訪”，實現了大事不出鎮、小事不出村， 全鎮呈現出政法綜治邊安內和、人民羣眾安居樂業的良好局面。如蓮塘村在S214路段紅線外50米處的水井，由於項目承包業主在施工中導致水井枯竭，給羣眾生活飲水帶來極大困難。該村支書彭春和了解情況後向羣眾做出承諾，“在最短的時間內把問題解決好”，經與項目承包業主和縣S214線項目指揮部多次協調，幫助解決水井修建資金20餘萬元，確保了村民的生活飲水。
3、轉化黨建成果，經濟社會快速發展。一年來，我始終把發展放在頭等重要的位置，按照“產業興鎮、提質擴鎮、商貿活鎮”的工作思路，找準黨建工作與經濟社會發展的切入點，充分調動一切力量，不斷改善基礎設施，強力推進城鎮化建，大力實施招商引資和產業結構調整，全鎮經濟社會呈現快速發展，綜合實力明顯增強。2012年，全鎮完成國內生產總值19845萬元，同比增長12%;完成社會固定資產投資5888萬元，同比增長15%;完成財政總收入470.4萬元，同比增長12%;農民人平純收入達到8746.8元，同比增長20%;人口自然增長率控制在6.5‰以內，計劃生育工作連續6年保持全市“一類鄉鎮”行列。其它人大、政協、統戰、民兵預備役、民政、殘聯、國土、工青婦、老齡、統計、普查、檔案和環保等工作取得新進展。
四、存在的問題及下一步工作措施
一年來，我在履行黨建工作責任中取得了一些的成績，但與上級的要求相比，與形勢的發展和肩負的職責相比，也還存在一些不容忽視的問題:
一是黨員年齔老化，創新意識不強。
二是黨員幹部隊伍素質參差不齊，領引羣眾致富的能力有待進一步提高。
三是基層黨建工作仍然存在薄弱環節，幹部作風需進一步加強等等。
下一步，我將貫徹落實黨的十八大精神，按照縣委的部署和黨建責任制的要求，進一步履行好職責，以抓好“五個好”黨委建設為目標，以推進基層組織建設為重點，採取“抓基礎建功能、帶隊伍強素質、創載體優結構、抓規範樹典型、重服務出亮點”的工作措施，不斷開創全鎮黨建工作新局面，努力為建設美麗和諧蓮塘作出新的更大貢獻!
以上報告，不妥之處，敬請領導、同志們批評指正。謝謝大家!
目前全區教體系統共有基層黨組織30個，其中黨總支1個，區屬學校(幼兒園)黨支部19個，社會組織黨支部10個，黨員695名。一年來，在區委、區政府的正確領導和區委組織部的關心指導下，在局黨委班子成員以及全區教體系統黨員幹部的大力支持和積極配合下，本人較好地發揮了黨委書記的帶頭作用，團結帶領黨委班子成員堅持“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促教學”的工作思路，以開展創先爭優活動和“解放思想跨越發展”大討論為契機，抓基層打基礎，抓班子帶隊伍，抓亮點求突破，紮實推進黨建工作，全面提升教育教學質量，推動了我區教育體育事業穩步、協調、持續、健康發展。
一、主要做法
(一)帶頭落實黨建工作責任制，切實履行黨建第一責任人職責。
打造一支作風硬、素質高，敢拼能戰，真抓實幹的黨員幹部隊伍，是各項工作順利開展的第一保障，是全區教育體育工作的堅強基礎。在工作中，我帶領局黨委成員重點做好“三個堅持”。
一是堅持帶頭履行書記職責。時時處處為黨員幹部樹立表率形象，對黨委研究形成的決策決議及安排部署的工作，身先士卒，想在前面，做在前面。
二是堅持為黨員幹部排憂解難。把解決黨員幹部的困難視為己任，堅持到各基層學校走訪，及時發現困難，當場解決困難，消除了黨員幹部的後顧之憂，使他們能夠集中精力抓好工作。
三是堅持高標準、嚴要求。對各項工作，有佈置必有檢查，有檢查必有通報，對出現問題以及任務完成不及時的各學校(幼兒園)黨支部和黨員幹部及時進行約談、批評和勸誡，幫助他們分析原因、改進方法，先後多次與機關幹部和基層學校幹部進行了單獨座談，較好地嚴肅了工作紀律。
(二)抓好黨委班子自身建設，充分發揮黨委班子的龍頭作用。
過硬的黨委班子是黨建工作的一面旗幟，所以，我堅持把局黨委班子建設作為黨建工作的首要任務來抓。圍繞科學執政、民主執政、依法執政作為黨的執政能力建設總目標，通過加強黨委工作程序規範化建設，推動黨內製度法規的完善和落實，不斷提高局黨委的整體領導能力和水平。
一是下大氣力抓好黨建工作責任制的落實。落實責任制是搞好黨建工作的關鍵。在班子內部，進一步明確黨建工作分工，黨委書記負總責，分管領導直接抓，班子其他成員結合分工抓好分管工作範圍內的黨建工作，此外，局黨委每月召開一次專題會議，聽取專題黨建工作情況彙報，研究解決重要問題，從而形成了黨委統一領導、有關職能科室各司其職、各負其責、層層抓落實的黨建工作格局。
二是進一步加強民主集中制程序的規範。建立健全黨委班子的各項規章制度，嚴格執行民主集中制，作為“班長”，在黨委會議討論研究工作時，始終堅持做到在民主集中的基礎上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，從而充分調動了班子成員的能動性和積極性，突出了班子的集體領導地位。
三是進一步加強黨委議事和決策程序的規範。制定相關細則，圍繞決策、執行、監督三個重點環節，對議事範圍、議事原則、議事形式以及執行、監督、紀律等進行更加具體的規範，使黨委議事和決策嚴格按法定程序規範運行，確保黨委議事和決策的科學化、民主化、合理化。
四是狠抓幹部作風建設促進幹部行為的規範。在黨委班子建設中，把作風建設作為一項重要內容來抓，要求班子成員帶頭轉變工作作風，做給職工看、帶着職工幹，一年來，班子成員求真務實，認真抓好各項工作，起到了很好的表率帶頭作用。
(三)強化支部建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。
黨的基層組織是黨聯繫廣大羣眾的橋樑和紐帶。在開展黨的基層組織建設工作中，始終把支部建設作為一項基礎工作來抓，把基層黨建納入制度化、規範化軌道。配齊配強學校班子。
一是抓好學校班子建設。堅持任人唯賢，憑實績用幹部，選準用好學校支部書記和校長，調優配強班子，大膽起用年輕幹部，學校管理水平不斷提高，堅持德才兼備、政績為先，堅持一切服從事業發展、服從工作需要，使一批年富力強、充滿激情和事業心強的教育骨幹走上了領導崗位。本年度，我們對部分學校校級班子進行了調整充實，提拔幹部21人，交流17人，煥發了學校班子的生機和活力。
二是抓好教師隊伍建設。按照工作要求，區教體局黨委先後多次召開了全區教育系統教育幹部作風建設會議，啟動任城區教育系統加強教育幹部作風建設活動，下發了《關於加強作風建設工作實施意見》和《任城區教育體育局強化作風建設的規定》，對全系統幹部教師的師德師風和工作作風建設工作提出了具體要求，明確了教師從教“十嚴禁”和“十不準”。各學校結合實際，針對發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用方面存在的問題和差距，從改進作風，提高效率入手，加強校風校紀建設收到明顯成效。我們還注重抓好黨員發展工作，按照“十六字”方針，今年發展了18名教師黨員，另有10名預備黨員經過一年的考察培養轉為合格的正式黨員，較好地推進了黨團婦共建，壯大了黨的隊伍。
(四)緊密結合黨建工作，積極開展創先爭優活動。
在區委的統一安排部署下，區教育體育局黨委圓滿完成了創先爭優活動。活動中，我們全系統以立足教育教學崗位為基準，切實做到工作中創先爭優。讓每一個黨員幹部和教師在實際的教育教學工作崗位上創先爭優，充分發揮黨員幹部在工作崗位中的先鋒模範帶頭作用對於整個教師隊伍建設至關重要。區教育體育局黨委緊緊秉承“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促教學”的工作思路，高度重視創先爭優活動與教育教學工作的有機結合。活動中，始終強調開展黨務活動要與中心工作緊密結合，尤其強調要求，創先爭優就在本職崗位上，就在具體工作中，即“爭在本職，創在平時”，因此我們提出了“六個一”的工作要求:
一是黨員教師主動講授一堂觀摩課、優質課或示範課;二是黨員教師提供一個可操作性強和能體現課改精神的教學設計或教學實錄。
三是黨員教師主動聯繫一個教學班，積極協助班主任做好班級管理工作，深入教室和班主任一起研究、解決學生中存在的問題。
四是黨員教師結對幫扶一名學生，幫助解決生活或學習方面的困難。
五是黨員中的“齊魯名師”、“優秀教師”、“優秀班主任”、“優秀輔導員”等指導一名年輕教師，以優良的師風帶動教風，以精湛的業務帶動年輕教師迅速提高。
六是黨員教師堅持讀一本有關黨的建設或形勢教育、革命傳統教育以及新課程理念、現代教育思想等方面的好書，做好讀書筆記，撰寫學習心得。通過開展不同崗位、不同專業的教育教學競賽和“亮化身份、擦亮黨徽”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”等活動，全面展示了我區教育系統黨員教師的風采，促使年輕黨員、新黨員快速成長，激發了全體黨員在教學崗位建功立業的積極性和主動性。
在各級各類學校中開展了黨員教師優質課競賽、教學基本功比武等，黨員教師全員參與，並擇優推薦參加全省、全市競賽，由我區選送的講課選手均在省市級教學比賽中榮獲佳績，黨員幹部教師在教育教學工作崗位中充分發揮了先鋒模範帶頭作用，黨組織的凝聚力和向心力也進一步得到增強，逐步形成了“科學發展做先鋒、崗位奉獻樹形象”的濃厚氛圍。
(五)優化中國小辦學條件，充分發揮教育管理職能。
工作中，我們堅持資源整合和基礎建設相結合，着力實現辦學條件標準化，推進任城義務教育均衡發展。
一是整合優化教育資源配置。在前期深入調研、科學論證的基礎上，將謝營國小合併至洸河路國小，九中合併至十三中，進一步擴大了優質教育規模，讓更多的孩子享受到優質教育資源。
二是加強學校基礎建設。以實施校舍安全工程、中國小“211”工程為抓手，規劃投入1.1億元，加強學校基礎建設和內部設施配備，力爭全區中國小逐步達到省定基本辦學條件標準。2012年新確立校舍安全工程建設項目8個，目前已完成4個。確立“211”工程旱廁改造項目14個，建築面積1722平方米，目前主體工程均已完工，並在新學期全部投入使用。投資8萬元，完成農村國小教學點教室地面及校園路面硬化1200平方米。
三是提高中國小現代化水平。全面落實教育信息化行動計劃，配備學生用計算機2095台，村國小班級多媒體218套，購置計劃已經上報市電教館，全面完成農村中國小寬帶入網改造。積極籌建任城區教師培訓專家庫，充分利用自身資源加強全區教師培訓。評選出第四批區級學科帶頭人40人、骨幹教師80人，壯大了全區骨幹教師隊伍。
(六)創新黨建工作機制，強化黨風廉政建設力度。
“三分戰略，七分執行”，加強制度建設是提高工作實效的可靠保證。區教育體育局黨委先後組織制定了《關於加強基層黨建工作實施意見》、《教育系統基層黨建工作標準化考核評分標準》、《關於加強教育幹部作風建設實施意見》等，改進了廣大黨員幹部的工作作風，促進了“五型”機關建設，提高了行政效能和執行力。工作中，區教育體育局黨委嚴格執行民主集中制，認真落實集體決策重大事項議事規則，大事講原則，小事講風格，加強班子團結，發揮集體作用，增強了班子的凝聚力、戰鬥力和創造力。通過有效措施，切實把黨風廉政建設抓到位。
一是積極強化思想教育，全面提高黨員幹部廉潔自律意識，努力使黨風廉政建設與教育體育事業同步協調發展。在學習制度上，堅持完善理論中心組學習制度和黨員周學習日製度，學習做到“四有”，即有計劃、有記錄、有考核、有學習心得，着重抓好政策法規、大局觀念、黨性觀念及業務工作能力的提高。全系統各基層黨組織和黨員幹部都能嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、羣眾工作紀律，嚴格執行廉潔自律各項規定，牢固樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀，努力做到自重、自省、自警、自勵。
二是加大資金管理和民主決策力度，各項採購和基建工程嚴格按照相關規定進行，基層學校的基建項目均通過政府招投標統一進行;開展“小金庫”、亂收費的自查自糾工作，並配合相關部門聯合進行抽查，堅決杜絕私設“小金庫”行為的發生。凡在工作中牽扯到重大的人事變動、資金使用、獎懲、重大的全局性問題、校級以上幹部的推薦、任免和獎懲，局裏都及時召開黨委會，按照集體領導、民主集中、會議決定的原則，由黨委會集體討論做出決定。
三是不斷完善幹部考核交流制度、離任審計制度、黨(校)務公開制度。在職校長定期交流，對離任校長離任前3年工作進行審計，並形成報告，上報局黨委。各學校每學期至少要召開一次教代會和民主生活會，公開本單位黨(校)務、財務情況，接受監督。四是堅持開展“廉政文化進校園、進機關”活動，在幹部、教職工、學生中明確提倡“廉潔從政，率先垂範”、“廉潔從教，服務學生”、“廉潔誠信，伴我成長”的工作主題，獲得了較好的工作效果。2012年9月份，區教育體育局在全系統組織開展了“廉政文化進校園”徵文活動，總徵集到學生作品100多篇，其中的60篇推薦到市教育局參加評比。
(七)努力改進工作作風，切實提高服務水平。
深入開展了教育系統政風行風評議活動。制定了《濟寧市任城區教育系統行風評議活動實施方案》，組織學生評教師、教師評學校、家長評教育的“三評”活動，廣泛聽取基層羣眾意見，加強社會對學校的監督。落實黨務校務公開制度，凡招生考試、義務教育保障相關政策、學校服務性收費和代收費等熱點問題都及時進行公開,並設置意見箱、舉報電話等，有力增強了透明度，人民對教育的滿意率不斷提高。積極開展與李營街道耿南村開展“新農村建設幫扶”活動，積極協助耿南村統一規劃建設與村委辦公樓一體的農家書屋、老年活動中心，投入資金近5萬元，為辦公樓各功能室安裝鋼質防護門8套、防護窗9個、空調2台。協調資金25萬多元，對濟陽公路耿南村內路段道路基礎進行了全面整修，重新鋪設柏油路面6300平方米，鋪設街口20多個，有效解決了羣眾的出行難問題。投入16萬元(教體局投入5萬元)，新打深水井一眼，鋪設自來水主管道300多米，分支管道260多米，購置了配套設施，徹底解決了羣眾的用水問題。
三、存在的問題及下步打算
在黨建工作方面，我們做了一些工作，取得了明顯成效。但也存在一些問題:一是思想解放不夠，黨建思路有待進一步拓寬，工作方法需要進一步創新。二是基層組織建設不夠平衡，個別基層黨組織的政治核心作用不夠強，少數基層黨員幹部政策理論水平不夠高等。
針對上述問題，在今後的工作中，我們將採取以下措施予以改進，一是加強學習，全面提高自身能力素質，進一步增強總攬全局、協調各方的本領。二是加強培訓，全面提高基層黨員幹部黨建工作能力，把培訓作為保障教育事業科學發展的重要措施常抓不懈。三是加強創新，不斷探索新形勢下教體系統黨建工作的新路子，推動全區教育體育工作全面協調可持續發展。
20xx年，蔣場鎮黨建工作總的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委提出的“五個基本”及鎮委全年工作目標，結合蔣場實際，積極探索組織工作服務於發展的有效途徑，為全鎮經濟和社會發展提供堅強的政治保障。
一、以提高黨的執政能力為核心，不斷強化領導班子思想作風建設
1、堅持理論學習不動搖
在幹部隊伍中不斷加強政治理論和業務知識的學習，將理論學習貫穿於全年工作的始終。2011年，我們組織廣大黨員幹部認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨的十七屆四中、五中全會精神以及省委、市委重要會議精神。將學習活動制度化、經常化，堅持每月一次鎮黨委中心組集中學習，每週一次機關幹部集中學習。豐富學習載體，通過電視、光碟、網絡、遠程教育站點等形式組織學習。對新的班子成員及機關幹部及時送市委黨校進修學習。加強自學，要求班子成員每年學習筆記達3萬字以上，機關幹部達2萬字以上。要通過學習不斷提高幹部隊伍的政治理論水平及科技文化素質。
2、堅持規範制度不動搖
今年來，鎮委制定和完善了一系列規章制度，如學習制度、考勤制度、機關管理制度、幹部管片駐點制度、重大事情集體決策制度等，特別是在幹部羣眾反映比較敏感的財權、人權、事權等方面都制定了嚴格的制度，並堅持執行。今後一段時期，我們將進一步做好各項制度的廢、改、立工作，加大對制度的執行力度，通過完善的制度規範幹部行為。
3、堅持責任落實不動搖
鎮委制定了《關於領導班子及機關幹部職責分工的通知》，《通知》對每個班子成員及機關幹部職責進行了明確。同時按照領導幹部管片、機關幹部駐村的原則對鎮22個村派駐了領導及機關幹部，加強了對村級工作的領導。鎮委與各村、各單位簽定了黨政幹部責任狀，對各戰線、各村、各部門的工作進行了量化細化。鎮委將在年終對部門及村工作進行考核結帳，並將考核結果與幹部工作及報酬掛鈎。
4、堅持黨要管黨不動搖
一是做到黨委書記管黨責任明確。明確了黨委書記為黨建工作第一責任人，對黨建工作親自抓、負總責、經常聽取黨建工作情況彙報，督導黨建工作落實。二是明確了黨建工作的具體責任人。鎮委明確了一名副書記和組織委員為黨建工作具體責任人。三是做到黨組織建立全覆蓋。全鎮設立了38個支部，其中部門支部16個，村支部22個，確保每名黨員的支部隸屬關係明確。今年隨着教育系統改革，我們已按照方便管理的原則，對教育系統支部進行重新調整。
5、堅持黨內民主不動搖
鎮委始終堅持黨委集體領導與個人分工負責相結合，重大敏感事項由黨委集體討論決定，提高黨委會議在重大事件決策中的作用，不讓個人意志代替黨委意志，避免書記辦公會代替黨委會議。每半年召開一次領導班子民主生活會，每週召開一次黨委會議，中心工作相互配合，整個班子團結和諧，做到心往一處想，勁往一處使，各班子成員每週在機關幹部會上彙報上週工作，提出下週的工作計劃，將自己分管的工作置於幹部監督之下，減少工作上的失誤，增強工作的主動性。
二、以加快發展，改善民生為重點，不斷強化黨組織服務於民的水平
充分發揮各級黨組織和黨員在經濟社會發展中的主體地位和作用，以各支部為陣地，以黨員為主體，帶領羣眾發展經濟和社會事業。
1、以雙建雙帶為載體，全面促進蔣場經濟發展
鎮委要求各村黨支部通過一年努力，基本形成本村村級發展的支柱產業，每個支部要有5—8名黨員示範户，形成黨員“雙帶”示範基地。孫嶺、彭劉、官河、沙湖等地要形成以辣椒、地瓜、花菜為主的蔬菜產業;張廟、黑流、中和、官吉等地肉牛養殖要形成特色;李場、西燕、堤灣等地棉花和油料作物種植要形成特色;饒場、江堤等地牲豬生產要形成特色。全鎮農業生產要形成蔬菜、棉花、油料、牲豬、肉牛等五大支柱產業。鼓勵支持黨員爭當經濟建設的排頭兵，發揮主力軍的作用:堤灣村黨員熊衍發創辦了金熊泵業公司，帶動了50多位村民發家致富，企業年繳税收30多萬元;賀灣村黨員賀太平創建了中太棉麻公司;中和村黨員餘先發養牛100多頭，齊橋村黨員齊中清、張廟村黨員陳金山等成為農產品營銷大户，每年人均銷售油菜籽上百萬斤。充分利用這些黨員的骨幹帶頭作用，鼓勵羣眾加入肉牛養殖、特產種植、農產品銷售方面，形成專業協會，帶動農民發家致富，促進農產品銷售。
2、充分利用村級資源，不斷壯大促進集體經濟
認真清理集體資產，充分利用資源，發展壯大集體經濟，要充分利用村級土地資源、水資源、林權資源及房產資源等，通過創辦經濟實體，完善承包租賃等方式，不斷壯大集體經濟，減輕村級債務，增加集體積累，逐步擺脱無錢辦事的尷尬局面。
3、以便民利民為目標，開展黨員陽光便民服務活動
我們將黨員陽光便民服務活動作為便民工作重點來抓，鎮建立了黨員陽光便民服務中心，投資3萬元對原財政所納税服務大廳進行了重新裝修，設立了農業服務窗口、惠農服務窗口、綜合服務窗口、維權服務窗口。將原來的七個中心以及財政所，合管辦、民政辦、計生辦、派出所、信訪辦、司法所等相關部門納入了鎮陽光便民服務中心，規範了辦事制度，實行了領導值周制，配備了必要的辦公設施，中心工作逐步走向規範化軌道。與此同時，在全鎮22個村及社區建立了陽光便民服務站，成立了生產服務隊、扶貧幫困服務隊、矛盾調解服務隊、證照辦理服務隊等。今年我們將進一步規範陽光便民服務活動機制，配強人員、配齊辦公設施，使陽光便民服務活動切實成為便民利民的民心工程。
三、注重抓基層、打基礎，不斷增強黨的基層組織的凝聚力和吸引力
近年來，我們按照省委、市委要求，在全鎮範圍內大力開展“三級聯創”活動，通過上下聯動開展三級聯創活動，黨支部班子的面貌有了新的變化，基層幹部隊伍的整體素質有了新提高，幹部服務於民的水平上了新台階，在加強新農村建設上有了新的舉措。今年我們將進一步抓好以下幾個方面的工作:
1、抓好“五好”支部創建活動
今年年初，鎮委制定了開展三級聯創活動的實施方案，把村級黨支部和鎮直部門黨支部均納入“三級聯創”活動範圍，明確了創建活動的遠期目標和近期目標，提出了具體要求，對各村派駐了創建活動指導員。同時結合“城鄉互聯、結對共建”活動，抓好創建活動，市直8個單位駐點9個村，鎮直13個單位分別與13個村結對共建，重點在村級班子建設、村級發展方向、扶貧幫困解決熱點難點問題上做工作。同時將村鎮直部門創建活動納入了年終考核結帳的範疇。
2、加強後進村整頓工作
蔣場鎮蔡潭村黨支部班子比較軟弱，支部書記缺乏合適人選，班子缺乏戰鬥力。我們將兩村列為後進村，委派了機關幹部韓雄擔任村支部書記，副鎮長何其標負責對蔡潭村整改工作並制定了具體的工作方案，。通過一年的整頓，配好了支部書記，組建好了幹部隊伍，落實好了後備幹部，規範了對黨員隊伍的管理，建立好了各方面制度。
3、加強黨員幹部的培訓
通過開展黨員培訓、以會帶訓、新黨員培訓、參加市委組織的培訓等多種方式，對農村黨支部書記、村支委成員、後備幹部、入黨積極份子、普通黨員等各類黨員進行普遍培訓。在培訓中對不同的黨員類別採取不同形式的培訓，除黨的基本理論、基本政策外，還要請農技服務中心、畜牧獸醫服務中心等部門通過印發資料、分村培訓等方式對黨員進行實用技術培訓，提高他們的雙帶本領。通過培訓，黨員成為了方針政策的明白人、科學技術的傳播人、小康路上的帶頭人。
4、落實村幹部的基本待遇
一是對村幹部工資實行髮卡到人、年終結算的辦法，根據年度考核結果確定村幹部工資，由各村對卡外部分工資進行補足;二是協助市委組織部對全鎮22個村主職幹部辦理養老保險，完善相關的手續;三是對任職十年以上離任村主職幹部生活補助進行了發放。同時宣傳從支部書記隊伍中吸收公務員政策，使農村幹部有前途、有待遇、有保障。通過嚴格落實幹部待遇，提高幹部工作積極性。
5、加強基層黨建工作規範化建設
我們抓住基層黨建檢查這一契機，在全鎮大力開展黨建工作規範化建設，對全鎮一千二百多名黨員，八十多名村幹部建立了個人檔案，各村建立了各類工作台賬，完善了各類工作制度，同時完善了對後備幹部、流動黨員的教育管理機制，基層黨建工作步入了更加規範的軌道。
6、充分利用管理好村級辦公活動場所
在市委組織部的關心支持下，全鎮22個村已全部對村級辦公活動場所進行了新建和改擴建，配備了會議桌椅、辦公桌椅、檔案櫃、電視、影碟機、黨旗、標牌等辦公物品，官河、西燕、代巷、張廟、中和等村還配了電腦，鎮對下發的物品進行了一一登記建冊。各村指定了專人對辦公用品進行管理和使用，要將各村級辦公活動場所變為村級辦公、檔案管理、黨員活動、羣眾辦事的陣地。
7、進一步落實遠程教育站點建設
全鎮22個村、1個社區均建立了遠程教育站點。今年來，我們按照市委組織部要求，將站點選址不合理、信息不通等問題進行了全面整改，22個村和一個社區均按要求將遠程教育站點遷入了辦公活動場所，指定了專管人員，制定了管理制度。今年我們將進一步做好遠程教育站點的利用這篇文章，組織黨員羣眾經常收看站點內容，確保每年站點播放100小時以上，並做好記錄，把站點建成黨員羣眾的培訓教育的重要基地。
8、鞏固農村綜合配套改革成果
加強對七個中心的管理，完善“以錢養事”機制，每季度對七個中心工作進行一次檢查，每半年對各中心工作進行考核，並將考核結果通報全鎮及市主管局，與“以錢養事”經費掛鈎。通過對“七個中心”嚴格管理，充分發揮各中心的作用。
9、進一步加強老幹部工作
以落實老幹部“兩個待遇”為基礎，認真做好離退休老幹部的管理和服務，發揮老幹部的作用，加強了休干支部建設和老幹部思想政治工作。目前我鎮有兩個休幹部支部，27名黨員，每逢有重大事情均邀請老幹部參政議政。投資二萬餘元，新整修了老幹部活動中心。每逢重陽節、春節等重大節日，鎮委邀請老幹部聚會，通報鎮工作情況，慰問老幹部。
10、規範各項常規工作
在黨員發展方面，堅持有計劃、高質量地發展黨員，重點面向農村後備幹部和致富能人。要通過培訓將黨員培養成能人。通過組織培養將能人發展成黨員;要加強對優秀青年的培養，吸收優秀青年進入建黨積極份子隊伍;要規範黨組織關係轉接，完善黨費收繳管理制度;要進一步抓好一村一名大學生的組織工作;加強各級檔案管理，做好活動記載，做到辦過的事有記載，記載的事都辦過。
四、建立科學發展觀學習實踐活動長效機制，全面推進黨建工作再上台階
進一步鞏固學習實踐活動成果，建立科學發展觀學習實踐活動長效機制，繼續解決在學習實踐中發現出來的需要長期解決的問題，使學習實踐經常化、查找問題經常化、整改落實經常化。要結合學習實踐活動，完善好經驗好做法，探索黨員學習實踐科學發展觀的長效機制建設，激發黨員增強榮譽感和責任感，保持黨員先進性。要進一步明確建立健全學習實踐科學發展觀長效機制的基本要求和目標任務，認真總結學習實踐活動成功經驗，不斷推動學習實踐向深度和廣度發展。要緊扣貫徹落實科學發展觀這個主題，抓住重點和關鍵。要注重總結學習實踐活動中組織學習調研、開展分析檢查、推動整改落實、解決突出問題的成功經驗，用制度的形式固定下來。要着重在形成促進科學發展的長效機制，加強基層黨組織建設的長效機制上下功夫、見成效。
五、加強黨務工作者隊伍建設
黨務工作人員少、事情多、要求高，時代的發展對黨務工作者提出了更高的要求，我們要求各級黨務幹部要不斷加強學習，加強調研，在學習方面不僅要掌握黨的一系列方針政策，還要掌握一系列業務知識，要經常深入到村組農户，瞭解農民所思所想所盼，瞭解上級政策在農村執行的效果，不斷豐富自己的頭腦，要善於思考和總結，及時反映問題，總結成績，為黨委政府提供工作根據。要做好黨務工作的策劃和執行，善於將黨務工作與鎮委中心工作相結合，增強工作的主動性和前瞻意識。要在學習和實踐中不斷提高自身掌握政策的靈敏度，執行政策的準確度，開拓創新的跨越度，規劃總結的清晰度，使自己成為一名合格的黨務幹部。
20xx年，在縣委的正確領導和縣委組織部的精心指導下，在鎮村幹部和廣大黨員羣眾的積極配合和大力支持下，我認真履行黨的建設第一責任人的工作職責，把基層黨建作為一項基礎性、根本性、全局性和經常性的工作來抓，為全鎮經濟社會的協調發展提供了強有力的組織保證。現將本人履行黨委書記抓黨建工作職責情況彙報如下:
一、20xx年度履職情況
1、抓認識，主動抓。黨建工作對一個地方的發展至關重要，抓好了會起到“四兩撥千斤”的功效，抓不好則會影響當地經濟社會的發展。
一是對基層黨建有全面的認識。基層黨建包括思想政治建設、組織建設和作風建設，通過近年來的實踐，我認為鎮黨委抓基層黨建主要是要抓好領導班子、機關幹部和村級班子這三支隊伍。
二是提高基層黨建重要性的認識。基礎不牢，地動山搖。一個鄉鎮的基層黨建不重視抓、沒有抓好，發展就無從談起，工作就推不動，社會矛盾就不斷出現，並積重難返。黨委書記“抓事不抓人”、“見物不見人”，就會事倍功半、陷入被動。
三是樹立“發展抓好是政績、黨建抓好了也是政績”的觀念。身為黨委書記，興一方經濟、優一方環境、富一方百姓，要創造看的見、摸得着的政績。同時，要抓好基層黨建，培養一支過硬的幹部隊伍，匡正一個地方的風氣，形成一套適應鄉鎮的管理模式，是管長遠、管根本的政績。
2、班子抓，抓班子。我們通過開展區域化黨建工作，將全鎮劃分為五個片區，並分別由鎮班子成員擔任片區黨建工委的書記、副書記，形成“鎮統一、線指導、片落實”的工作機制，考核領導班子時，不僅看“承包田”，也要比“責任區”。
一是黨建工作片區負責。鎮黨委兩週聽取片區黨建工作情況彙報，要求各班子成員指導督促好聯繫村創先爭優活動、黨員閃光言行星級考評、黨員發展等工作，並結合村級班子屆末考察，把新一屆村級班子的人事安排建議權交給各片區黨建工委的書記、副書記，真正落實黨建工作責任制。
二是區域發展片區推進。我鎮劃分的五大片區圍繞全鎮“四區”建設的目標，以區域為單位，分別着力城鎮建設、旅遊開發、魅力鄉村建設等不同的發展定位，在具體的工作推進中，我們充分發揮片區黨建工委的領導協調作用，最大限度地統一政策、統一標準、統一立項、統一舉措、統一進度，協商處理片區事務，推進區域發展。
三是和諧穩定片區共建。發展的同時必然會出現一些不穩定因素。我們以片區為單位建立了綜治警務室，及時排查化解片區矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。並且對一些重點的不穩定因素實行包乾制，由所在村聯繫的片區領導負責，班子成員包案化解，確保小事不出村、大事不出鎮。
3、抓書記，書記抓。基層工作的開展，關鍵在書記。
一是加強村書記的配備。只有把村書記隊伍配強了，我們各項工作的推進才更有力。我鎮通過異地任職、公開選拔、大膽使用大學生村官等方式選優配強村書記，從10年年初起先後調整了7個村的支部書記，切實加強了以村黨組織為核心的村級組織建設，為接下來的村級組織換屆選舉做好準備。
二是抓好各村的責任落實。2010年初，對全鎮經濟社會目標任務進行了時間倒排、任務倒逼，涉及到各村的任務均分解到村裏，並簽訂責任狀。要求各村書記做好年初表態承諾、年中回頭小結、年末總結考評，狠抓工作落實。
三是注重發揮村書記的作用。要求村書記以“講政治、講發展、講穩定、講制度、講隊伍”為標準自律，並通過村書記例會、現場會等形式，不斷提高村書記的綜合素質。
4、抓制度，務實抓。我們通過建立一套科學、合理、行之有效的制度，來管人、管事，杜絕管理中的漏洞。同時，嚴格按制度辦事，抓好制度的執行。
一是在鎮機關中實行三個制。實行中層幹部公開競聘末位解聘制、一般幹部雙向選擇末位待崗制、編外人員公開選拔末位淘汰制，反向激勵幹部創先爭優。
二是在村實行村級目標責任制考核。推行“1+1+X”的績效考核，將村幹部的工作任務完成情況與政治、經濟待遇掛鈎，建立激勵約束機制。並對計劃生育、社會穩定、安全生產、黨風廉政建設等四項工作事項一票否決。
三是抓好村級組織規範運行各項制度落實。每季度對各村“四公”制度執行情況進行一次檢查，引導和督促各行政村各項管理逐步規範起來。每年開展一次村級財務專項審計工作，及時糾正各村村級財務制度執行還不到位的地方，切實加強農村黨風廉政建設。
二、存在問題和困難
回顧2010年的基層黨建工作，雖然取得了一些成績，做了一些積極嘗試，但仍有一些問題和困難，主要表現在:
一是抓基層黨建的精力相對不夠到位。20xx年，針對鎮域經濟總量偏小，大項目、大企業支撐缺乏等主要矛盾，我把大量的精力用於招商引資、平台建設和小城鎮規劃建設方面。在班子分工中，黨羣書記、組織委員都還有行政工作兼顧，致使黨建工作的精力不夠集中，對全鎮黨建工作缺乏系統深入地研究。
二是基層黨建工作的難點還沒有突破。對少數村帶頭人素質不高、缺乏後備幹部、集體經濟缺少固定收入、村級財務管理不規範、農村黨員教育管理難等難點問題沒有很好突破，致使少數村戰鬥力不強、推進工作慢、不穩定因素時有發生。
三是資源比較缺乏。隨着城市化、信息化推進，農村一些有頭腦、有文化、有實力的能人在外創業多，滯留在農村的村幹部資源相對較少，鎮機關幹部隊伍中規劃建設、財會等資源也相當缺乏。
三、今年全鎮基層黨建工作重點安排
20xx年，我將繼續完善自己，努力彌補自己的不足，在此基礎上，充分履行好鎮黨委書記的職責，並與黨委班子成員一道，改進方法，進一步落實黨建工作責任制，為“一年破億、三年翻番、五年建成小城市”的目標實現提供堅強的組織保障。
一是統攬全局，加大基層黨建工作力度。
自覺加強領導科學、領導方法的學習，提高領導水平，進一步把握黨委書記“科學發展抓謀劃、社會和諧抓穩定、加強黨建抓隊伍”三大主要工作職責，科學調配自身的時間和精力，合理安排行政資源，做到自身有更多的時間和精力抓黨建，黨羣書記和組織委員主要精力抓黨建，班子成員能夠齊抓共管推動各黨組織加快隊伍建設和自身建設。對全鎮基層黨建中的難點、重點問題親自調研、提出研究，切實加以解決。
二是把握關鍵，切實實施鎮村換屆工作。
通過村級組織換屆工作，選優配強村級班子，特別是村兩委帶頭人，優化村班子的機構，選拔和儲備一批後備幹部;通過全鎮換屆，向組織推薦優秀幹部進鎮領導班子，調整素質一般、實績平平的成員，進一步優化鎮領導班子隊伍，調整充實幹部和中層幹部隊伍。
三是創新思路，通過抓黨建促發展保穩定。
今年泗安發展任務很重，“四區”的項目很多，推動發展、推動工作中的內部矛盾增多，創新思路、構建齊抓共管的黨建工作新格局十分必要、十分重要。我們將深入推進區域化黨建、根據“1和5”的片區管理服務格局，健全片區黨建聯席會議制度、事務溝通協調製度等制度，構建齊抓共管的黨建工作新格局。持續深入地開展創先爭優活動。探索推行民主公開法、切實重申村幹部“兩不”要求，進一步規範村級財務，落實“三真、三嚴”要求，保證鎮村幹部能幹事、幹成事、不出事;進一步端正風氣、鼓舞士氣，認真開展以“比村富民強、比村莊美、比村風好、講實績”為主題的“三比一講”活動，確保“一三五”計劃開局之年順利完成。
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