總結有不同的分類方法。按內容多少來分，主要有全面總結、專題總結兩種。全面總結又叫綜合總結，主要是對一個地區、一個單位、一個部門或某一系統前一階段各項工作進行綜合性分析，是全方位、多角度、深層次的總結。專題總結也稱經驗總結，是對某項具體工作或某項工作的某一側面，或工作中某一突出問題所作的專門性分析總結。這類總結的內容比較集中、單一，針對性強，寫作時要求有一定的認識深度，能夠概括出帶有傾向性、普遍性、指導性的內容。
一篇總結一般由標題、正文、結尾三部分構成。公文式標題最為常用，由單位名稱、事由和文種組成。正文開頭，概述一段時間工作的基本情況，並對總結的主要精神和主要內容作必要的提示;正文主體，包括工作的具體做法、經驗教訓以及今後的努力方向;落款為單位名稱加寫作時間，也可以省略。概括起來，總結的結構形式主要有五種。一是“三大塊”式。這是綜合性工作總結最常用的一種框架。通常包括“基本情況概述”、“主要做法”(或稱“主要經驗”、“主要經驗和做法”、“經驗與體會”、“經驗與教訓”等)、“問題及今後打算”(或稱“今後打算”)。文字詳略上表現為“兩頭小、中間大”。二是“因果倒置”式。專題性工作總結常用這種框架。開頭先講這一專門工作所取得的成績，這就是“果”，隨後分條列項地表述這一成果取得的原因即經驗體會，這就是“因”。先“果”後“因”，形成“因果倒置”。對於工作中存在的問題，通常是置於結尾，三言兩語，一筆帶過，屬於表態性質。三是“條款並列”式。把情況、效果、做法、經驗、體會、問題、今後意見等融合在一起，歸納成若干條條，逐一加以敍述、議説，不採取大問題套小問題的方法，而每個問題都具有相對的獨立性。四是“正反對比”式。把情況特別是經驗與教訓糅合在一起，歸納成幾個大問題，逐一從事實與道理、正面與反面、經驗與教訓的對比結合上進行敍述和議説。五是“層層遞進”式。這也是專題總結經常採用的一種佈局形態。通常是先寫一個非常簡明的開頭，説明開展某一工作或活動的原委、背景，然後在主體部分按照這一工作進行的過程，從初期到後期、從遠處到近處、從低級到高級，分作幾個層次逐一加以説明，步步深入，順理成章。
在人大機關，工作總結有着比較廣泛的應用。從年度工作總結情況看，有機關總結、個人總結兩種基本形態。這裏我們重點探討機關年度總結。
省人大機關2010年工作總結
(送審稿)
2010年是有效應對國際金融危機衝擊，鞏固經濟回升趨穩勢頭的關鍵一年，也是全面完成“十一五”規劃目標任務的最後一年。一年來，省人大常委會圍繞中心、服務大局，切實履行法定職能，為我省加快轉變經濟發展方式，促進經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。常委會工作取得的進展和成效，是全體組成人員認真履職、共同努力的結果，同時也與機關全體工作人員付出的辛勤勞動密不可分。各專工委、辦公廳和研究室緊緊圍繞常委會的工作中心，團結和諧，積極進取，注重創新，有效地保障了常委會立法、監督等工作的開展。歸納起來主要有以下六個方面：
一、團結合作，做好“三會”服務保障。2010年，共召開了1次人代會、7次常委會會議、19次主任會議，另外還召開了12次祕辦會議和12次機關黨組會議。各處室認真做好各項保障工作，不斷提高服務質量，保證了會議的順利進行。
一是認真做好文字服務工作。圍繞開好“三會”，相關處室加強學習和調研，廣泛聽取意見，不斷提高文稿質量。如為起草好常委會工作報告，辦公廳和研究室相關處室專門成立起草小組，深入市縣開展調研，認真做好報告的起草、修改和完善等工作，積極提出新一年工作思路的對策建議。綜合處加強溝通協調，承擔了議程安排、講話起草、文件核編、會議記錄等工作，一年來共起草了主持詞50多篇，起草有關公文120多篇，編核會議文件800多份。信息處等處室做好會議簡報工作，共編髮全國人代會浙江代表團簡報8期，省人代會簡報69期，情況反映4期，常委會簡報90期。《代表審議意見》得到了省政府主要領導的批示，同時將代表意見分門別類地反饋給省政府及廳局，便於他們改進工作。
二是認真做好會務保障工作。祕書處提前介入，認真謀劃，承擔了會務組織、證件製作、材料印發和公務安排等活動，完成了30餘場層次高、規模大的重要會務保障工作;同時安排領導公務活動170多場次，完成打字、排版800多萬字，油印、裝訂各類文件資料60多萬份，複印36萬份，收發報刊60多萬份，發文45萬份。行政接待處進一步增強工作的主動性，落實好駐會賓館的安排，加強會議期間的用車、食宿等後勤保障工作。信息中心規範會議報到、網絡傳輸等信息化服務，推進應用系統的開發建設，做好會議的網絡視頻直播等工作。人事處及時加強與其它處室的溝通，配備好上會人員和簡報聯絡員。
三是加強“三會”和重點任務的宣傳信息工作。全國“兩會”期間，新聞宣傳處加強會議宣傳策劃，組織接待中外媒體來電來訪1000多人次，中央新聞單位發稿300多篇，隨團媒體發稿1000多篇。加強會議的深度報道，全年省級主要新聞單位對每次常委會會議的相關報道平均都在60篇以上。做好宣傳人大制度好新聞評選和推薦工作，獲獎作品質量有新的提高。信息處積極組織市縣人大信息員隊伍，拓寬信息採集渠道，提高信息報送質量，全年共編髮《浙江人大信息》87期，專刊與增刊38期，有的得到了省級領導的批示肯定。《浙江人大》雜誌社加強對常委會重點工作和民主法制前沿問題的宣傳，強化內部制度建設，重視採編隊伍建設，辦刊質量進一步提高，全年有超過百篇次作品被《學習時報》、《民主與法制》等媒體轉載。省人大門户網站進一步擴展功能，全年共採編發佈信息3800餘條。
二、精心組織，保障常委會重點工作實施。機關各處室在常委會開展重點工作中，承擔了大量的基礎性、服務性工作，確保了常委會重點任務的順利完成。
一是協助做好法規草案起草和初審工作。各專工委辦公室積極參與法規草案的調研、起草、修改、徵求意見等初審工作，處理好法規初審和統一審議的銜接，加強與“一府兩院”的溝通聯繫，較好地保證了立法工作的進度，並督促啟動二類項目的前期調研;同時努力改進方法，着力提高立法工作質量，保證了一些推動產業升級、加強環境保護、提高公共服務、促進社會和諧等方面法規的出台。比如，內司委辦公室承擔了企業民主管理條例和集體合同條例起草工作，這兩項法規有利於構建和諧勞動關係，得到了全國人大常委會有關領導的肯定。環資委辦公室起草的曹娥江水環境保護條例，對加強區域水污染綜合治理起到了積極作用。法工委各處室協助委員會做好統一審議工作，注重工作創新，首次邀請專家對法規草案進行文字審核，規範法規語言。社會行政法規處積極提出修改建議和可選方案，不少立法建議被領導採納。並協助領導開展法規草案網絡訪談，參與立法後的宣傳解讀等工作。經濟法規處在承辦6件法規草案調研修改過程中，注重改進方法，努力達成共識。堅持和完善法規草案集體討論和集體通讀制度，儘量避免和減少失誤。法工委辦公室還起草了加強規範性文件備案審查指導意見，組織好相關培訓班。機關相關處室還認真做好34件規範性文件備案審查以及法律問題的請示答覆。
二是承擔重點監督工作的組織實施。2010年，常委會圍繞經濟社會發展大局和人民羣眾關注的熱點難點問題，開展了水污染防治“一法一條例”執法檢查、聽取和審議醫藥衞生體制改革等工作。相關處室及時制定工作方案，明確職責和分工，做好服務工作。如環資委辦公室、內司委辦公室分別承擔了水污染防治和道路交通安全執法檢查的基礎工作，認真起草執法檢查工作實施辦法，參與執法調研，彙總起草執法檢查情況及審議意見，並協助做好整改的督促落實工作。內司委辦公室還完成了常委會聽取和審議省高院關於行政審判工作報告，以及審議省建設廳、省工商局相關專項報告的組織實施工作，促進政府依法行政。農委辦公室配合做好農業執法檢查的跟蹤檢查工作，及時摸清檢查的重點，推進突出問題的解決。財經委辦公室和預算監督處圍繞深化預算審查監督、提高財政資金的使用效益，認真做好審議計劃、預決算報告的前期工作，特別是結合審議地方性債務管理情況報告，完成了重點調研課題，提出了許多有價值的對策建議。圍繞聽取和審議醫藥衞生體制改革專項報告，教科文衞委辦公室在年初就與政府有關部門溝通協調，徵求意見建議，提出監督重點，制定調研方案。同時，繼續抓好教育專項審議後續的跟蹤督查。
三是推進選舉法貫徹實施和代表重點建議的督辦。選舉任免處組織開展了修改後選舉法的學習宣傳，加強對換屆選舉新情況新問題的調查研究，提出對策建議。承擔了縣鄉兩級人大代表選舉實施細則的具體修改工作，參與部分設區的市換屆選舉的指導。常委會2010年作出了關於加強代表工作、充分發揮代表作用的決定，代表聯絡處承擔了重點課題調研、決定草案起草、徵求意見和修改完善等工作，為決定的出台奠定良好的基礎。同時及時交辦代表建議，配合專門委員會加強建議重點督辦工作，把建議督辦與監督工作結合起來，通過電話催辦、上門督辦、“不滿意件”發文重辦等方式，提高建議辦理的質量。各專工委處室繼續做好議案和建議的處理工作，有的處室還多次與代表溝通協調，組織代表調研、視察，努力使代表對辦理結果感到滿意。
三、主動謀劃，推動常委會工作創新。常委會及機關的各項工作，無論是常規性的工作，還是一些探索性的工作，都需要各處室充分發揮主觀能動性，積極出謀劃策，當好參謀助手，推動常委會工作的創新發展。
一是謀劃好年度立法與監督計劃。各專工委辦公室就年度立法項目、監督選題的確定，及早開展前期專題調研，加強與“一府兩院”的溝通協調，多方面徵求意見建議，積極提出工作思路。法工委辦公室為編制好2011年立法計劃，認真做好項目徵集、彙總整理、調研座談、專家論證、溝通協調等工作，提高了立法計劃編制的科學性。調研處具體承擔了監督計劃的編制工作，在認真聽取各專工委、辦公廳和基層人大意見的基礎上，分別通過向“一府兩院”發函、在媒體和網絡公開徵集議題等方式，廣泛徵求社會各界的意見和建議，適時編制監督計劃草案，為謀劃新一年監督工作思路，進一步增強監督工作的針對性和有效性發揮了積極作用。
二是改進方式，推動常委會工作創新。2010年以來，機關健全工作機制，完善工作程序，着力為提高常委會工作實效服務。首先是健全與“一府兩院”溝通協調機制。相關處室組織開好年初常委會與“一府兩院”的工作協調會，及時與有關部門加強聯繫，確保座談會取得預期效果，有效地保證了常委會年度工作的有序運轉。為做好常委會首次開展的滿意度測評工作，綜合處等處室及時瞭解外省市和省內相關市縣開展測評工作的基本做法，及時提出測評工作實施方案，設計好測評的方法步驟、操作程序，並做好溝通銜接和會後測評結果通報等工作。為擴大常委會工作的公開化民主化，首次策劃執法檢查公聽會和網上訪談，就道路交通安全執法檢查和消防條例與網民互動，廣泛聽取意見，促進各種意見交流溝通，相關處室做好議題選擇、會議保障等具體工作，達到了預期的效果。信息中心協助做好實時訪談、視頻製作等技術保障。常委會作出的關於加強檢察機關法律監督工作的決定，是促進司法公正的重要舉措，內司委辦公室積極提出合理化建議，使這個決定比較好地體現了新的理念和要求，引起了最高人民檢察院的關注。
四、注重實效，不斷完善機關工作制度。加強制度化規範化建設，是提高機關工作水平的有效途徑。機關各處室堅持用制度規範學習和工作，逐步建立按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
一是參與制定常委會相關工作程序。為進一步規範和完善地方立法重大事項新聞發佈工作，新聞宣傳處和法工委相關處室共同起草了地方立法新聞發佈會工作規則。為做好地方性法規配套規範性文件的制定工作，法工委辦公室起草了相關工作程序，對配套規範性文件的範圍、原則以及在立法各個階段的具體要求作出規定。選舉任免處在總結經驗的基礎上，起草了《常委會人事任免及代表職務變動文件格式》，明確了48種類型和35種文件格式，為今後人事任免和代表變動提供了範本。同時還協助工委制定了代表資格審查委員會工作制度，對工作職責、會議形式、報告方式等環節作出規定，以進一步提高審查工作的質量。
二是完善機關內部管理制度。各處室適應新形勢新任務的要求，注重完善內部各項工作制度。如人事處在機關黨組領導下，積極推進幹部人事制度改革，完善幹部選拔任用決策機制，制定了機關黨組會討論任用處級幹部實行票決制的實施辦法，修訂了處級領導幹部選拔任用和考核細則，對選拔任用的原則、方式、條件和程序等進行了規範。全年共選拔任用處級幹部12人，選調、錄用幹部10人，首次面向基層開展幹部選拔任用工作。在充分醖釀、羣眾公認的基礎上，按照相關規定和程序，確定主持工作的處室負責人及後期的提任工作。同時規範事業單位崗位設置管理，完善內設機構設置和崗位聘用管理制度。培訓中心進一步完善幹部培訓和組團出訪工作制度，特別是緊緊圍繞常委會中心工作開展培訓，全年共舉辦各類培訓班17期，培訓學員1200餘人次，培訓人數同比增長45%，培訓質量也有新的提高。同時克服困難，積極與有關部門協調，努力完成全年計劃，並切實做好相關服務保障。信訪處、綜合督查處針對近年來涉法涉訴信訪佔比量逐步上升的情況，擬定了《關於統一處理涉法涉訴信訪事項的工作規則》，規定了反饋辦理結果的期限，着力推動涉法涉訴重要信訪案件的解決。
三是抓好現有規章制度的落實。如離退休幹部工作處把落實好現有各項制度作為一項重要工作來抓，堅持熱情周到細緻耐心，力求在精細化服務上求突破，贏得了老同志的肯定。行政接待處進一步完善財務管理、內賓接待、車隊管理等制度，全年共接待來浙參觀考察的內賓632批次5000餘人，安全行車裏程近百萬公里，出車近2.3萬趟次，比較好地完成了來賓接待與公務用車等任務。總的來看，機關幹部遵守和執行制度的自覺性不斷增強，機關工作效率和服務水平進一步提高。
五、加強溝通，努力營造和諧有序氛圍。做好人大工作，離不開黨委的堅強領導，離不開“一府兩院”及有關部門的支持配合，同樣也離不開機關內部各部門之間的通力合作。溝通協調做好了，才能充分調動方方面面的積極性，增強工作的凝聚力，保證常委會各項工作有序運轉。
一是注重內部協調，形成工作合力。在做好“三會”服務、組織常委會重點工作和開展信訪、信息、宣傳、培訓等工作中，無論是辦公廳、研究室和各專工委之間，同一部門各處室之間，還是行政單位與事業單位之間，都能本着機關“一盤棋”的思想，圍繞常委會主要工作任務，做到分工不分家，相互支持配合，遇到問題能多通氣，多協商，工作合力進一步增強。這些都充分體現在起草重要法規草案、實施重點監督事項、召開綜合性會議等方面。如為配合常委會開展水污染防治執法檢查，信訪處對2009年以來反映水污染方面的95件信訪案例進行綜合分析，編輯了專題簡報，其中所反映的羣眾關注的一些水污染熱點問題，被列入這次執法檢查重要內容;綜合督查處在聯合省環保廳就部分環境污染案例赴有關市縣進行跟進督查，這些都增強了執法檢查的針對性和有效性。另外，在開展公聽會、網議等活動中，各處室都能緊密銜接，相互配合，保證了工作的順利開展。
二是加強對外聯繫，創造良好環境。人大機關工作涉及面廣，立法、監督、信訪、代表工作等任務的完成，都需要省級有關部門的支持與幫助。一年來，機關及各處室注意加強與“一府兩院”各部門的溝通與聯繫，特別是在落實年度立法進度、督促審議意見整改、安排重要會議等方面，更是注意保持與有關部門的密切聯繫。同時，還加強與全國人大及兄弟省市人大的聯繫，及時做好法律草案的徵求意見，配合全國人大開展執法檢查和調研等工作，相互學習交流，共同推進工作。在加強對外議會交往方面，針對出訪從緊的新情況，民僑委(外事工委)辦公室配合委員會積極與省外辦溝通協商，努力克服困難，比較好地完成了年度出訪和外事接待等組織服務工作。
三是密切與市縣人大聯繫，共同推動全省人大工作。在重要法規草案徵求意見，開展統一部署、上下配合監督工作時，相關部門密切與市縣人大的聯繫，廣泛徵求他們的意見建議。規範代表中心組和代表小組活動，依靠市縣人大組織代表視察和專題調研。通過舉辦培訓班、召開經驗交流會、推進信息化建設等形式，進一步提高基層人大幹部的業務水平。加強工作指導，及時答覆市縣人大有關法律問題的請示。
六、深化學習，認真開展創先爭優活動。機關以開展創先爭優和“深化作風建設年”活動為契機，進一步加強黨員幹部的學習教育，推進思想作風和隊伍建設，不斷提高服務保障水平。
一是加強學習，提高理論水平。機關黨委對開展創先爭優活動做出全面部署，機關黨辦制定了活動的具體實施方案，下發各類學習資料500多冊，每季度推薦一批讀書目錄，舉辦了4次學習輔導報告會，會同團支部組織了2次青年幹部讀書會。同時做好機關黨組集中學習、參加浙江論壇報告會的組織工作。機關各支部按照機關黨委的要求，採取多種形式，認真學習中央和省委一系列重大決策部署。明確學習活動的載體，突出重點，講求實效，注重學習、關注大局的氛圍進一步濃厚，學習型支部(處室)建設穩步推進，為深化創先爭優活動奠定了良好的基礎。
二是改進工作作風，深入工作調研。調查研究，是紮實做好各項工作的基礎。各專門委員會堅持把主任會議成員重點課題調研與年度立法監督工作結合起來，以調研成果來推動立法監督工作質量的提高。有關專工委完成的行業龍頭骨幹企業轉型升級、跨界流域水污染防治、村級組織換屆選舉、代表議案建議處理、宗教事務管理等調研報告，引起了省委省政府領導的關注。各專工委辦公室圍繞委員會的專題調研，紮實做好組織實施和報告起草工作。研究室配合常委會領導，開展了有關基層民主政治建設的專項調研，完成了有關完善代表服務保障機制、“十二五”時期我省人大工作和民主法制建設對策建議的課題報告。調研處進一步改進《調查與研究》的編輯工作，及時刊登優秀調研成果，共編髮《調查與研究》23期，其中有7期得到了趙洪祝書記等省領導的批示肯定。
三是加強廉政教育和隊伍建設，不斷增強機關工作活力。機關黨辦動員部署了廉政教育宣傳月活動，組織各支部認真學習廉潔從政若干準則，抓好黨員幹部的教育和監督管理工作。開展關愛幫扶送温暖活動，慰問機關困難幹部職工和黨員，共發慰問金3.5萬元;機關團支部成立青年志願者服務隊，結對幫扶三門縣困難家庭學生，自發捐款1萬元;開展向舟曲地震災區捐款活動，捐款5.5萬元。還通過舉辦春節聯歡會、參加省直機關趣味運動會、開展兵乓球和拔河比賽等文體活動，進一步活躍機關氣氛，增強機關的生機和活力。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到，工作中存在的不足和差距。比如，如何真正把學習作為一種生活方式，學以致用，不斷提高做好本職工作、服務大局的能力;如何加強和改進調研工作，真正掌握實情，善於分析問題，切實提高調研報告的質量;如何增強工作的積極性主動性，善於超前謀劃，更好地發揮參謀助手作用;如何加強機關幹部交流輪崗、競爭上崗、掛職鍛鍊，健全獎懲激勵機制，增強幹部職工的責任心和緊迫感，努力營造想幹事、肯幹事、能幹成事的良好氛圍等等。這些都有待於在今後的工作中加以改進和完善。
2011年是我們黨成立90週年，也是“十二五”規劃的開局之年。黨的十七屆五中全會描繪了“十二五”時期我國經濟社會發展的宏偉藍圖。最近召開的省委全會和全省經濟工作會議，明確了我省今後五年總體目標以及2011年“穩增長、抓轉型、控物價、惠民生、促和諧”的工作思路，提出以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以富民強省、社會和諧為根本目的，為全面建成惠及全省人民的小康社會，基本實現現代化打下堅實基礎。這些都賦予人大工作和民主法制建設新的目標任務，也對做好人大機關工作提出了新的更高的要求。
圍繞省委作出的重大決策部署，常委會明確了服務科學發展、促進轉型升級、堅持羣眾觀點、推進民主法治、弘揚務實作風，為“十二五”發展良好開局做出貢獻的工作思路。從全年的工作安排看，一類立法項目有10項，二類立法項目有28項;監督議題共有16項，其中聽取和審議專項工作報告有9項，執法檢查和調研有3項。代表工作方面，主要是修改我省實施代表法辦法，加強代表議案建議處理工作，健全代表履職激勵和約束機制等。自身建設方面，主要是籌備召開全省人大工作經驗交流會，加強縣鄉人大代表換屆選舉工作的指導，還準備會同省委辦公廳開展對2009年省委人大會議精神落實情況的督查等。
總的看，進入本屆省人大常委會履職第四個年頭，立法、監督等工作任務依然比較繁重，再加上有些委員會人員調整面比較大，工作力量比較吃緊，這就需要全體機關同志繼續保持良好的精神狀態，努力做到思想不懈怠、工作不鬆勁、要求不降低，把各項服務保障工作做得更好。
一、服務大局。圍繞中心、服務大局，是我們常講的一個基本道理。但關鍵是我們要弄清楚當前的大局是什麼，我們如何服務工作大局。一是要提高服務大局的能力。要把機關工作放到為大局提供法治保障中去謀劃、去部署，找準機關工作的定位，牢牢抓住服務轉型升級、加快轉變經濟發展方式，着力保障和改善民生，促進社會和諧穩定這些工作重點，協助常委會不斷提高立法、監督工作的質量。二是要加強與黨委和“一府兩院”工作機構的聯繫。堅持和完善年初的工作協調會，及時就全年的立法監督等工作安排進行溝通，徵求他們的意見。同時做好相關銜接，保證年度計劃確定的法規項目、監督議題能及時提請常委會審議，切實增強服務大局的針對性和有效性。三是進一步密切機關各部門之間的協同配合。服務大局一方面是指服務全省工作大局，另一方面也有我們內部講大局、講合作的問題。原來一些行之有效的做法要堅持下去，納入工作流程。比如今年要組織好全省人大工作經驗交流會、專題詢問、滿意度測評等工作，就需要相關部門和處室的協同配合。又如配備簡報聯絡員，也需要各個處室的支持配合，今後原則上每位處長每年至少一次擔任聯絡員。再如干部交流下派，同樣需要大家支持配合。要排出名單，在保證完成日常工作前提下，能分批、多渠道安排幹部鍛鍊。只有機關“一盤棋”，形成合力，才能出成效、出幹部。我們要把這條堅持下去，落到實處。
二、心繫羣眾。黨的十七屆五中全會再次重申，羣眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，羣眾立場是決定我們黨的性質的根本問題，必須始終堅持走羣眾路線。胡錦濤總書記也多次強調要認真做好新形勢下的羣眾工作。這既是對全黨提出的要求，也為做好人大工作指明瞭方向。一是要強化全心全意為人民服務的宗旨觀念。堅持走羣眾路線，從羣眾中來，到羣眾中去，緊緊依靠人民羣眾的力量，維護好、發展好人民羣眾的根本利益，是由人大的性質、地位和作用決定的。心繫羣眾對人大工作來説，不是擺設，是命根子。要通過制度安排，緊緊與人民羣眾聯繫起來，始終把民主立法、為民監督，推動解決人民羣眾關注的熱點難點問題，作為我們機關工作的根本出發點和落腳點。二是拓寬羣眾利益訴求表達渠道。要堅持和完善公民旁聽、網絡視頻直播、公聽會、網議，以及年度立法和監督計劃、重要法規草案公開徵求意見等制度，擴大代表和公民對常委會工作的參與。現在我們的方法還不夠多、渠道還不夠暢通、有些手段還比較滯後，我們要適應人民羣眾政治參與意識不斷增強的發展趨勢，切實加強機關的信息化、網絡化建設，密切與省級新聞媒體的聯繫和溝通，積極探索充分反映人民羣眾利益訴求的有效途徑，推進常委會及機關工作的公開化、民主化，防止人大工作自我封閉或“自娛自樂”。三是進一步完善代表服務保障機制。要認真落實好代表法和加強代表工作的決定，堅持和完善“雙聯繫”制度，圍繞增強代表職務意識，提高代表視察和專題調研實效，充分發揮代表專業小組作用，着力提高代表建議所涉及問題的解決率等，積極想辦法、出點子。在2010年基礎上，可考慮讓代表提出參與立法監督工作的意向，再排出具體的計劃表，使代表更多的參與常委會工作，更好地發揮代表在體察民情、反映民意中的作用。四是加強和改進調查研究工作。結合深化作風建設和開展服務羣眾、服務基層活動，加強和改進機關調研工作。要整合機關調研工作力量，堅持常委會組成人員法規審議前的調研製度，祕辦會議成員可適當參與委員會的專項調研，既熟悉面上工作，又有助於緩解有的專工委力量不足的壓力。各部門、各處室要相互借鑑吸收優秀調研成果，探索建立蹲點調研製度。今年將組織優秀調研成果評選，希望大家能拿出更多高質量的報告。
三、當好參謀。常委會行使職權是否到位，很大程度上取決於機關參謀助手作用發揮得如何。怎樣當好參謀、做好助手是我們需要經常思考的問題。要處理好服從領導安排與發揮主觀能動性的關係，積極主動、創造性地開展工作。一是增強服務工作的主動性。首先，要熟悉慣例，完善規範。在注重工作創新的同時，對符合法律規定、實際效果好的規範和制度要堅持下去，並使之經常化、制度化，不能像熊瞎子掰苞米，掰一路，丟一路。其次，要善於找準題目，把握工作的切入點。在全面掌握情況、綜合分析的基礎上，抓住關鍵，及時為領導決策出好點子。再次，要善於通過調查研究發現矛盾和問題，並且能提出解決問題的方案和建議，而不是簡單地把矛盾和問題上交，被動地依靠領導。比如在審議法規草案和專項工作報告時，如何搭建平台，形成各利益羣體之間的博弈，讓各種矛盾充分暴露、讓各種意見充分表達，就需要機關同志開動腦筋，善於思考，拿出針對性、操作性強的實施方案，提高解決問題的能力。再一個就是要相互補台，查漏補缺，而不是等待埋怨、互相推諉。二是提高服務工作的計劃性。要緊緊圍繞常委會的工作重點，從機關全局的高度，通盤考慮，合理安排，無論是全年計劃、雙月計劃還是單項計劃、一週安排，都要精心策劃，努力把每項工作落實到每一個環節、每一個崗位，儘量克服因某個環節的滯後而影響常委會的工作進度。特別是在制定常委會全年工作計劃之前，各處室要吃透上級精神，結合本部門實際，加強調查研究，提出有針對性的建議，為常委會當好參謀。三是要認真落實領導交辦的任務。領導佈置的任務，有許多是經過集體討論決定的，或者是反覆醖釀商定的。大家要準確理解領導的工作意圖，適應領導的工作風格，把握領導的工作要求，努力把領導佈置的各項工作完成好。
四、提高效率。結合深入開展創先爭優活動，鞏固和擴大以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為重點的作風建設活動成果，繼續發揚求真務實、甘於奉獻的精神，把提高效率放在更加突出的位置，不斷提升服務保障水平。一是要樹立嚴謹細緻的工作作風。細節決定成敗。人大工作是一項政治性、法律性、程序性都很強的工作，必須牢固樹立嚴、細、實的工作態度。特別是在組織召開“三會”、起草文件報告、答覆問題請示等方面，要認真落實好有關工作規程，嚴格執行工作程序，力求把每一個環節的工作做細、做實，儘量減少工作差錯和失誤，特別是不要犯一些簡單低級錯誤。二是要繼續保持飽滿的精神狀態。總的來説，我們機關的絕大多數同志都能發揚樂於吃苦、甘於奉獻的精神，腳踏實地、勤奮工作，許多同志努力克服家庭困難，經常加班加點，事業心比較強。但也有個別同志容易滿足於現狀，工作不思進取。希望大家在任務重、人手緊的情況下，繼續保持良好的精神狀態，克服疲勞症和畏難情緒，科學合理安排好機關工作力量，並根據實際情況的變化，創造性地開展工作。三是推進制度化、規範化建設。要善於積累，完善學習調研、溝通協調、反映民意、工作激勵等制度，依靠制度來規範流程、增強合力、提高效率，努力把我們機關建設成為運轉有序、務實高效的服務型機關。四是建設節約型機關。牢固樹立過緊日子的理念，厲行節約，反對浪費，落實相關工作制度，紮實推進節約型機關建設。
這是省人大機關2010年工作總結，屬於全面總結、綜合總結，採取了“三大塊”式的結構。開頭一段，簡要敍述了過去一年的工作背景。接着從六個大的方面回顧總結過去一年省人大機關各項工作，每個大的方面都包括若干項具體內容，這是總結的重點內容。關於過去一年機關工作存在的問題，只是點到為止，沒有充分展開，也沒有詳細分析原因。下面兩個自然段落作為過渡，簡要分析了新的一年機關工作面臨的形勢和任務，從而引起下文。接着從服務大局、心繫羣眾、當好參謀、提高效率等四個方面佈局新的一年機關工作，這四個方面屬於工作要求的範疇，通過提出要求引出工作內容，在處理方法上屬於以虛帶實。歸納起來，寫作總結需要注意把握如下四點：一是要找出規律，突出重點;二是要在平時下工夫，注意積累材料;三是磨刀不誤砍柴工，動筆之前要深入思考，謀劃好篇章結構;四是要避免常見問題即寫成流水賬、只講成績不講問題、把支流當成主流、把現象當成本質等。
2015年，中央辦公廳祕書局主管的《祕書工作》雜誌編輯部先後兩次約請我談總結工作方法和工作總結的寫作問題。我先後撰寫了兩篇小文章，一篇是《年中總結好處多》(原載《祕書工作》2015年第7期)，一篇是《年終總結的辯證法》(原載《祕書工作》2015年第11期)。通過寫作這兩篇文章，我感到總結工作、寫作總結都非常重要。從時間節點來看，有年中工作總結、年終工作總結之分，目前大家比較重視年終工作總結。從總結對象來看，有單位工作總結、個人工作總結之別，目前大家比較重視單位工作總結。所以，《祕書工作》雜誌社約請我談年中單位工作總結和年終個人工作總結這兩個問題是有針對性的。
毫無疑問，年終總結全年工作屬於事後總結，而年中回顧展望全年工作則屬於事中總結，前者比較容易分析把握，後者也具有自身的優勢和特點。搞好年中總結對於全年工作順利完成具有重要意義，需要重點把握如下四個方面。
一要盤點工作情況，完成年度計劃做到心中有數。雖然年初制定了全年工作詳細計劃，對各個方面各項工作進行了具體安排，但是形勢不斷髮展、情況千變萬化，需要我們密切關注各項工作最新進展，根據形勢的發展變化相應進行調整。從理論上講，年中時間過半任務計劃應該完成過半，但現實情況有其複雜多變的一面，各項工作開展往往是不平衡的，有的進度快一些，有的進度慢一點，這都是很正常的現象，下半年迴旋餘地還很大，有足夠的時間進行調節。關鍵是我們對於年度任務計劃的實施情況必須瞭如指掌，始終做到心中有數，因此在年中盤點全年工作計劃完成情況，既對上半年工作進行回顧總結，也對下半年工作進行周密安排，從而可以確保年度工作任務有計劃、有步驟、有節奏地進行。過去很長一段時間人們對於年底財政突擊花錢反應強烈、意見很大，表面看來這是預算執行前鬆後緊的問題，實質上與年度工作計劃執行缺乏均衡性密切相關。年中總結，就好比部隊行軍，中途稍作整頓，下半程隊伍齊整就有保證。
二要發現存在問題，改進加強工作及時有所作為。開展工作、完成任務是一個不斷克服困難、解決實際問題的過程。工作中存在的問題是非常複雜的，有主觀上的問題也有客觀上的問題，有淺層次的問題也有深層次的問題，有發展中的問題也有機制上的問題，有的問題容易暴露，有的問題不容易發現。年底總結，即使發現問題，也已經無法處理無法補救了，造成的損失只能作為教訓留到來年汲取。年中總結則不同，發現上半年工作存在的問題，經過認真分析原因，可以立即採取相應的對策措施，在下半年工作中及時處理解決，不讓問題久拖不決，不讓損失無可彌補，不讓經驗成為教訓。通過及時解決和處理工作中存在的問題，使下半年工作得到改進和加強，從而更加健康有序地開展，確保全年工作任務順利完成。問題是客觀存在的，舊問題解決了，新問題又會接踵而來，有問題並不可怕，看不到問題或者碰到問題繞道走那才是真正的危險。所以，年中總結要有問題意識，堅持問題導向，堅持辯證思維，保持清醒頭腦，見微知著，發現問題是首要，及時解決問題是關鍵，目的就是要改進和加強工作。
三要梳理方式方法，提高工作效率務必揚長避短。工作中的方式方法，如同戰場上的戰略戰術，方式方法直接關係到工作效率和質量，戰略戰術直接關係到戰爭的勝負結果。採取正確的方式方法，工作就會事半功倍、順利推進，否則工作就會延緩進度甚至遭受挫折。抓重點，以點帶面;抓典型，示範帶動;抓調研，解剖麻雀;抓主要矛盾和矛盾的主要方面，綱舉目張;十個手指頭彈鋼琴，統籌兼顧，等等，都是很好的工作方法，已經為我們廣泛運用。但是，一項工作究竟應該採取什麼方法開展，那還得一切從實際出發，理論聯繫實際，實事求是，因地制宜，具體情況具體分析。工作方式方法是否正確，是否需要進行調整，年中則是評估的最好時機，所以年中認真梳理總結上半年工作方式方法十分必要。對於正確的方式方法要繼續予以堅持，不正確的方式方法則要考慮予以調整，堅決避免方法錯誤而簡單蠻幹的現象發生，儘可能做到方式方法與工作要求相適應。工作方式方法通過年中總結梳理，就可以在實踐中揚長避短、推陳出新、不斷完善，從而為全年工作效率和質量的提高奠定基礎。
四要分析工作成效，鞏固既有成果繼續發揚光大。我們開展任何一項工作，不僅要關注其結果，而且要關注其實際成效，為此必須進行跟蹤問效，這是求真務實作風的必然要求。如果背離了求真務實，對於實際工作不進行跟蹤問效，僅僅為了工作而工作，就很容易做表面文章、搞形式主義。當然，對於工作成效不能一概而論，必須具體分析，要有全面認識，要知道工作成效有直接與間接之分、有眼前與長遠之別、有微觀與宏觀之辨。直接的、眼前的、微觀的成效，一看就看出來了，要高度關注;間接的、長遠的、宏觀的成效，需要全面深入地把握，更加不能忽略。如果工作成效顯著，則要把已經取得的成果鞏固好發展好。如果工作成效不夠明顯或者不夠理想，則要結合存在的實際問題深入分析其中原因，尋找改進工作的方法和對策措施。工作成效不能憑感覺想當然，不能紙上談兵，更不能個人説了算，而是要由羣眾來評判，還要經過實踐的檢驗、時間的考驗。所以年中總結，分析工作成效，不妨深入基層，做點調查研究，直接聽取基層和羣眾的意見，這樣把握成效就會更加客觀更加符合實際。
年終認真總結個人全年工作，既是做好本職工作的一個重要環節，也是廣大機關工作人員必須具備的一項基本功。搞好個人年終總結，不僅要寫好工作總結這篇小文章，而且要在思想思路思維層面對於本職工作進行全面把握。
一是既要突出重點特色，也要體現思路方法。年終回顧全年工作，總會感到工作千頭萬緒、方方面面、紛至沓來。這時不能急於信手拈來，主次不分、輕重不辨、先後不論、緩急不管，不假思索地按照時間順序對工作進行簡單羅列。而是要在全面梳理各項工作的基礎上認真思考，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出重點工作，把握特色內容，體現創新之舉，以點帶面，綱舉目張，努力把一年來工作的重點、特點、亮點呈現出來。大家都知道開展工作不能蠻幹，採取科學的方法可以極大地提高工作效率。所以年終總結工作，不僅要總結自己一年來幹了什麼，而且還要總結自己如何幹好工作即工作方法是什麼。工作方法可以與工作內容結合起來寫，既講工作也講方法，也可以與工作內容分開來寫，先講工作後講方法。工作只是外在的表象和載體，而思路方法才是內在的核心和關鍵。同樣一項工作，不同的人去幹，雖然最後都完成任務，但水平有高下、效率有高低、效果有優劣是不爭的事實，恐怕都與思路方法密切相關。所以，不斷總結完善自己工作的思路方法，對於提高工作能力水平的作用是顯而易見的。
二是既要立足工作實踐，也要反映時代要求。我們處在一個偉大的變革時代，都在為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥。這是我們每個人工作的時代背景。離開這個時代背景，孤立地看問題，個人的工作就會失去意義。所以，無論你在哪個區域哪個層級哪個系統哪個單位工作，都要從上述時代背景來分析、認識和把握本職工作，這也是事物普遍聯繫原理的基本要求。當然，對於廣大機關工作人員來説，日常所從事的主要還是參謀服務保障性質的工作。如果在黨委機關工作，就是為黨委的領導決策提供參謀服務保障;如果在人大機關工作，就是為人大常委會依法履職提供參謀服務保障;如果在政府機關工作，就是為本級政府依法行政提供參謀服務保障。機關工作人員的工作，直接與黨委或者人大常委會或者政府的工作密切相關，如果把兩者結合起來闡述，個人工作就會有大局、有高度、有內容、有意義。工作是個人做的，但圍繞的是中心、服務的是大局、貢獻的是國家，這一點在年終總結時一定要注意把握好、體現好。
三是既要梳理成功經驗，也要正視失敗教訓。年終總結，不僅要總結工作、總結方法，而且還要總結經驗。經驗從實踐中來，豐富的實踐經驗是個人工作走向成熟的重要標誌。長期從事機關文字工作的同志都會有深刻的體會，為單位起草了大量文稿，雖然這些文稿不署筆者姓名不歸筆者擁有，但通過多年工作積累了豐富的寫作經驗，這才是文字工作者最大的收穫和寶貴的財富。這就好比一家老字號的中藥廠，生產銷售中藥成品，留下祖傳中藥配方，這配方就是一代一代人在生產中總結積累的經驗。所以，工作經驗既要依靠積累，更要善於總結，只有不斷梳理、歸納、總結，經驗積累才會又快又好，從而讓你受用不盡。成功的經驗鼓舞我們，增強我們的工作信心;失敗的經驗帶給我們深刻的教訓，使我們獲得清醒的認識。正反兩個方面的經驗教訓對於我們的意義作用同等重要。所以，總結工作經驗要堅持兩點論、一分為二的觀點，既要總結成功的經驗，也要總結失敗的教訓。在年終總結裏敢於把失敗的教訓曬出來，需要一定的勇氣，這是自信的表現，對於別人也具有示範意義和借鑑作用。
四是既要回顧過去歷程，也要展望未來願景。歲末年初是人們回顧過去、展望未來的一個非常重要的時間節點，無論國家、單位、個人等哪個層面的工作都需要在這個時間節點進行認真總結和周密謀劃。所以，回顧總結過去一年工作、展望謀劃未來一年工作，自然也就構成年終總結兩個不可或缺的重要組成部分，這兩個方面內容相互依存，共同保證了年終總結的完整性。總結過去一年工作，一般以敍述為主、議論為輔，反映的是對於過去工作的梳理歸納和提煉概括能力;謀劃來年工作，一般以議論為主、敍述為輔，反映的是對於面臨形勢任務的分析判斷和綜合把握能力;可見年終總結同樣是個人能力素質的綜合體現。必須明確搞好年終總結不能簡單地認為就是寫一篇總結性質的文章，而要看到年終總結是對年度工作的全面反映，年度工作是年終總結的前提基礎。工作不紮實，沒有實質內容、沒有明確思路、沒有切身體會，年終總結就不好搞，勉強寫出來也會顯得單薄乏力。通過年終總結，把握成績經驗、發現問題缺點、思考來年工作安排，這對於來年工作的順利開展具有重要的引領和推動作用，因此必須認真對待。
從每年機關大量的個人年終總結文稿情況看，存在一些具體問題需要引起注意並加以改進。一是定位不準。個人工作服從服務於單位工作，單位工作與個人工作是一種主從關係，兩者不在一個層面，不是一回事情，更不能混為一談。撰寫年終總結，闡述本職工作，肯定要涉及到單位工作，但不能把單位工作當作個人工作寫入年終總結。二是記流水賬。有的同志撰寫個人年度工作總結，只是把過去一年的各項工作按照時間先後簡單地進行排列，既無重點，也無特色，更看不出工作思路、方法和經驗。這樣為總結而總結、交差應付了事的做法，如何能夠讓自己提高進步呢，所以必須堅決改正。三是無視缺點。有的同志年終總結工作，只講成績不講缺點，對問題諱莫如深、隻字不提，或者即使涉及問題也只是浮光掠影、輕描淡寫、一筆帶過，不願意深入剖析、找準對策、努力改進，這是不正確的。以問題為導向，增強問題意識，不斷找準問題，高效解決問題，這既是我們開展工作的好方法，也是我們總結工作的好方法，必須始終不渝地予以堅持。四是一成不變。有的同志撰寫個人工作總結，內容安排、結構佈局、標題製作等年年相似，總結文稿的面貌幾乎一成不變。從工作總結的文稿格局可以看出一個人的思想格局和思維能力，在文稿寫作上都不求創新，實際工作怎麼可能推陳出新呢?國家要實現創新發展，必須從每個人做起，所以追求工作創新絕對不是一件小事情。
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