今年以來，×區以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為基礎，以鞏固提升基層黨建工作為前提，緊緊圍繞市委提出的“五個兩”要求，以實施“1+5+3”黨建工程為抓手，按照“整體推進、重點培育、全面提升”的工作思路，全領域推進基層黨建工作，基層黨組織整體功能不斷強化，為×打造跨越式高質量發展的首善之區提供堅強組織保證。現將有關情況彙報如下：
一、工作開展情況
（一）以學促做，豐富載體，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果
1.打牢思想基礎，理論學習下真功。一是推進“菜單”式學習。按照《實施意見》要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想的常態學習、鞏固提升為基礎，制訂了《鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果學習計劃表》，為基層黨組織和黨員推出“主題式”菜單，列出學習內容，指明學習方向，梳理學習要點，提供“必讀書目+自選書目”，改變黨員“要我學”為“我要學”。二是促進“分享”式學習。充分整合報刊、網站、微信等各類宣傳媒介，持續加大對中央和省委、市委關於鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果常態化制度化的重要指示、政策解讀。同時，把舞台和話筒交給普通黨員，請他們走上講台、當起主角，談自己的學習體會和心得，讓黨員聽得進去、學得起來、做得到位。三是開展“學用”式學習。把理論學習和工作例會、中心組學習相結合，與區委中心工作相結合，與市委基層黨建工作鞏固提升年各項任務要求相結合，真正達到以學促做。
2.強化典型選樹，示範引領當先鋒。一是領導幹部率先垂範。各級黨員領導幹部以身作則、率先垂範，逐級分包基層聯繫點，按照學在前、做在前的要求，嚴格落實雙重組織生活等黨內各項制度，以“關鍵少數”的作用發揮推動全區形成上行下效、整體聯動的良好局面，持續深化在職黨員進社區活動，組織×餘名區直機關黨員到聯繫社區報到，主動認領志願崗位×餘個。二是黨員帶頭髮揮作用。在全體黨員中開展“亮身份、當先鋒”活動，引導廣大黨員亮出身份，踐行履職承諾。為全區×餘名黨員統一配發新黨徽，通過張貼或擺放“黨員羣像圖”“黨員先鋒崗”“黨員示範崗”等標識的辦法，亮明黨員身份，同時圍繞工作實際和崗位特點明確承諾事項並公示，接受黨員羣眾監督。如×社區實行黨員掛牌上崗制度；×社區在黨員大會上為×位黨員代表現場佩戴黨徽，讓黨員感受“身份一亮、做出榜樣，牌子一掛、責任重大”的意義等，進一步激勵廣大黨員立足本職崗位，發揮先鋒模範作用。三是選樹標杆示範引領。在組織向×等曾經工作和生活在×的優秀共產黨員學習的同時，加強對身邊榜樣的挖掘選樹，並將優秀共產黨員的先進事蹟，通過黨員風采牆、百家好人榜等宣傳媒介進行宣傳，在全區營造出學有榜樣、做有標準、趕有目標的良好氛圍。
3.推進深度融合，強化擔當見實效。一是強化督查。將鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果常態化制度化納入大黨建目標考核內容，採取不定期督查、基層黨建工作鞏固提升工作例會等方式，壓實黨建工作責任。上半年，兩次對×個辦事處和×個機關黨組織活動開展情況進行了不定期暗訪督查，確保學習教育紮實推進。二是嚴格制度。以每月第一個週二固定組織生活日為“黨支部主題黨日”為載體，建立區委常委、黨（工）委班子成員分包聯繫點制度，以專家送學、媒體輔學、定期講學的方式有計劃、有主題地落實好“三會一課”等黨內製度，強化黨員學習教育。三是以學促做。引導黨員以“五查五促”為契機，積極踐行“四個合格”，統籌抓好經濟指標運行調度、項目建設和招商引資、城市基礎設施建設、地企黨建協作共建、對口扶貧等重點工作，在改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務羣眾的最前沿檢驗鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的成效。
（二）注重結合，突出特色，基層黨建工作穩步實施
1.聚焦主責主業，為基層黨建工作築基礎。按照×黨建計劃鞏固提升年有關工作要求，從組織機構、責任落實、工作制度、推進措施、經費保障等方面加大力度，確保基層黨建工作取得實效。一是健全組織機構。區委成立了由區委書記任組長，區委副書記為常務副組長，區紀委書記、組織部長、宣傳部長為副組長，區紀委、區委辦、宣傳部等部門分管黨建工作的領導為成員的黨建工作領導小組，指導基層黨建工作開展。二是強化責任落實。區、區屬黨（工）委、基層黨組織三級層層簽訂黨建目標責任書，並對區屬黨（工）委實行了“三單制”管理，在×個區屬黨（工）委、×個社區和×個區直機關單位建立了書記抓黨建工作台賬，實行每季度上報任務清單完成情況，把督促指導、跟蹤問效、嚴格考核貫穿基層黨建工作全過程。三是建立聯繫點制度。結合區級領導聯繫辦事處和社區情況，建立區委常委基層黨建聯繫點制度和聯繫點任務清單，每位常委聯繫一個基層黨組織，示範引領各級黨組織及其負責人履行黨建第一責任人職責，全面促進基層黨組織晉位升級。四是狠抓工作落實。建立基層黨建工作鞏固提升工作例會制度，明確每月第一週召開工作例會並建立例會工作台賬，通過一月一主題，賽進度亮成績，查問題找原因，交任務抓落實，有效推動了基層黨建工作在×的落實。五是強化隊伍建設。火車跑得快全靠頭來帶，×區高度重視基層幹部隊伍建設，為每個社區配備專職副書記，每個社區建立了×-×人的後備幹部隊伍。同時強化素質提升，今年×月中旬組織全區×名基層黨務幹部到鄭州大學培訓，效果很好。六是強化經費保障。從區財政列支×萬元，作為基層黨建工作專項經費，用於陣地建設、功能提升、教育培訓等。同時，將機關、學校、事業單位和社會組織等黨組織工作經費納入預算，單獨列支，足額保障。進一步加大對示範點建設的投入力度，上半年，累計投入×餘萬元對現有黨建示範點實施再提升。
2.示範引領帶動，為基層黨建工作明標準。按照“建點連線成片、形成區（帶）”的工作思路，以創建社區、“兩新”組織、機關、學校等不同類型黨建示範點為依託，着力打造牡丹廣場中部黨建示範區、武漢路黨建示範帶和萬達商圈黨羣服務中心，着力構建“一區一帶一圈”黨建示範格局。一是社區典型帶動促提升。按照基層黨建工作鞏固提升年要求，×年在機關、社區、“兩新”、學校等領域精心培育×個基層黨建示範點，並且每個示範點都特色鮮明，如×社區打造的以社區黨委為依託，以“×驛站”和“×服務聯盟”為支撐的聯動便民服務平台；×社區推行的“七彩黨建”服務模式；“×之家”社會組織黨支部創建的“黨羣先鋒，聚愛和樂”服務品牌；×小打造的“功能型黨小組”等，深受轄區居民和教職工歡迎，取得了“看得見、評價好、居民滿意”的實效，充分發揮了黨建示範點的輻射帶動作用。二是“兩新”星級創評促提升。深化“兩新”黨組織“星級評定、分類定級”工作，開展以“把黨員培養成企業標兵、把企業骨幹培養成黨員，黨員帶領職工創名優品牌、黨組織帶領企業創更高效益”為主要內容的“雙培雙創”活動。×年×月份，對×年度在黨組織班子建設、黨員隊伍建設等各方面成效明顯、社會影響較好的×個星級“兩新”組織黨組織進行了表彰，並給予黨建經費獎勵，進一步激發了“兩新”黨組織幹事創業的熱情，黨的組織和工作覆蓋率達到×%。如“五星級”黨組織××公司黨委和“四星級”黨組織×市心理諮詢師協會黨支部，立足實際，率先在全區“兩新”組織中建立開放式組織生活基地，豐富黨員組織生活形式和內容，全區“兩新”黨建活力不斷增強。三是創新黨建服務模式促提升。按照“一社一特色”黨建服務品牌創建目標，採取年初定項目、年中抓管理、年底嚴考核的方式，對基層服務型黨組織建設實施“項目化”管理，先後打造社區黨建特色品牌×個，如×的“×××”、××的“×”服務模式、×的“愛心驛站”、×社區的“×××”、×社區的“紅色套餐”服務等，形成了“一社一特色”的服務新模式。
3.深化“大黨委”建設，為基層黨建工作增合力。建立了以社區為基礎，以轄區單位為依託，以健全和完善共建協作機制為關鍵，以共同利益、共同需求為紐帶的社區“大黨委”機制，構建了“條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”的區域化黨建新格局。目前，×區在×個社區成立了“大黨委”，參與共駐共建黨組織×個，吸納兼職委員×名，聯絡員×名。一是抓機制，實現共駐共建全覆蓋。積極與駐社區單位對接和互動，形成社區建設管理的合力。完善協調議事機制。按照“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商”的議事原則，每月召開×次“大黨委”會議，每季度召開×次黨建聯席會議，共同協商解決社會性、羣眾性、公益性事務。第二季度，×個社區共召開 “大黨委”工作會議×次，黨建聯席會×次，研究解決共駐共建問題×個。完善資源共享機制。立足社區、駐社區單位及社區黨員的服務需求，與轄區單位簽訂雙向協議書，列出承諾事項，通過契約式管理，使駐社區單位充分發揮在人才、場地、宣傳、教育和健康醫療等方面的資源優勢，先後實現共享的場地、物資等資源×個（處），認領服務項目×項，促進了資源和服務共享。完善聯抓聯管機制。將社區內的“兩新”及駐區單位黨組織，全部納入社區“大黨委”管理，對無上級主管單位的“兩新”黨組織的黨員實行全責管理；對有上級主管單位的轄區單位的黨員採取雙重管理；對流動黨員實行跟蹤管理，確保黨員發揮作用。截至目前，參與共駐共建機關事業單位黨組織×個，國有企業黨組織×個，“兩新”組織黨組織×個，到社區報到的在職黨員人數達×餘人。二是抓基礎，實現基層組織全覆蓋。突出“黨建”這個核心，充分發揮各級各類黨組織的作用，夯實基層基礎建設。構建三級組織網絡。成立了社區“大黨委”，吸納轄區內機關、企事業單位、物業公司黨組織等主要負責人進入“大黨委”任兼職委員，同時劃分區域網格，成立若干網格黨支部，在居民樓院成立樓院黨小組，構建起由“大黨委”、網格黨支部、樓院黨小組組成的三級組織網絡，實現了社區黨建縱向管理，上下貫通。打造橫向管理格局。通過整合社區黨組織資源，組建了社區大黨委會、黨建聯席會，本着“黨建共商、事務共管、資源共享、難題共解、活動共辦”的原則，羣策羣力抓好社區黨的建設，打造社區黨建廣泛參與、橫向管理的工作新格局。拓展基層組織領域。通過廣泛開展非公企業黨建、團建、工建活動，將黨建觸角延伸至轄區非公企業、新社會團體，不斷推動基層組織擴展蔓延，實現黨的組織全覆蓋。三是抓載體，實現為民服務全覆蓋。不斷創新工作載體，為共建單位黨組織發揮作用提供“舞台”，不斷強化社區“大黨委”的服務功能。構建“1+3”服務網絡。社區“大黨委”通過與轄區內機關事業單位、國有企業、“兩新”黨組織簽訂社區服務合作協議，明確為社區居民羣眾服務的目標和任務，充分發揮自身優勢，幫助社區解決“急、難、愁”問題。×年，共明確承諾事項×項，截至×月份已完成×項。組建“1+3”服務團隊。注重區域內各層面管理服務資源的集中整合，通過建立黨羣綜合服務中心，並根據區域內行業特點成立惠民服務團，根據區域網格內職能特點建立便民服務組，結合職業特點和個人特長建立在職黨員志願者服務隊，主動為社區建設與發展出謀劃策。截至目前，共建立黨員志願者隊伍×支，開展各類服務活動×餘次。開展“1+3”特色服務。通過社區“大黨委”進一步完善權責管理、事務協調共商、資源共建共享機制，在實行“一站式”便民服務的基礎上，推行菜單式、預約式、關愛式×項特色服務，探索出了一批符合社區實際、羣眾滿意率高的服務載體。×社區 “××××”、×社區“××××”、×社區的“××××”等特色品牌被《×日報》宣傳報道。
4.創新工作載體，為基層黨建工作添動力。按照基層黨建工作鞏固提升年實施意見要求，以創新服務平台、創新組織生活形式、創新黨建服務模式、創新地企黨建交流機制為載體，進一步提升基層黨組織服務黨員羣眾水平，有力地推進了基層黨建工作在×的實施。一是創新實體服務平台。依託社區“三社聯動、四位一體”服務體系建設，統籌規劃社區服務設施建設，以黨建為引領，建立集社區黨組織、社區居委會、物業管理、社會管理和生活服務於一體的社區公共服務中心，為居民羣眾提供“一站式”服務。今年以來，各社區共受理服務事項×項，辦結×項，羣眾滿意率達×%。二是創新開放式組織生活。本着聯建聯管聯用原則，通過整合機關、辦事處、社區、國有企業、“兩新”組織等各類資源，着力打造基礎型、紅色型、公益型、科技型等不同類型的開放式組織生活基地，為基層黨組織跨區域、跨行業、跨單位開展組織生活提供便捷服務，使支部組織生活從封閉的“會議”到開放的“基地”，使紅色“黨味”更符合時代“風味”，增強了黨組織生活的活力，其做法先後被《×日報》《光明日報》宣傳報道。目前，×個開放式組織生活基地已建成使用。×月底全部建成後，全區開放式組織生活基地將達到×個。自去年×月份基地開放以來，先後有×批×餘名黨員到基地開展了組織生活，排隊預約到基地過開放式組織生活的黨組織×個，約×餘人。三是創新地企黨建交流機制。按照市委關於進一步加強國有企業黨建的要求，結合×區實際，先行先試，率先成立了×國有企業黨建聯繫會（×分會），並召開黨建聯席會第一次會議。研究制定了《議事規則》《成員單位職責》等規章制度，以“十聯十共”為抓手，進一步加強駐×國有企業（科研院所）黨建工作交流，深化駐×央企、省企、科研院所黨組織與地方以及其他企業黨組織合作，推動國企黨建工作、企業生產經營和地方經濟社會全面發展。
（三）突出重點，積極創新，黨員隊伍建設水平得到提升
始終把發展黨員及黨員的教育管理工作作為加強基層組織建設的基礎性工作來抓，不斷創新黨員教育管理模式，完善發展黨員工作機制，使黨員隊伍建設水平得到全面提升。
1.強化黨員信息化建設。樹立“大黨建”理念，統籌整合現有黨建網站和黨員教育平台，建好用好“×黨建服務平台”，通過完善黨組織和黨員信息庫，把單向教育與雙向互動結合起來，實現組織關係接轉、黨員發展審核、三會一課記錄的線上審核、線上辦理，同時，積極探索開發開放式組織生活基地網上預約、政治生日短信提醒、微信平台融合等項目，把線下教育動員與線上線下交流結合起來，進一步拓寬黨員學習教育渠道。
2.嚴格黨員日常管理。按照發展黨員總體要求，把好關口、暢通出口，認真執行“雙推雙評三全程”制度，通過嚴格落實黨員發展計劃，對×名入黨積極分子和×名黨務幹事進行教育培訓，保障黨員發展工作穩步推進；組織對各黨（工）委貫徹《細則》及失聯黨員組織處置工作進行“回頭看”，通過階段排查和重點抽查，確保黨員發展及組織處置工作依規有序進行。
3.深化黨員教育載體。嚴格按照時間節點、工作要求，統籌做好省屬企業退休黨員整體移交各項工作，整體接受×、×等×家省屬企業移交的×名退休黨員，通過舉辦新黨員歡迎會、組織登門走訪等形式把退休黨員有序納入社區黨組織管理；在全體黨員中開展“亮身份、當先鋒”活動，明確要求在上班期間以及開展服務羣眾、參加黨內活動和會議時佩戴黨徽，使黨員身份“亮”出來，服務羣眾“幹”起來，關鍵時刻“站”出來，先鋒形象“樹”起來，不斷提高黨組織的凝聚力、戰鬥力和影響力；持續加強黨員志願者隊伍建設，廣泛開展為民服務代辦、無職黨員設崗定責等活動，持續深化在職黨員進社區，組織×餘名區直機關黨員到聯繫社區報到，主動認領志願崗位×餘個。
二、存在的不足
（一）機關黨建工作載體有待豐富。儘管在機關黨建創新上進行了一些大膽的革新和探索，但總體上視野還不夠開闊，黨建工作的活動方法、表現手段等不多，一定程度上束縛、影響了黨建載體的創新，遲滯了機關黨建工作的成效顯現。
（二）“兩新”黨組織作用發揮有待提升。部分“兩新”組織黨建工作目標定位不夠準確，沒有找準黨建工作與企業發展的結合點和突破口，且“兩新”組織中黨員人數少、流動性大，企業黨務工作者大多身兼數職，從事黨務工作的時間、精力得不到有效保證，開展黨員活動的載體需進一步豐富，活動成效需進一步提升。
（三）黨員隊伍教育管理有待加強。隨着大學畢業生的數量增多和國企退休黨員整體移交等因素，部分支部主要構成為退休黨員和×歲以下青年黨員，在進行思想政治教育、開展黨內組織活動等方面難以做到協調統一，缺少對特定羣體的吸引力，影響了黨組織凝聚力的提升。
三、下步打算
（一）創新方式方法，挖掘機關黨建潛力。一是創新思維。跳出“就黨建抓黨建”的思維模式，把機關黨建工作放到大局中去思考、去把握、去謀劃，着力探索和改進機關黨建工作與業務工作的結合方式。二是創新載體。有效結合工作業務特點，開展貼近機關實際、富有實際成效的黨建主題活動，激發黨員幹部的幹事創業熱情。三是創新模式。充分運用多媒體，通過×黨建網、《×要聞》、×組工微信等平台開展黨建活動，建立黨建工作信息傳播、服務黨員幹部的新模式。
（二）凝聚發展共識，增強“兩新”黨建動力。持續深化“兩新”黨組織“星級評定、分類定級”工作，加強隊伍建設，選優配強黨組織書記，注重把黨員培養成骨幹、把骨幹培養成黨員、把黨員骨幹培養成管理人才，不斷壯大“兩新”組織黨員隊伍；找準黨建工作與企業發展的結合點，創新活動載體，增強黨組織的吸引力和凝聚力，將組織活力轉化為企業的發展動力，以黨建促發展，以發展強黨建，實現企業發展與黨建工作的互動雙贏。
（三）探索有效途徑，激發黨員隊伍活力。對全區基層黨組織設置情況進行集中排查，結合此次省屬國企退休黨員整體移交，按照有利於加強黨的建設、有利於黨組織和黨員發揮作用的原則，合理設置黨支部、劃分黨小組，着力解決“小馬拉大車”問題。同時，充分利用×區開放式組織生活基地、功能性黨小組、黨員志願者服務隊等，加強組織活動的針對性和實效性，切實提高黨員參加黨內生活的自覺性，增強基層組織的活力。
人人簡歷網
