在2019年前三季度經濟形勢分析會議上的講話——咬定目標狠抓落實,不折不扣圓滿完成全年目標任務

同志們：

今天會議的主要任務是：深入貫徹落實州政府召開的前三季度經濟形勢分析會議精神，總結全縣今年1—9月經濟社會發展情況，安排部署第四季度以及明年的工作任務，進一步振奮精神，咬定目標，全力衝刺，狠抓落實，確保全面完成2017年全縣經濟社會發展目標任務。（開門見山明確會議任務）

前三季度，經過全縣各級各部門的共同努力，各項工作有序推進、各項指標趨穩向好，為完成全年既定目標任務奠定了堅實基礎。前三季度，全縣預計實現地區生產總值62.6億元，增長9%；
預計完成規模以上固定資產投資74.68億元，增長24.3%；
預計實現社會消費品零售總額32.5億元，增長13.0%；
完成地方一般公共預算收入5.14億元，增長10.7%；
地方一般公共預算支出28.03億元，增長10.7%；
預計城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別實現16790元、7850元，分別增長9%和10%，總體目標基本完成季度預計的進度指標情況。（簡要説明主要指標數據）但是，也存在一些困難和問題，主要體現在：一是gdp增長完成9%，離計劃目標增長10%有一定差距，主要是因為工業經濟增長造成的影響，前三季度的工業經濟增長出現了一定的滑坡，特別是重點企業、建材行業、重工企業方面影響了全縣工業生產總值踏進度近4億元。二是固定資產投資雖然完成了季度進度目標，但是從總體的項目建設開工推進還在踏進度，特別是部分政府融資性項目進展不理想，造成了一方面政府負責壓力巨大，另一方面融資借貸來的資金沒有得到有效使用和利用。三是財政運行形勢嚴峻，預計全年收入缺口1.06億元，全年預算內支出剛性支出缺口3.6億元，需求缺口達8.9億元，收支形勢非常嚴峻。同時，要高度重視安全生產工作，要實現發展，穩定和安全是前提，我們不僅要保證發展的速度、發展的質量，還要確保發展的安全。目前，在經濟發展當中出現了一個矛盾突出的問題，能耗居高不下，前三季度能耗增幅高於全州15.88個百分點，遠遠高於全州的平均水平，也高於全縣的控制指標。（簡要説明存在問題）總之，前三季度的工作總體是平穩的，我們也看到了發展、增長的趨勢、形勢和潛力，在這裏要感謝在座的各級各部門的努力，在前三季度一段時期內，在政府主要領導以及部分部門同志配備不齊的情況下，大家還能夠齊心協力、聚精會神抓發展、抓進步，取得以上的成績是非常來之不易的，也説明了硯山的各級領導幹部這一支隊伍是非常有戰鬥力的。（對各級各部門工作予以肯定）在10月11日召開的全州2017年前三季度經濟形勢分析會上秀蘭同志代表州委州政府明確要求，今年各項指標都是硬性任務，年初下達的指標任務一律不作任何調整，必須不折不扣完成。這是政治任務，我們必須採取有力措施和超常規辦法，確保年初既定各項目標任務的圓滿完成。

今年的各項目標任務年初已下達，各鄉鎮、各部門要緊盯11項國民經濟和社會發展主要指標、18項gdp核算指標，認真落實22項經濟社會發展責任目標任務、2017年政府承諾的十件惠民實事以及“三會”建議提案辦理，對標對錶紮實抓好落實，不折不扣完成全年目標任務。（強調對標任務、確保完成）

下面，就如何抓好下步工作，我強調七個方面的意見。

（就七方面重點工作再予強調。這裏既有縣域發展共性重點工作，又有本縣具體任務，可供讀者謀劃四季度工作參考。）

一、關於地區生產總值

（一）一產方面。要加大力度組織做好大春作物收割掃尾工作，切實抓好晚秋作物生產和冬春農田水利建設，認真落實好各種強農惠農政策，紮實抓好農業供給側結構性改革工作，及早做好明年糧食作物、烤煙、辣椒、蔬菜等產業發展計劃，促進農業增效、農民增收、農村穩定。

（二）二產方面。要認真分析當前工業經濟回落的主要原因，掛鈎規上工業企業的縣級領導和有關職能部門要及時經常深入掛鈎企業，切實幫助企業協調解決遇到的困難和問題，鼓勵工業企業復工復產、擴銷促產。一是重點幫助斗南錳業、普陽煤化工、文山海螺水泥和興建公司等企業復產、擴銷，加足馬力生產。二是加大企業升規納規培育工作，增加新的工業經濟增長點，提高工業經濟對全縣經濟的拉動力和貢獻率。務必在10月底完成金七公司、同和建材商砼公司、大地飛歌、仁賢通、雲觸等5家企業納入規上統計工作。三是進一步加強對高耗能企業統計工作的指導，認真把控高耗能環節，對漏統能耗要堅決納入統計，對錯統、誤統能耗要堅決剔除，確保能耗數據的真實性、科學性，確保全年gdp能耗下降任務圓滿完成。

（三）三產方面。一是有針對性地加大對批發零售業、住宿餐飲業、銀行存貸款、財政八項支出、交通郵政、通信等主要行業的跟進分析及研判，統計部門要指導好各相關部門科學、真實上報數據，做到應統盡統、科學統計，確保完成年初下達的倒逼目標任務。二是深入企業調查，摸清企業情況，對符合納限的法人，要及時跟蹤服務，積極爭取納限統計，壯大全縣經濟總量。三是針對出現回落的行業，採取有效措施，實行“一行一策”、“一企一策”，責任到部門，督促和引導各行業平穩向好發展，扶持限額以上企業做大做強，壯大經營規模。

這裏，我特別強調一下明年國民經濟和社會發展計劃的編制工作。10月13日，縣發改局牽頭組織了有關部門初步研究了全縣2018年指標計劃，從各部門上報的的情況來看，初步計劃還比較保守，還沒有真實反映我縣經濟社會發展的趨勢、潛力和真實水平。州委書記童志雲同志對我縣的工作提出要求，有四個方面要走在全州前列，在全州要作出示範，其中第一個就是要跨越發展走在前列，而跨越發展最核心最直觀最直接的就是經濟發展，這也是州委對硯山所具備的發展基礎、條件、綜合潛力等作出的一個判斷。所以各級各部門在制定明年的經濟社會發展指標時要實事求是的深入分析、科學謀劃，切勿急躁冒進，但也不要過於保守，要緊緊圍繞州委對硯山工作跨越發展要走在前列這一命題、這一任務，提高站位，多用全局思維思考，既要立足硯山實際，又要跳出硯山，站在全州的角度來科學謀劃發展，為明年各項工作實現追趕、跨越發展提供藍圖。

二、關於固定資產投資

（一）要不折不扣完成今年固定資產投資任務。前三季度，全縣預計僅完成固定資產投資74.68億元，要完成全年124.6億元的固定資產投資任務，四季度平均每個月要完成17個億，形勢非常嚴峻。面對前三季度欠賬和全年的目標任務，各鄉鎮、各部門要堅持目標導向和問題導向，實行目標倒逼機制，層層傳導壓力，層層抓好落實，做到以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，確保全年固定資產投資任務完成。一是進一步壓實責任。各掛鈎領導和責任單位要認真汲取前三季度部分項目未按時開工或開工就停工的教訓，嚴格落實《縣級領導掛鈎聯繫2017年“州三個三十”和“縣一百個”重點項目建設的通知》（硯辦通〔2017〕74號）文件要求，主動深入項目建設一線開展調查研究，掌握項目建設情況，積極協調解決項目推進過程中的資金、土地、林地、環評、拆遷等問題，督促項目業主加大資金投入力度，督促施工單位儘量把工期往前排、把進度往前趕，在確保質量的前提下，盡力把工期壓得更短一些，速度提得更快一些，加快推進項目建設。二是實行項目派單制和週報制。縣政府每月將定期研究全縣項目推進情況，對部分重點項目建設任務實行派單制，確保項目建設工作真正落實到位。10月10日，縣政府派出了21個項目建設和入庫任務，明確任務和時間，其中要求12日以前做好10個項目提前入庫，按時完成了6個，還有4個沒有按時完成，請督查室下來落實清楚，各責任部門是否做了工作、想了辦法，對因主觀原因導致工作不到位的，提出處理意見報縣人民政府研究。在這裏我再強調，對派單的任務，各部門必須要高度重視，千方百計想辦法完成。四季度，對州“三個三十項目、州慶獻禮項目、縣100個”重點建設項目要實行週報制，讓責任領導、責任部門及時掌握項目推進情況，及時研究存在問題，確保項目建設順利推進。三是抓緊建設一批項目。縣徵遷辦、國土局、各鄉鎮要做好項目用地保障工作，各項目責任部門要加快前期工作，確保聽湖環湖路、縣人民醫院住院綜合樓建設、縣鄉村衞生室業務用房建設、市政道路“白改黑”、民族團結大道、興城大街延長線、城鎮上山道路延長線等一批項目在10月份開工建設。四是加快項目進度。要抓住施工黃金期，加快在建項目進度，儘快形成有效投資，並做好項目入庫統計工作，確保全年固定資產投資任務圓滿完成。

（二）要謀劃好明年的項目。近年來，全縣固定資產投資每年都面臨巨大的壓力，主要原因就是我們在固定資產投資上缺乏大項目、好項目支撐和項目的前期工作不充分、不得力，年初縣政府安排預留的6000萬項目前期工作經費，到第三季度結束，才用了2300多萬，這説明我們在做項目的能力水平方面還有差距。為做到早謀劃、早準備，我們必須從現在就開始謀劃明年500萬以上項目。各級各部門要深入研究中央省州政策文件、省政府穩增長22條政策和州政府相關政策，準確把握中央預算內投資導向，主動與國家和省、州有關部門彙報銜接，積極爭取國家和省、州政策性貸款、專項建設基金，爭取更多項目納入國家和省、州的規劃盤子，爭取國家和省專項建設資金支持；
要圍繞國家“一帶一路”倡議、《“十三五”規劃》《左右江革命老區振興規劃》《滇黔桂石漠化片區區域發展與扶貧攻堅規劃》等規劃來尋找謀劃項目；
要緊緊圍繞省政府提出的“八大重點產業”，結合硯山產業發展資源優勢和區位特點以及在全省的定位，從高原特色現代農業和食品加工、新型冶金建材和消費品製造、生物資源和大健康、現代商貿物流、旅遊文化等重點產業方向謀劃項目；
以提高城鎮功能和提升載體承接能力、構築產業支撐為目標，紮實做好“文硯平”半小時經濟圈建設以及區域交通體系、城市供熱供水、城區道路、水利、電網、防災減災、公共服務等基礎設施建設來謀劃項目；
以安居工程、職業教育、社區建設、醫療衞生、文化體育等為重點，圍繞民生和社會保障來謀劃項目。

會後，請縣發改局牽頭召集交通、水利、住建、民政、教育、衞生等部門，認真研究我縣明年的項目計劃問題，爭取在10月底到11月初上報上級部門爭取納入明年計劃盤子。所以，各部門的一把手要親自研究項目，不要總是交給分管的同志或具體的股室去做，要親力親為，不得馬虎，同時各位副縣長要加強對分管聯繫部門的督促指導，共同研究明年的項目計劃。

三、關於地方一般公共預算收入

一是要在推進項目建設的基礎上，落實好税收徵管保證工作，確保項目税收應收盡收，通過協税聯動措施彌補國税部門缺口800萬元。二是要加大國道323線周邊土地開發利用，圍繞重點項目建設加大對土地税收的徵收力度，在年內實現耕地佔用税3900萬元。三是要引導和鼓勵建安企業落户我縣，確保地方收入不外流。四是要做好盤活存量資產工作，充分利用七鄉公司平台實現實體化運作，加大盤活存量資產力度，推進七鄉公司平台注入資金、資產，在年內實現税收8700萬元，彌補財政收入缺口。同時請國資委、財政局加快規範11個平台公司的負責人，一方面是要把原來的涉及到違規安排我們在職領導幹部在企業兼任職務這一問題在10月底徹底堅決糾正過來。另一方面，要儘快明確平台公司新的人員。五是要儘快協調解決文山海螺水泥公司第二條生產線的生產問題，確保該企業年內消耗完留底税款，進一步減輕明年的税收收入壓力。

四、關於脱貧攻堅

要緊緊圍繞擬脱貧退出的6個貧困村、20238人精準發力，在僅有的兩個半月內完成各項脱貧退出任務。

（一）抓好錄入數據核實、清洗和修改。經過全縣各級各部門的共同努力，前階段全縣貧困對象動態管理識別工作總體完成較好，但在系統數據錄入上卻不理想，工作相對滯後且信息數據質量差，目前文山州在全省排名倒數第一，硯山縣在全州排名僅第5位，錄入數據有問題的貧困户佔51.56%，在全省大數據監管平台得分45.31分，形勢十分嚴峻。同志們，信息錄入是貧困對象動態管理識別的“最後一米”，信息數據是我們脱貧攻堅工作開展的根本依據，這“最後一米”的問題若不及時糾正，將嚴重影響脱貧攻堅各項工作的開展，影響到全縣的扶貧成效考核、省巡察以及第三方評估。所以，各鄉（鎮）務必要高度重視，嚴格按照10月11日省反饋文山州第五版問題數據及9月22日縣信息數據清洗培訓會上的要求，層層分解和壓實任務，加強督促檢查，按時完成各類問題數據的核實、清洗和修改工作，同時在座的各位鄉（鎮）長必須親自到村（社）督戰，必須能夠如數家珍，説得清道得明本鄉（鎮）有多少問題？是哪些方面？該如何解決？堅決不能做甩手掌櫃。若是因為主觀人為因素不努力、不到位影響全縣數據質量、數據清晰沒有達到要求，造成嚴重後果的，將嚴肅追究有關人員責任。

（二）抓好基礎設施建設。要緊緊圍繞2017年計劃脱貧退出的6個貧困村，統籌推進貧困行政村、自然村進村道路、電力網絡、人畜飲水、活動場所、村內道路等基礎設施建設。縣交運局要抓緊完成2017年計劃完成的自然村進村道路硬化工程；
縣扶貧開發局要加快籌備村內道路硬化工程，力爭在12月全面開工建設。水務、電力、通信部門要根據部門職能，將思想和行動統一到縣委縣政府的決策部署上來，主動謀劃、積極參與，加快各項基礎設施項目的實施進度。

（三）抓實“五個一批”脱貧工程。按照已經下發和即將下發的工作方案，統籌推進易地扶貧搬遷、產業發展、創業就業、生態補償、社保兜底“五個一批”脱貧工程。特別要緊緊圍繞“兩不愁”突出抓好產業扶貧，以蔬菜、水果、肉牛、本地雞等重點產業為主導，堅持“宜農則農、宜牧則牧”的原則，大力推進農業產業結構調整，因地制宜發展高原特色農業，促進貧困户通過發展高效特色產業增收脱貧。各掛包幫單位、縣農科局、扶貧開發局等有關部門要結合方案的要求和制定的規劃，全力推進產業扶貧各項工作任務的落實，多渠道解決羣眾致富手段和途徑。要緊緊圍繞住房、教育、醫療“三保障”，突出抓好易地扶貧搬遷、安居房等項目建設，推進教育扶貧、健康扶貧落到實處。

（四）穩步推進年度脱退出貧任務完成。要緊緊圍繞脱貧攻堅計劃，對照“兩不愁、三保障”和“6、10、11、5”脱貧退出指標，圍繞年內脱貧退出工作任務目標，綜合施策，精準發力。這裏我再次強調，今年要脱貧的20238人中，有14000餘人是在動態管理工作中經過反覆多次深入分析能達到減貧目標的，剩餘的6000餘人各鄉鎮要摸清底細，精準到村到户到人。同時各鄉（鎮）在收集上報各種彙總情況時，書記、鄉（鎮）長要親自把關，要簽字認可，並對自己的簽字負責，不能一天一個樣，一天一個數。所以，全縣各級部門要進一步統一思想，提高認識，齊心協力，按照縣人民政府安排部署壓實政治責任，抓好工作落實，特別是在研究精準扶貧時要拿出“繡花”的功夫，用再多也不為過、再細也不為過、再囉嗦再反覆都不為過的工作要求來開展好精準扶貧工作。最後，縣扶貧開發局要理清家底、算清總賬、有的放矢，按照年度脱貧退出考核驗收程序、標準和方法，着手做好迎接年度脱貧退出考核的各項準備工作，確保年度脱貧退出任務圓滿完成。

五、關於城鄉人居環境提升

提升城鄉人居環境工作是促進城鄉協調發展、推進新型城鎮化、建設社會主義新農村的重要抓手，是拉動經濟增長的新動力。省、州領導高度重視此項工作，多次作出重要指示，各級各部門要充分認識提升城鄉人居環境的重要性，在城市“五治三改一拆一增”、農村“七改三清”行動上出實招，推動重點工作見實效。同時，每位鄉（鎮）長要多花時間和精力來思考、謀劃、推進鄉鎮集鎮所在地的建設、管理、綠化、美化、亮化、淨化等工作。

（一）抓好4類重點對象農村危房改造。按照省、州要求，結合脱貧攻堅建設任務，今年我縣農村4類重點對象c、d級危房改造任務7100户，加固改造的必須於12月底前全部竣工，其他任務及拆除重建的必須於2018年3月底前全部竣工，時間緊、任務重。各鄉（鎮）要結合實際認真謀劃，按照《硯山縣2017年4類重點對象農村危房改造建設工作實施方案》要求，及時採取措施，動員c、d級危房的羣眾進行危房改造，但並不提倡大拆大建，c級危房原則上都以改造為主，d級危房有條件改造並達到抗震標準的就進行改造，修繕加固改造的比例必須要達到50%以上。同時，縣住建局要派出專業技術人員到各鄉（鎮）做好指導工作，確保改造符合標準，任務按時按質完成，順利通過上級驗收。

（二）抓好“兩違”建築的拆除。因時間長、積累多，我縣“兩違”建築拆除任務艱鉅，這也導致了部分鄉（鎮）和有關部門存在畏難心理，不敢為、不想為問題嚴重，對轄區內“兩違”建築底數不清、情況不明，“兩違”建築拆除工作成效不明顯。“兩違”建築的拆除，對提升城市形象、改善人居環境意義重大，各鄉（鎮）要站在講政治、顧大局的高度，主動作為、勇於擔當，加強溝通協調，嚴格按照2017年4月7日頒佈實施的《雲南違法建築處置規定》要求明確具體認定標準，加強對違法建築信息的查缺補漏和普查複核，嚴格做好違建用地面積、建築面積、户數、違建照片等基本情況的摸底調查，按要求填報《雲南省文山州硯山縣違法建設查處情況清單》，加大與住建部門的聯繫，切實加快違法建築拆除速度，做到有查有拆，能拆盡拆，確保州下達我縣每月1萬平方米的拆除任務圓滿完成。

（三）抓好城鄉環衞一體化和供排水工程建設。縣住建、財政、政務服務管理等部門要加強溝通對接，加快推進《硯山縣城供排水及管網設施ppp項目》《硯山縣鄉鎮及農村污水治理和垃圾收儲運ppp項目》兩個“ppp項目”入庫和招標工作，確保年內全面啟動城鄉環衞一體化和城鄉供排水建設，儘早達到鄉（鎮）垃圾、污水設施覆蓋率100%，鄉鎮及建制村公廁覆蓋率100%，村莊垃圾有效治理率100%；
同時，各鄉（鎮）要儘快落實垃圾臨時轉運站選址的“三通一平”、380伏電壓線路的籌備，啟動鄉（鎮）垃圾臨時中轉站建設，並制定各自然村垃圾轉運至鄉（鎮）中轉站的實施方案，確保全縣日轉運垃圾310噸，有效保障海創垃圾焚燒發電，實現全縣垃圾有效治理。

（四）抓好棚户區改造。今年州下達我縣城鎮棚户區改造新開工任務1000户，基本建成任務125户；
目前已簽訂協議702户，開工率70.2%，此項工作前期進展比較順利，但後期遇到了徵遷困難等阻撓因素，請江那鎮、縣國土、財政、住建等部門增強大局意識，加強協作配合，細化徵收工作機制，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保10月30日前完成1000户棚户區改造開工，年底完成125户基本建成任務。

（五）完善街道綜合管理體制。積極推進《街長制工作方案》落實，以提升城鄉人居環境建設為統攬，以打造“美麗硯山”為抓手，完善街道治理體系，全面提升市容市貌，實現“提高管護能力、提高路況水平、提高環境質量、提高羣眾滿意度”的“四個提高”，營造“暢、潔、綠、美、安”的城鄉街道環境，維護城鄉街道乾淨通暢，進一步深化城鄉街道綜合管理體制，有效解決環境衞生、市容秩序管理中存在的突出問題。

六、關於黨的十九大安保維穩工作

黨的十九大是在我國全面建成小康社會決勝階段召開的一次十分重要的大會，是黨和國家政治生活中的一件大事。當前，黨的十九大召開在即，做好黨的十九大安保維穩工作，確保黨的十九大期間全縣和諧穩定，既是講政治的需要，也是對全縣各級領導幹部執政能力的一次重大考驗。在座的各位都是各級各部門的主要領導，作為主要領導，抓工作一定要學會“彈鋼琴”，學會輕、重、緩、急，要把十九大安保作為當前各項工作當中的一項急事、要事、大事來認真抓好。同時，為確保十九大召開前、中、後全縣社會政治穩定，安全生產不出問題，沒有人員進京非法上訪，全縣各級各部門要在全力打好“政治安全、反恐防恐、維護穩定、公共安全”四場硬仗，紮實開展“五個專項行動”的基礎上，高度重視以下幾方面工作：一要高度重視信息網絡的管控工作，嚴防不和諧言行通過網絡快速傳播；
二要高度重視安全生產，特別是道路交通、各類企業、煤礦非煤礦山、建築施工場地、消防等重點領域的安全生產；
三要加強對重點對象的排查管控，特別是各鄉（鎮）、各有關部門要按照屬地原則抓好重點人羣、重點人員的24小時管控；
四要切實加強金融風險防控，防止出現影響較大案件；
五要繼續加強社會治安的管控，防治為主、打防結合，確保社會面平穩可控。在這裏要強調一個概念、一個觀點，十九大的安保維穩工作，政法系統，公安幹警是主力，但整個安保維穩工作不能只是政法系統、公幹部門的事，在座的各部門各鄉（鎮）肩上都負有任務，要主動擔起責任、積極推進工作。同時，各級各部門之間要堅持齊抓共管、合力攻堅，織密安保維穩“一張網”，堅決打贏十九大安保維穩攻堅仗。

七、關於作風整治

省委陳豪書記在2017年省委理論學習中心組第10次集中學習時強調指出，現在幹部隊伍中還存在六個方面的問題：一是思想不夠解放，固步自封，因循守舊，抱殘守缺，不思進取；
二是工作思路不夠清，缺乏解決問題、破解難題的有效辦法和舉措；
三是工作滿足一般化，標準不高、要求不嚴、執行不力；
四是拼勁不足、闖勁不大，缺乏爭創一流的精氣神和比學趕超的競爭意識；
五是爭創發展優勢、奮力跨越趕超的內生動力不足，“等靠要”思想嚴重；
六是不敢擔當，“為官不為”問題還很嚴重，甚至有陽奉陰違、推諉塞責的形象。陳豪書記特別強調，當前幹部隊伍中存在的一些問題和表現，實際問題恐怕遠不止這些。揭示問題是為了更好地解決問題，如果看不到問題、發現不了問題，或者不願正視問題、迴避問題、漠視問題，才是最大的問題。縣政府歷來高度重視幹部作風的整治問題，下決心要繼續深入紮實開展作風整治工作。借今天這個會議，就全縣政府系統作風整治工作，再強調幾點要求。

（一）深入推進“放管服”改革。要認真執行國務院辦公廳《關於進一步激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的指導意見》（國辦發〔2017〕79號），認真貫徹落實雲南省《關於促進民營經濟健康發展的10條措施》和省政府《關於進一步推進“放管服”改革10條措施的意見》（雲政發〔2017〕48號），以及《文山州人民政府關於進一步推進“放管服”改革20條措施的意見》（文政發〔2017〕95號）等一系列政策措施，採取強有力的措施推進“放管服”各項工作。

（二）繼續抓好作風整治工作。8月份，在全州的統一安排部署下，我縣認真開展了政府系統作風整治工作，取得了一定成績，但這僅僅只是個開始，作風建設永遠在路上，沒有優良的作風作保障，就無法推動各項工作的落實。各鄉（鎮）、各部門要認真總結作風整治工作取得的成績和存在的不足，針對存在的問題，提出有效的措施和辦法，把作風整治抓實抓牢，必須抓住想幹事、敢幹事這兩個關鍵點，着力解決“不想為”“不敢為”“不會為”的問題，以作風的大轉變推進各項工作水平和工作效率的大提升。

（三）領導幹部要率先垂範。從前期作風整治的開展情況來看，部分鄉（鎮）和部門幹部作風整治成效不明顯，其根本問題還是出在領導幹部身上，特別是鄉（鎮）和部門的一、二把手身上，這些幹部在作風整治工作中只是簡單地做了“傳聲筒”，上面怎麼講就怎麼傳，傳完就萬事大吉了，本鄉（鎮）本部門的主要問題是什麼，對下級落實的情況怎麼樣不聞不問，出了問題追責下來就一推了之，滿足於安排佈置，沒有率先垂範，把自己擺進去，導致上行下效，整個鄉（鎮）、部門都成了走過場，整治工作成效不明顯，對此，全縣政府系統的領導幹部在作風整治過程中，要強化政治意識，主動接受監督，自覺抵禦各種不良風氣，通過抓實作風整治，營造本地本部門幹事創業的良好氛圍，樹好政府形象。

同志們，完成今年年初確定的目標任務，是當前擺在各級幹部面前的頭等大事和肩負的首要職責，也是對我們各級幹部工作能力、作風的考驗。全縣各級各部門要認真貫徹落實今天的會議精神，鼓足幹勁、力爭上游，進一步凝心聚力、強化措施、狠抓落實，通過實績、成績和我們經濟社會發展的成效來展現硯山幹部的精氣神，讓上級領導和其它地區同志重新看到在我們硯山這塊熱土上，不僅各項事業蒸蒸日上、快速發展，還擁有一支富有戰鬥力、凝聚力、創造力的幹部隊伍。同時，我們一定要有信心、有決心、有能力，齊心協力把硯山的各項事辦好，圓滿完成今年的各項目標任務，確保一個點都不能少。