某縣前三季度經濟運行分析

年初以來，我縣深入貫徹落實省、市各級經濟工作會議的決策和部署，牢牢把握穩中求進工作總基調，按照高質量發展要求，統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生各項工作，全縣經濟運行整體呈現穩中向好態勢。

一、主要指標完成情況

（一）主要指標完成情況。前三季度，通河縣規上工業企業完成工業總產值8.38億元，同比增長16.16%；
固定資產投資完成5.1億元，同比增長5.4%；
社零同比增長6.6%；
地方公共財政預算收入1.54億元，同比增長2.2%。

（二）主要指標增長或下降幅度較大的原因分析。前三季度，在全市工業經濟整體下滑的情況下，通河仍保持16.16%的高速增長態勢，主要因為一是縣委縣政府對大米品牌宣傳非常重視，多次參加稻米論壇、糧食產銷對接會、貿易博覽會等活動，“通河大米”品牌提升到區域品牌第37名，帶動了14户規上企業全部運營，提高了稻米企業銷量和價值雙增長；
二是政府今年出台了倡議廣大幹部羣眾預交熱費確保過暖冬的倡議書，在廣大幹部羣眾的積極支持參與下，我縣供熱企業供熱儲煤已達五萬噸，燃煤應急保障金一千萬元業已落實到位，再加上往年熱費的清繳帶動了供熱企業產值的增長。

二、問題、建議和全年預判

（一）存在的問題

一是財政收入增速放緩。在結構性減費降税政策及臨時性因素的影響下，我縣周邊的市縣財政收入大部分出現了負增長，我縣財政收入增速也有所放緩，僅為2.2%。

二是新增企業還未成熟。多年來,我縣招商引資簽約落地企業雖然較多，但大都處於初創階段，還未對地區生產總值形成較大的拉動力。

三是固投增長難度加大。目前我縣投融資渠道還不寬，項目資金缺乏，社會投資不夠活躍，前三季度固定資產投資僅完成去年的51%，實現固定資產投資穩定持續快速增長存在一定困難。

（二）下步工作措施及建議

今年還剩下不到三個月的時間，必須抓緊抓實經濟工作不容鬆懈，必須堅持問題導向、目標導向、重點導向，採取有力措施，才能實現年度預期目標。

1.多措並舉促增收。一是各相關單位開展聯合行動，打破區域界限，做到內部管理信息共享，增強反避税能力，打擊偷逃税行為，共同堵塞税收徵管漏洞，確保税收應收盡收，二是加大向上爭資力度。全縣各部門要把爭取上級轉移支付資金作為工作重點，緊盯中央、省、市對下轉移支付方面的政策動向，認真研究，積極銜接，努力實施，爭取上級對我縣的轉移支付支持，增加縣級財力。

2.創新發展育企業。一要實施創新驅動發展戰略。在園區打造一批有標誌性的科技項目，扶持一批自主創新能力強的科技企業。加強科技供給，補齊制約通河產業發展和科技創新的短板。二要培育新的增長點。繼續重點關注合晟、長宏米業、殼氏、臻品、百年世一、長福辣椒醬等企業，要做好跟蹤服務,達到規模時，爭取早日入庫,形成新的增長點。

3.全力以赴抓入統。對已入庫項目，加強與項目業主單位的溝通交流，實時掌握項目進度，按月及時督促項目單位向統計部門報送投資數據，杜絕少報或漏報，並及時向主管領導彙報；
對已開工未入庫項目，儘快協調解決項目入庫存在的問題，督促項目業主積極申報入庫，按時報送數據；
及時掌握各行業動態，不斷挖掘新項目，針對投資較小的項目靈活包裝項目，採用打包入庫等方式儘快納統；
對未開工項目，協助項目業主做好規劃、土地、拆遷、環保、資金等前期工作，積極推進項目儘快具備入統條件。

（三）全年主要經濟指標預計完成情況

按照當前發展趨勢，2019年下半年我縣將繼續保持穩中有進的發展態勢。預計縣域生產總值增長6.5%；
地方公共財政預算收入增長3%；
規模以上工業增加值增長7%；
固定資產投資增長10%以上；
社會消費品零售總額增長8%以上。全年規上工業總產值預計完成12.4億元，同比增長7%，

三、亮點工作和成效

（一）年初以來重點工作完成情況及成效

通河縣推進市重點產業項目8個，2019年計劃投資4.3億元。到9月末，開復工項目7個，佔總數的87.5%，完成投資2.6億元，佔年度計劃投資總額的60%,佔已開復工項目年度計劃投資總額的78.8%。預計到10月20日，完成投資3.6億元，佔年度計劃投資總額的83.7%。

1、齊全農牧集團股份有限公司綠色循環農業產業集羣項目，1—9月份入統6219萬元。

2、哈爾濱中藥六廠有限公司生產基地項目，1—9月份入統3490萬元，年底可實現試生產。

3、哈爾濱谷潤生態科技發展有限公司腐熟劑生產項目，1—9月份入統5000萬元，已經實現試生產。

4、黑龍江臻品生物科技發展有限公司山林產品深加工產業園項目，1—9月份入統3800萬元。

5、黑龍江省通河縣鏵子山景區康養中心建設項目，1—9月份入統4700萬元。

6、哈爾濱市百年世一醫藥股份有限公司北草綠色國藥基地項目，1—9月份入統3100萬元。

7、通河縣綠色食品產業園項目，1—9月份入統1870萬元。

（二）貫徹落實國家、省、市支持政策情況及成效

通河縣推進省百大項目2個，2019年計劃投資1.66億元。截止目前，開復工項目2個，佔總數的100%，完成投資0.88億元，佔年度計劃投資總額的53%。預計到10月20日，開復工項目2個，佔總數的100%。

1、二甲溝水庫工程。項目總投資7.63億元，截至2018年底累計完成投資4.5億元，2019年計劃投資1.2億元。到目前為止完成大壩合龍段二期施工圍堰、砼施工導牆、戧堤及高噴截滲，完成左右岸壩體填築工程量約29萬立方米；
已完成了溢洪道、閘門啟閉機安裝等施工；
已完成了灌溉洞及進、出口、閘門啟閉機安裝等；
已完成了灌溉洞出口渠道左、右岸節制閘、環境流量閘、右岸渡槽及左岸輸水渡槽（剩餘4節）、渠道土方填築的施工；
完成了引水樞紐工程引水渠首樞紐攔河閘的下部砼澆注、正在開展引水涵閘穿越雞訥公路進水涵閘、引水渠道上倒虹吸的施工；
已完成上游引水渠道土石方開挖約19萬立方米、下游引水渠道土石方開挖約100萬立方米；
完成引水隧洞工程開挖及臨時支護進尺2365米，已完成隧洞砼襯砌320米。計劃2020年10月工程全部完工並投入使用。項目已於2019年2月15日開始復工，截至目前已完成投資8800萬元。

2、通河縣生活垃圾焚燒熱電聯產改擴建項目。項目總投資1.53億元，辦理前期手續時，由於省市兩個規劃的服務範圍不一致，經多方協調後，才獲得省發改委的核準，前期工作時間有所延誤，導致項目進展緩慢。現已開工建設，2019年預計投資4600萬元。