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工作會議“三項機制”講話稿

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  工作會議“三項機制”講話稿

推動追趕超越、轉型發展,要善於抓“牛鼻子”、提“衣領子”,聚焦聚力、精準施策,抓重點、破難點,以關鍵環節突破推動整體目標實現。以下是本站為大家整理的工作會議“三項機制”講話稿資料,提供參考,歡迎你的閲讀。

  

工作會議“三項機制”講話稿

今天召開政府全體會議,主要任務是,認真貫徹落實X月X日省政府常務會議和X月X日市委常委(擴大)會議精神,分析當前經濟形勢,安排部署二季度及今後一段時期的經濟工作,並對加強政府自身建設提出新要求。下面,我講三點意見。

一、充分認識嚴峻形勢,進一步增強追趕超越的緊迫感和責任感

省上為推進追趕超越目標的實現,制定了“三項機制”作保障,並對各市落實追趕超越和“三項機制”情況進行季度點評,晾曬成績和不足。首季點評會即將召開,能得多少分?排位怎麼樣?“考生”最為清楚。

“出水才見兩腿泥”。一季度,不管怎麼説,我們的數字很不贏人,沒有實現“開門紅”。生產總值增長X%,排在全省X個市區(含X)第X位,僅高於X市X個百分點,全省有X個市區增長率超過X%,增長率最高的X市增長X%;規上工業增加值下滑更為明顯,僅增長X%,排在全省末位,有X個市增長率超過X%,X、X、X均增長X%以上;固定資產投資增長X%,排在全省第X位,有X個市增長率超過X%,增長率最高的X市增長X%;社會消費品零售額增長相對穩定,增長X%,排在全省第X位;地方財政收入增長X%,排在全省第X位,但與全省平均水平相差X個百分點,僅高出後一位X市的X個百分點,全省有X個市增長率超過X%,增長率最高的榆林市增長X%。這就是我們一季度的“成績單”,這就是本屆政府的“開篇之作”,情何以堪?如果再不採取務實管用的措施,追趕超越就有可能面臨“掉隊”的危險。

出現這樣的被動局面,固然有宏觀市場環境、煤炭“去產能”、地方煤礦停產、水泥錯峯生產等客觀因素的制約和影響,但我們自身的原因必須深刻剖析、認真查找。抓經濟工作是政府的主業,經濟發展不足都能在政府工作不足上找到原因。從主觀上講,我們至少存在三個方面的問題。一是思想觀念較為落後。不注重研究政策,不注重研究工作,不注重深入思考,思維狹隘、理念落後、工作簡單,遇到新常態缺乏新思路,遇到真真正正的難題缺少好辦法、金點子,工作習慣於按部就班、大而化之,致使項目建設、招商引資等一些重要工作仍然拉不開口子,打不開局面,一些工作還停留在口頭上。二是服務協調能力不強。推動工作的辦法不多、措施不新、路子不寬、招數不靈。有的本位主義思想較為嚴重,思考問題跳不出圈子,患得患失;有些同志缺乏應有的擔當,“怕出事”不幹事,不主動、不敢“走出去”招商引資,不主動、不敢與企業打交道,對企業的所想、所需、所求知之甚少,何以支持和服務實體經濟?何以促進經濟發展?三是幹事創業動力不足。一些領導同志“濤聲依舊”,沒有精神、不在狀態,嚴重缺乏幹事創業的熱情和幹勁;面對追趕超越的催人態勢,仍然表現出不緊不慢、四平八穩的心態,暮氣過重,缺乏鋭意創新的勇氣、敢為人先的鋭氣、蓬勃向上的朝氣。這些問題,雖然發生在部分同志身上,但嚴重製約政府效能的提升,嚴重破壞我市的投資環境,嚴重影響我市的改革發展進程。

能夠打敗自己的往往不是對手,而是自己。出現這樣那樣的問題,我們要注重從自身找原因。狹路相逢勇者勝。只要我們思想不滑坡,辦法總比困難多。特別是當經濟遇到困境的時候,信心比黃金重要,決不能被逆境衝昏頭腦,決不能被困難打倒。這幾年我市發展雖然面臨一些困難和壓力,但應該看到我市發展環境一天天變好,穩中向好的態勢沒有改變。從宏觀上講,國家實施更加積極有效的財政政策,保持穩健中性的貨幣政策,深入實施西部大開發和“一帶一路”戰略,批准設立X自貿區,X至X高鐵、X至X高速等重大項目將陸續開工建設,X協同創新發展加快推進,外部環境對我市發展會越來越有利。我市受市場需求疲軟等原因,傳統行業進入增長瓶頸,但接續產業發展較快,先行指標趨於好轉,一季度全社會用電量增長X%,説明一些行業發展正在向好。X作為資源轉型和節能減排國家級試點城市,又入選全國山水林田湖生態保護修復項目示範區,作為僅有X萬人口的城市,國家三大政策機遇支撐,我們沒有理由放慢發展的腳步,沒有理由落在全省其他城市的後邊。

追趕超越既是主線,也是底線。我們一定要以“坐不住”的危機感、“等不起”的緊迫感,化挑戰為機遇、變壓力為動力,“知差後勇”往前衝,幹出追趕超越加速度,努力完成今年既定的目標任務,不負省委、省政府的信任與重託,不負全市人民的期望。

二、突出重點加油幹,精準發力衝刺“雙過半”

推動追趕超越、轉型發展,要善於抓“牛鼻子”、提“衣領子”,聚焦聚力、精準施策,抓重點、破難點,以關鍵環節突破推動整體目標實現。

(一)全力抓項目促投資。沒有項目支撐,無論是追趕超越,還是轉型發展,都是“空中樓閣”。要把項目建設作為經濟工作的主要抓手,不得有絲毫懈怠。一是要重視項目策劃。從近年來的實踐看,項目推進慢、推進難的一個很重要原因,就是項目庫“庫裏缺貨”“倉裏缺米”。我們年初提出的每年實施“千億百項投資計劃”的戰略部署,項目策劃包裝任務已分解下達,各區縣、園區和相關部門要抓緊行動,借智策劃,高點謀劃,特別要在策劃包裝“大塊頭”項目上下功夫,讓項目庫充盈起來,體現更大的含金量。市發改委牽頭,每月要對各區縣、各部門項目策劃包裝情況進行通報。二是要重視項目質量。抓項目不能眉毛鬍子一起抓,不能“撿到籃裏都是菜”,不能為了招商引資而放低門檻,不能為了招商引資而抬高成本,不能因“一時之快”而為今後長遠發展留下隱患和遺憾。堅決做到環評不過關的項目不上,落後產能的項目不上,產能過剩的項目不上。三是要重視項目建設工作。抓項目決不能前緊後鬆、抓一抓放一放。要用實打實的辦法和“一對一”的服務,確保每一個項目開工不停工。各區縣、各部門負責同志要扛起責任,拿出真才實學、看家本領,把項目建設牢牢抓好。駐工地專員要發揮好服務協調、現場督辦的作用,為項目企業當好“保姆”。市發展改革委要會同監察局、督查室、考核辦在近期開展一次重點項目拉網式督查。今年新開工項目和所有續建項目,上半年要全部開工,對於遲遲不開工的,必須查明原因;對於今年兩批集中開工的X個項目,要深入項目現場,逐一開展專項督查,對開而未建、只承諾不落實、只表態不兑現的要嚴格問責,確保項目建設天天有進度、週週有變化,拉動投資月月快增長。

(二)着力抓工業促增長。工業是全市經濟的主體,是穩增長的核心,要集中力量攻堅克難。一是要緊鑼密鼓抓運行協調。要樹立“經濟工作一天不能耽誤、一天都耽誤不起”的思想,把工業經濟牢牢抓在手上。要堅持“周調度、月分析、季點評”制度,“叫上來”與“走下去”、“分類別”與“分區縣”相結合,靈活方式方法,“析”出癥結,“捋”出措施,“調”出幹勁和活力。市工信局、市煤炭局要抓緊研究促進煤礦復產的具體措施,力爭儘快復產。要認真貫徹落實省政府工業穩增長促投資“新X條”,在字裏行間找政策、學招數,認真研究制定市、區(縣)兩級新措施,用“好政策”“硬措施”力推工業經濟企穩回升。二是要提早動快抓工業技改。對年初上報的X個工業技改項目,要加緊對接協調,力爭擠進省級獎補的大盤子。對年內投產的新增產能項目要加大跟蹤服務,協調解決問題,促其早日達產達效,形成新的增長點。今年起省上將對工業投資進行單獨考核,市發展改革委、市工信局、各區縣要抓緊研究促工業投資的有效措施,下氣力扭轉工業投資下滑的態勢。三是要多條路徑抓促銷。要借鑑X市抓工業品促銷的經驗和做法,積極組織開展多種形式的工業促銷和銀企對接活動。認真落實全省“增品種、提品質、創品牌”實施方案,積極融入X“名新特優”產品巡展推介活動,組織企業參加“絲博會”“工博會”等展銷活動,全省開展的“X行”“X南行”“X北行”名優特產品系列宣傳活動都要能看到X品牌的身影。四是要集聚要素抓園區建設。工業園區是集羣產業的承載地,是X的希望所在。配套服務要向園區集成,支持政策要向園區傾斜,生產要素要向園區聚集,加快彌補園區基礎設施欠賬、入園企業數量少等短板。今年,各園區在形象進度、項目落地、產業發展、環境改善等方面,要有明顯起色。市政府將繼續大力支持董家河循環經濟產業園區基礎設施建設,促進一攬子項目儘快建成投產。

(三)大力抓旅遊促轉型。大力發展文化旅遊,既是活躍產業、穩定增長的需要,也是優化結構、推動轉型的需要。發展文化旅遊業,要抓好“全域、文化、產業、管理”四個關鍵詞,着力解決文化旅遊供給跟不上消費加速升級的問題。一是要抓好全域旅遊示範市創建。把X全境作為一個放大的盆景來打造,精雕四大景區促其上檔升級,細琢各個景點促其提升品質,用“工匠精神”建設“步步皆景”“移步換景”的特色景區。今年確定的X個旅遊重點項目要加快推進,X億元的投資任務要超額完成。二是要深入挖掘特色文化。紅色文化、陶瓷文化、宗教文化、工業文化、中醫藥文化,都是X具有影響力的特色文化。在打造景區景點中,要融入這些獨有的文化符號和人文印記,推進文旅融合,讓景區有“根”、景點顯“魂”。三是要加快推進旅遊產業化。發展旅遊的根本目的是富民,要依託景區有序發展三產服務業,引進創客發展創意體驗,創新驅動開發旅遊新產品,通過有效整合不同風格和形態的旅遊產品與資源,積極探索旅遊富民的有效途徑,提高旅遊產品附加值。四是要提升旅遊景區軟實力。不僅景區建設要體現精細化、人性化,景區管理更是如此。各項配套服務都要體現以遊客為中心,從業人員要有精神、在狀態,同時要加快推進X智慧旅遊大數據中心建設,全方位、系統化提升旅遊服務環境。

(四)強力抓環境促形象。抓環境就是抓發展。要從三個方面系統發力。一是要鐵腕治污降霾。要認真落實中央第X環境保護督察組反饋會精神,對反饋的問題,快速行動、認領整改、精準落實。同時要以中省巡察為契機,認真排查、紮實整改各類環境問題,推動環境質量穩步提升。認真實施鐵腕治霾X行動,抓好源頭防控,堅決打好藍天保衞戰,確保全年空氣質量優良天數達到X天以上。二是要持續抓好生態建設。要按照山水林田湖生態保護修復領導小組第一次會議要求,紮實、全面、系統推進各項工作,今年實施的X大保護修復項目,X月底前必須全面開工建設。繼續抓好重點區域造林綠化,對今年春季所栽植的樹木,要加強管護,提高成活率。抓好國家森林城市、國家園林城市和省級生態園林城市創建。全面實行“河長制”,各級河長要切實擔負起水資源保護、水域岸線管理、水污染防治和水環境治理等職責。繼續實施好漆水河、X河綜合治理項目,加快X河、X湖國家濕地公園建設。三是要全面提升城市品質。穩步推進海綿城市和地下綜合管廊建設,做好城市防內澇工作。加快推進供水、供氣老舊管網改造和城市集中供熱管網延伸。要立足X實際和羣眾需求,加快推進棚户區改造,不要受任務指標限制。按照既定時間節點,加快實施新型智慧城市建設,今年的服務系統建設任務必須高質量完成。抓好……建設,有序推進美麗鄉村示範片區建設。全面抓好創國衞鞏固提升工作,廣泛發動羣眾參與環境治理,確保順利通過國家複審。

(五)努力抓招商促動力。無論是發達地區,還是欠發達地區,都把招商引資作為新常態下推動經濟發展的重要舉措,作為“一號工程”來抓,區域經濟競爭日趨白熱化,招商引資難度日益加大,再沿用老套路、老辦法很難奏效。必須站在客商的角度思考問題,按照“人無我有、人有我優”的思路,在提高機制、服務、環境競爭力上下功夫。一是要勇於“走出去”招商。對市上初步確定的X個重點招商項目,市政府各牽頭領導要抓在手上,主動出擊,廣泛對接,爭取短期內有新突破。區縣、部門、園區和景區作為招商引資的主體,“一把手”要打消顧慮,理直氣壯帶頭走出去招商,帶頭洽談合作,同時帶動班子其他成員,廣泛動員幹部羣眾共同參與招商引資工作,迅速掀起大招商、招大商的熱潮。要善於搶灘登陸,敢於虎口奪食,闖遠海捕大魚,找好商捕好魚,真真正正在招大引強、招好引優上有突破。二是要改進招商引資方式。注重產業鏈招商、以商招商,重點圍繞轉型發展產業產品,研究制定支持航汽鋁材料、新型建材、食品醫藥等產業發展的具體措施,加強與知名企業對接,有針對性地開展“補鏈”招商。同時要重視做好引智工作,引進一個人才就有可能落地一個項目、成就一個產業,要制定優惠政策,吸引領軍人才、創新團隊、科技人員來X創新創業。三是要營造更優的服務環境。招商引資絕不是招商局一個部門的職責,各個經濟主管部門、職能部門都有責任。各職能部門要抓緊制定支持服務招商引資工作的具體辦法,要可操作、能見效。要健全投資環境評價機制和社會監督體系,堅持重點投資企業定期回訪制度,對效率低下、人為設障、阻礙發展的要追責問責,努力營造親商、安商、富商的投資環境。當前,要重視做好“西洽會”的參會參展工作,還要提前策劃好第四屆中國孫思邈中醫藥文化節的籌備工作,會前要緊盯項目、跟進項目,力爭會上有好的收穫。

(六)抓實體經濟促活力。實體經濟發展不足是我市最大的短板,也是縣域經濟實力不強的主要原因所在。今年以來我市經濟增速趨緩的一個重要原因就是實體經濟動能不足,一季度全市尚無新增“四上”企業,沒有企業增量就難以對經濟增長形成有效拉動。一是要大力推動民營經濟發展。對民營企業要高看一眼、厚愛三分,保證民營企業平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。要構建“親”“清”新型政商關係,領導幹部要坦蕩真誠同民營企業接觸交往。政商之間構建“親”“清”交情,更有利於與市場主體交往,更有利於為企業服務,更有利於激發民營經濟創造活力。二是要大力推動大眾創業、萬眾創新。要大力實施“互聯網+”行動計劃,讓傳統企業“發新芽”、新興企業“快發芽”。要利用好現有的“雙創”示範基地,加強對創新型小微企業扶持力度,打造面向大眾的“雙創”全程服務體系,大力催生新產業、新業態,使各類市場主體活力競相迸發。三是要改善金融服務。金融脱離實體經濟,就失去存在的價值。要疏通金融進入實體經濟特別是中小微企業的渠道,着力解決“融資難、融資貴”問題。金融部門要拿出實實在在的措施,真心實意服務實體經濟。要利用好普惠金融試點、保險示範的機遇,創新金融服務方式,適時組織銀企對接會、洽談會。要發揮財經發展基金的槓桿作用,激活金融資本和民營資本。通過政府、金融機構和企業共同努力,多管齊下緩解企業融資壓力。

(七)傾力抓民生促和諧。民生是為政之要。要優先保障和改善民生,該辦能辦的實事要竭力辦好,基本民生的底線要堅決兜牢。一是要切實抓好就業這一民生之本。加快省級創業型城市創建工作,落實好省上新調整的創業擔保貸款政策,持續深入推進“雙創”,穩妥做好“去產能”分流職工安置工作,確保零就業家庭至少有一人穩定就業。二是要抓好社會事業發展。抓緊完善城鎮基本醫療保險轉移接續機制,推動異地就醫費用即時結算。做好印台區義務教育均衡發展“雙高雙普”工作,確保下半年驗收合格。加快“健康X”建設。抓緊籌備全市衞生與健康大會,持續深化醫藥衞生體制綜合改革和城市公立醫院改革,規範運營好北京中醫藥大學第七臨牀醫院暨孫思邈醫院,切實提升醫療服務水平。抓好國家公共文化服務體系示範區創建,做好X月份文化部中期評估相關工作。加快X大劇院、X博物館、工人文化宮等各類文化場館建設,確保全民健身館X月底試運行。三是要深入推進“平安X”建設。今年是個特殊年份,大事多、喜事多、難事也多,做好安全生產和維穩工作責任重大、意義重大。時刻繃緊安全生產這根弦,把企業主體責任、部門監管責任、領導責任層層砸實,以“零容忍”的態度,對煤礦、道路交通、非煤礦山等重點行業和領域的安全隱患開展常態化排查治理,不折不扣把安全防範措施執行到位,嚴防重特大事故發生。即將進入汛期,要提前做好防汛抗旱各項基礎工作,加強薄弱環節防範,確保安全度汛。要認真吸取X地鐵三號線問題電纜教訓,加強工程建設、食品藥品領域的質量監管,嚴厲打擊破壞市場經濟秩序、損害公共利益的違法行為。完善立體化社會治安防控體系,持續推進“大巡防”工作,不斷增強人民羣眾安全感。深入開展矛盾糾紛排查化解,注重發揮信訪聯席會議制度的作用,對苗頭性、傾向性、羣體性事件早發現、早化解、早處置,確保全市社會大局和諧穩定。

三、強化責任擔當,紮實履職盡責

各級政府都是換屆後的新班子,新班子要有新氣象、新作為。要倍加珍惜組織的信任,倍加珍惜人民賦予的權力,倍加珍惜在領導崗位工作的機會,認真踐行時代使命,以發展實績詮釋責任擔當。

一要強化政治規矩。各級領導幹部要始終把政治紀律和政治規矩挺在前面,增強“四個意識”,堅決維護黨中央權威,堅決執行中省和市委的決策部署。要堅持依法行政,自覺學法、用法、尊法、守法,把政府工作全面納入法治軌道,做到法定職責必須為、法無授權不可為。要自覺服從市委領導,依法接受市人大及其常委會的監督,自覺接受人民政協的民主監督,主動接受社會和輿論監督。新修訂的《市政府工作規則》已經印發,各級各部門要認真組織學習,嚴格按照規則履行職責。

二要強化責任擔當。有權必有責,有責必擔當。市政府組成人員要切實發揮好“關鍵少數”作用,帶頭擔當,主動把工作責任扛起來,對重大項目、重點任務、難點工作要親自上手,靠前指揮、以上率下,層層傳導責任和壓力。各區縣要擔負起抓經濟的主體責任,突破空間格局圍牆、資源價值圍牆、產業認知圍牆和發展路徑圍牆,深挖內在潛力,發揮比較優勢,大力發展新經濟、新業態,做大做優縣域經濟。各園區要發揮主戰場作用,優化區域發展環境,抓好園區項目建設,提升園區對經濟增長的貢獻率。市級各部門要擔負起服務發展的責任,針對制約全市發展的重點難點問題,研究制定務實管用、刀下見菜的硬措施,努力形成上下共擔當、條塊相結合、合力促發展的工作局面。

三要強化能力建設。思想決定行為,格局決定結局。各級領導幹部都要有本領恐慌的危機意識,養成工作再忙都要勤學習、善思考的習慣,以學習能力提升工作能力。要系統學習習近平總書記系列重要講話,用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動發展。要堅持幹什麼學什麼、缺什麼補什麼,有針對性地學習掌握履行崗位職責所必備的知識技能,學習中省文件精神,始終保持思想活力,不斷提高解決問題、推動發展的能力和水平。

四要強化創新引領。推動工作的過程,就是解決問題的過程。要認真研究新情況、新問題,創新工作思路,善於出實招、出硬招、出新招,努力尋求工作致勝的措施和辦法。要跳出城牆思維,祛除“破則有險”的心態,在不突破穩定、安全、廉潔、生態底線的前提下,只要有利於發展、有利於改革,就要大膽去闖去試。要抓住中省賦予X的各項試點機遇,科學謀劃,勇於創新,把政策的“含金量”轉化成發展的“實物量”,決不能將這些難得的“金字招牌”用來裝點門面。各級各部門都要貫徹落實好“三項機制”,為創新者負責,為擔當者擔當,讓敢於擔當、勇於創新的幹部有鋭氣、有底氣、不泄氣。

五要強化實幹精神。實幹是政府工作的生命線,也是羣眾對政府的基本要求。各級領導幹部要大力弘揚“馬上就辦、真抓實幹、幹就幹好”的作風,幹字當頭,實幹、苦幹、巧幹,不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件,不能紙上談兵、光説不練。要切實精簡會議和文件,全年會議、文件“雙下降”X%的目標必須完成。要堅持高標準、嚴要求,對已經確定的事項要不講條件抓落實,做到幹一件、成一件。要對標《政府工作報告》,把目標任務清單化,把部署要求具體化,嚴格落實清單銷號制度,以抓鐵有痕的執行力推動工作任務落實。

六要強化廉潔意識。各級領導幹部要堅決貫徹落實中央八項規定精神,抓好黨史學習教育,嚴格履行“一崗雙責”,把全面從嚴治黨的要求落到實處。要以身作則,率先垂範,常懷敬畏之心,把好用權的“方向盤”,繫好廉政的“安全帶”,有權決不可任性。要切實改進工作作風,持廉守正,既廉又勤,既要反對“門難進、臉難看、事難辦”的舊衙門作風,還要反對“門好進、臉好看、不辦事”的新衙門作風,真真正正、乾乾淨淨、勤勤懇懇為人民做事。

同志們,現在進入五月中旬,各區縣、各部門要按照市委、市政府的總體部署和要求,在認真總結一季度工作的基礎上,紮實抓好二季度各項重點工作,凝心聚力,真抓實幹,努力完成各項目標任務!