全縣農村清潔工程工作推進會上的講話

實施農村清潔工程，要按照“乾乾淨淨、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標和“一年全面輔開、三年提前驗收”的要求;下面是本站小編給大家帶來的全縣農村清潔工程工作推進會上的講話。希望大家喜歡!

同志們：

今天我們在這裏召開全縣農村清潔工程工作推進會，主要任務是貫徹落實全市農村清潔工程工作推進會精神，安排部署我縣農村清潔工程工作。去年以來，我縣以“三化四有五潔淨”為目標，在全省率先開展了農村清潔工程的試點探索，經過一年努力，全縣農村環境衞生狀況與過去相比發生了較大的變化，但是實事求是講，我縣農村的村容鎮貌、環境衞生現狀還不容樂觀，農村髒、亂、差現象還比較嚴重。實施農村清潔工程，就是要從根本上治理和徹底改變農村“髒、亂、差”現象，鞏固美麗鄉村建設成果，實現城鄉同管同治。關於農村清潔工程，這裏我也強調三點：

一、認識上務必高一層

縣委、縣政府之所以不遺餘力地推進農村清潔工程，主要出於四個方面的考量：一是上級有部署，不能不落實。中央、省市高度重視農村環境治理，省委、省政府去年做出了啟動農村清潔工程的決定，市委、市政府也積極予以落實，專門召開了高規格的全省城鄉生活垃圾專項治理工作現場推進會、全市農村安居工程暨農村清潔工程工作推進會。對上級反覆部署、推動的這項工作，我們決不能無所作為。

二是羣眾有呼聲，不能不迴應。現在的農村和過去相比，面貌已經發生了天翻地覆的變化，但是生活垃圾疏於管理等問題卻日益突出。每年的人大、政協兩會，都有一批要求改善農村環境衞生的提案和建議，每次上級領導來檢查指導工作時，經常強調環境衞生問題。三是發展有需要，不能不推動。環境衞生是一個地方對外形象的“窗口”，體現了政府的社會管理水平。一個髒亂差的地方，經營者肯定會另尋出路，投資者肯定會疑慮重重，旅遊者肯定會望而卻步。因此，抓清潔工程就是抓經濟發展，就是抓招商引資，為全縣經濟社會發展創造良好的外部環境。

四是文明有差距，不能不提升。目前，一方面我們廣大農民改善農村環境的願望十分強烈，另一方面，部分羣眾素質不高，愛護環境、講究衞生、遵守秩序的意識比較淡薄。要通過實施農村清潔工程，落實村規民約，規範羣眾行為和農村環境衞生管理，促進村民文明素質、文明衞生、公共秩序的好轉。

二、措施上務必實一些

實施農村清潔工程，既要立足當前，從重點區域、重點環節入手，解決好最迫切、最現實的難題，打好“攻堅戰”;又要着眼長遠，從人員落實、制度建設、習慣養成上努力，打好“持久戰”。具體來説，鄉鎮和各個村，重點要解決好五個方面的問題：

一是隊伍怎麼來建立。總的原則就是：“管幹分離，養事不養人”。重點是保潔員隊伍，按照圩鎮、村居住的人口數量，每個圩鎮和行政村都必須配備一定數量的保潔隊伍，保潔員要選擇責任心強、有一定勞動能力、熱愛村級事業的人員來擔任;可以採取購買服務的方式，優先從低收入農户和低保户中擇優聘請。還要從農村“五老”和離退休人員中聘請鄉村環境衞生監督員，並給監督員劃分片區，加強日常管理，做好全天候保潔。

二是垃圾怎麼來處理。總的要求就是“減量化、資源化、無害化”。減量化，就是在生產、流通和消費等過程中，儘量減少生活垃圾的產生，或者採用適當措施使垃圾減少，引導農户對日常生活垃圾進行分類處理，儘量減少垃圾轉運量。資源化，就是將垃圾分類後，作為原料進行利用，或者對垃圾進行再生利用。瓜果皮、動物排泄物用作有機肥，建築垃圾用於填埋，塑料、紙張等回收利用。無害化，就是要在垃圾的收集、運輸、貯存、處理、處置的全過程中儘量減少對環境和人體健康的不利影響。

三是資金怎麼來籌集。今年，縣財政在非常困難的情況下，預算安排一定資金，用於實施農村清潔工程。各鄉鎮也要安排資金用於農村清潔工程;各個村也要從集體收入中拿出一部分資金，用於農村清潔工程。另外，很重要的一點，要探索實行保潔收費。對受益農户，每個月收取少量衞生費。錢不在多，一年百把塊、五十塊都行，甚至對那些環境衞生保持得好的羣眾年底可以退回一部分，目的在於培養羣眾的衞生意識。

四是機制怎麼來完善。要建立適應我縣農村特點和條件的環衞管理機制，建立完善責任包乾、清掃保潔、垃圾清運、檢查監督、評比表彰、通報批評等長效管理制度，建立健全村級衞生文明公約，制定農村環境衞生監督制度，落實巡查督查機制，建立完善“以獎代補”和考核辦法，健全保潔人員聘用、管理、激勵制度，使農村環境衞生整治的成果得到持續、鞏固和提升。

五是羣眾怎麼來參與。農民羣眾是農村清潔工程的主體，只有把農民的積極性、主動性調動起來，實現農民的事農民管、農民的事農民做，工作才能落到實處。要按照“誰受益、誰負擔”的原則，通過“一事一議”等方式發動農民出工出力、籌資籌勞。要建立農户好包庭院整潔、包責任田土垃圾收集處理、包垃圾分類減量的家庭“三包”責任制。要成立理事會，制定農村清潔工程鄉規民約，逐步形成農民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。

三、力量上務必強一點

實施農村清潔工程，要按照“乾乾淨淨、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標和“一年全面輔開、三年提前驗收”的要求，明確責任，細化分工，形成合力，迅速在全縣上下掀起農村清潔工程的熱潮。

一要抓組織領導。各鄉鎮、各行政村務必高度重視農村清潔工程，落實機構，建立機制，確保工作有人抓、有人管，有成效。今後我下鄉，重點看兩項：第一，垃圾管好了沒有，第二，老百姓的危舊房改造了沒有。這兩項工作沒做好，你再怎麼辛苦，也沒有抓到點子上，其他工作抓得再好也沒用。

二要抓宣傳發動。要通過廣播電視、專欄標語、宣傳資料、手機短信等形式廣泛宣傳。按照“清潔、較清潔、不清潔”幾個層次對農户衞生狀況定期評比，並把評比結果張貼到每家每户，形成一種相互競爭的氛圍。要把農村清潔工程作為創建“文明村”的重要內容，搭建農民羣眾樂於參與、便於參與的平台和載體，引導農民羣眾養成良好的環境衞生習慣。

三要抓責任落實。鄉鎮政府是實施主體，負責鄉村環衞隊伍建設，垃圾處理設施完善，推動鄉村兩級落實工作任務;村兩委和理事會負責制定並落實好村規民約，監督農户和保潔員履行職責，做好“門前三包”和垃圾分類減量。縣直各有關單位要按照分工，各司其職、各負其責，加強溝通、協作配合，確保農村清潔工程有人抓、有人管、有人做，形成一級抓一級，層層抓落實的局面。

四要抓督查考核。要採取明察暗訪、現場督查及交叉檢查等辦法，及時對各鄉鎮落實情況進行檢查、督促、評比、通報。過段時間，將適時召開流動現場會，看各個鄉鎮的農村安居工程建設點、美麗鄉村和清潔工程點、產業基地、“三改三清”點等，現場打分，作為綜合績效考評重要依據，掛鄉鎮的縣領導、駐村幫扶的縣直單位，必須協助鄉鎮，安居工程、清潔工程兩項工程一起抓，請大家作好準備，及早落實，加快見效。