X月X日-X月X日，按照市委組織部安排，我有幸參加了省委組織部在X大學幹部培訓基地組織舉辦的“園區建設與創新發展”專題研討班，聆聽了X和XX多位知名專家老師的精彩授課，並實地考察了X高新技術開發區、X空港新城和X的X機器人公司、X自貿區、X新區、X等成功園區和示範典型。短短的X天培訓時間，讓我們既收穫了知識，又增長了見識；既拓展了思路，又開闊了視野；既明確了方向，又堅定了信心。不僅受益匪淺，而且備受鼓舞，可謂乘興而來，滿載而歸。
一、本次培訓學習感受深刻
此次專題研修班是我工作以來參加眾多培訓班中組織最好、內容最實、環境最優、效果最佳的一次培訓班。經過為期×多天的培訓學習，我對此次培訓班有以下幾點基本感受。
（一）師資力量“強”。此次培訓班共安排了X多位專家老師為我們授課，他們都是來自各個領域的權威專家或知名學者。其中，既有X等知名教授，又有X等經濟管理型學者，還有X等熱心服務、勤奮敬業的黨校講師，他們都擁有嚴謹的態度、超前的理念、現實的邏輯分析，以豐富的信息量和成功的案例進行講解。授課內容既有理論、又有實踐；既有前瞻性、又不缺針對性，傳道授業都很接地氣，讓我們對園區創新發展和經濟轉型升級有了更加深刻的認識和系統的理解。
（二）授課內容“實”。此次培訓安排的專題涵蓋了園區建設與創新發展的方方面面，也涉及到園區建設運營研究、產業創新發展、工業×和招商引資、自貿區建設、以及打通服務“最後一公里”社會服務體系建設等多個領域，都是當前社會關注度高的熱點和難點問題，加強以招商引資、新型工業發展和規避政府風險為主要內容的園區發展體制研究與創新，是當前應對國際貿易風險、搞好國內經濟轉型升級和加快自身園區建設發展的最重要抓手，也是支撐和引領地方經濟發展的重要環節，所組織的現場教學點都具有很強的示範性，這對我們進一步推動園區建設都將起到有益的指導和借鑑。
（三）培訓方式“活”。此次培訓打破了以往僅限於課堂教學的刻板傳統方式，而是採取了互動提問和組團管理等形式多樣的培訓方式，既有老師課堂講授，又有現場教學實地考察，也有問題研討互動交流，讓我們既收穫了先進理念，又看到了優秀案例，還有幸分享和領略了現代科技教學的模式和水平，同時也在考察實踐中對所學的理論觀點有了更加深刻的認知，大家普遍感到收穫滿滿，不虛此學，學習效果明顯。
（四）服務保障“優”。郵電大學幹部培訓部和××黨校為此次培訓班安排了多名老師跟班服務，為我們提供了優質的課堂教學服務和現場考察保障工作，特別是×兩位班主任老師全程跟班，課前、課中、課後的温馨提示，乘車上下時的認真點名和引領，課間的拍照留影和茶水安排服務等等，為我們每天的學習提供了非常優質的服務保障，同時給我們也營造了温馨舒暢的學習環境、學習氣氛和融洽關係。
二、X等開發區開發經驗值得借鑑
從×年×月×日黨中央宣佈實施×新區開放開發起，×新區始終堅持“開發×、振興×、服務全國、面向世界”的戰略方針，×多年的開發建設，一座外向型、多功能、現代化的新城區在浦江東岸崛起。連續多年的加快發展，×的經濟總產值增速、財政收入增幅、人均收入增長都保持在全國第一位次。×開放開發取得舉世矚目的成就，成為中國改革開放的象徵和×現代化建設的縮影。縱觀×的開放開發建設發展歷程，×的成功經驗主要體現在五個方面：一是開發抉擇前瞻、開發戰略卓越；二是開發只爭朝夕、奮力開拓進取；三是敢於勇立潮頭、創造一流業績；四是崇尚科學、實現跨越發展；五是開放包容、鑄就寬廣胸懷。在×大學培訓學習期間，通過組織對×高新技術開發區創新創業發展情況和×國際港務區建設發展現狀的考察學習，我們都不難發現，成功的園區必定有着先進的理念、成功的機制和以幹克難、開拓奮進的信念、決心與毅力，他們的成功實踐詮釋了：敢立潮頭的戰略思維和魄力，是推進園區走向成功的基本前提；敢為人先的創新意識和先進理念是推動園區走向成功的根本動力；敢於吃苦創業和不達目的不放棄的精神是助推園區走向成功的重要法寶。
三、對加快X發展的思考與啟示
（一）加快×示範區建設，務必深化區情認識。×示範區現有大同、×、梅子鋪三個自然板塊，總面積×平方公里，轄管×個村（社區），常住人口×萬人。×年工農業總產值達到×億元，城鄉人均可支配收入分別達到×元和×元，財政總收入完成×萬元，農民人均純收入×元，固定資產投資完成×億元，招商引資到位資金×億元，城市建成區面積達到×平方公里，城鎮人口超過×萬人，城鎮化率達到×%。總體看，×示範區從×年×月掛牌成立以來，×年時間，重點做了規劃、建設、招商和城市管理四項工作，構建了小城市四樑八柱、工業園區和基地農業三個基礎，形成了項目化管理體系和投融資工作體系，迎來了省級小城市的試驗示範。從×現狀優勢和特點看，對外有三張名片（省級小城市試驗區、國家主體功能區的建設區、千年明清古鎮），對內有三大優勢（人口基數大、開發空間大、發展潛力大）。從薄弱環境看，×還處在集鎮層級水平，現實中仍缺乏城市發展理念、城市市政設施和完善的城市管理體系。同時，我們更應看到，通過近×年的努力建設，已打下了加快發展的堅實基礎；省委、省政府把×確立為全省四個小城市試驗區之一，為加快×發展創造了先決條件；市委、市政府將×納為市直管，理順了幹事創業的工作機制，更進一步激發了×加快發展的內生動力。我們有理由相信，只要我們樹立決戰必勝的信心和決心，就一定能夠實現×示範區小城市發展的預期目標。
（二）加快×示範區建設，務必創新發展理念。實現市直管，創建市轄區，既是機遇又是挑戰，更是責任、能力和素質的綜合考驗。因此，必須站在全局謀大局，立足省市看發展，不斷更新發展理念，敢想敢幹，實現率先超越。一是思想上站位要高。一方面，要以全省四個小城市同步發展為參照，努力做到省級考評不掉隊；另一方面，工作謀劃要由以核心區為主轉為城鄉統籌謀劃，由“兩個婆子”指導型變為獨立門户創業，由三層機制體系變為一體化發展，責任更新、更具體。站在新的發展起點上，無論是城市規劃、工作謀劃、還是政策機制制定方面，都有一個全新的站位、思考和謀劃問題，必將以更大的氣魄、更高的立意和要求，來重新規劃×的未來。第三，必須樹立突破發展理念。要善於謀大項目，堅持包裝大項目，招商大項目，把×整體當做大項目來策劃，分階段打造區域化標杆、亮點和示範。堅持項目引領、實施項目化管理和板塊化推進。二是工作上方向要明。重點要弄清三個問題：要建設一個什麼樣的城市、具體目標是啥、方法步驟如何安排。首先，要面向未來，喊響建設“西北商貿物流重鎮、秦巴山水田園新城”定位目標，圍繞服務中心城市、搶佔發展先機，重點規劃承載安康商貿物流集中區、業餘消費度假集中區、生態宜居集中區、就業創業集中區和安康工貿發展的集中區。其次，要突出城市市政硬件建設，完善城市服務功能，提高城市吸納能力；×經驗告訴我們，新型城鎮化建設是城市發展的未來方向，打造特色小鎮是美麗鄉村建設的重要抓手。當前形勢下，×示範區要盤活×旅遊資源，大力發展生態旅遊產業，不但要建設安康的“旅遊超市”、“生態餐廳”，更要下重力打造×非來不可的旅遊目的地和旅遊產品。第三，要統籌規劃，分階段實施，按三年一個預期，分年度設定工作目標。在長期做好山水和田園文章的同時，近期必須集中精力抓好“一心（×之心）、兩園（工業產業園、飛地經濟園）、三帶（月河景觀帶、×過境路景觀帶、恆河景觀帶）、四工程（改革創新、追趕超越、脱貧攻堅、安全維穩）”。
（三）加快×示範區建設，務必激活發展機制。好機制會整合資源、激發潛力、放大功能，反之，會影響發展速度，降低工作效率，甚至會挫傷幹部工作積極性。首先，要創新用人機制。要突出項目建設重點，搞活基層幹部人事管理，劃歸城市經濟和農村發展兩條主線，重點在徵地拆遷、規劃管控和招商引資上安排得力幹部，全面推行效能工資制管理，真正讓能幹事、肯幹事、幹成事的人積極工作，大膽創業。其次，要創新招商發展機制。在做好資源招商、服務招商的同時，更要注重機制招商。要通過激勵機制，形成全員招商氛圍；通過工業園建設、物流園建設和經濟商圈建設，構築招商新窪地；通過項目包裝、入股合作、拎包經營，拓展招商空間。以建設商圈平台為引領，放寬入駐門檻，搞活經營體制，爭取打造×自貿區。再次，要創新工作領導方式。一要抓重點。工業抓園區，城市抓功能，農業抓示範，旅遊抓特色產品。工作推進上，要堅持規劃引領、大項目引領和新機制引領。二要抓中層。實行扁平化管理後，工作將是一杆子插到底。面對量大面廣的工作，必須壓實各部門中層的工作職責。三要抓階段化安排。但凡重點工作，都必須實行月檢查、季講評、階段化考核制度。強化績效考核，弱化“秋後算賬”，堅持事不過夜，確保壓茬推進。在激活發展機制的同時，更要抓好規劃管控，堅決堵死規劃後門。強化規劃意識，不僅要堅持高人設計、高水平規劃，尤其要堅守規劃，做到在規劃面前不隨意、不人情、不畏難、不妥協。要強化規劃程序和規矩意識，對政府性投資項目務必堅持政府決策-設計評審-再決策-再招標-再實施-再驗收，切不要破規矩、省手腳、眼高手低。
（四）加快×示範區建設，務必搞好工作統籌。一是強化改革對接，抓好職能轉變。依據市委編辦文件和×示範區實際，進一步細化完善各部門職能和職責，切實轉變鄉鎮級政府工作職能，突出主業主責，以城市經濟建設為中心，以工業經濟發展為重點，以園區建設為引領，推行階段性化安排和績效化考核，拿出一套加快改革發展的年度工作方案，及時搞好對上、對下、對外工作銜接，全力推進示範區城鄉統籌發展。二是強化機制建設，搞好制度創新。×是一塊開放開發承載力很強的試驗田，也是一塊充滿激情與活力的創新高地。從集鎮躍升為市直管的一個正縣級示範區，要加快推進城鄉統籌發展，實踐中沒有固定的模式和成功的範例可以照搬，需要我們在“摸着石頭過河”的同時，不斷的改革創新發展機制。當前，重點要圍繞徵地拆遷、規劃建設、招商引資和服務管理體制創新上下硬功，借鑑先進經驗，大膽先行先試，以事業和使命聚人，拿體制和機制招商，用責任和擔當落實。三是強化項目化管理，實施追趕超越。要繼續堅持人員、任務、責任三不變的原則，搞好乾部項目管理，加快推進追趕超越的各個項目工作。實踐證明，人的潛能是無限的。我們很多時候的工作時間、工作任務、工作責任和工作效果都是逼出來的。堅持項目管理，就必須堅持效果負責制。×示範區重點要在“一心、兩園、三帶”和追趕超越重點項目上傾下重力抓落實，搞好環境優化，抓好項目協調，高調實現追趕超越的年度目標任務。此外，要持續按照老辦法、老人手和新要求，認真抓好脱貧攻堅、信訪維穩和安全生產等工作，明確目標任務，強化責任落實，不斷為×示範區的發展創造優質的“成長”環境。
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