多提實際可行的對策建議，幫助政府改進工作方法，完善工作機制，從而也更好地為企業提供優良的服務和發展環境;下面是本站小編給大家帶來的政協專題議政會講。希望大家喜歡!
同志們：
剛才，市委常委、常務副市長×同志通報了全市“優化營商環境、深化開放發展”的基本情況，×位常委圍繞本次專題議政作了發言。先偉同志所作的情況通報，讓我們不僅深入瞭解了當前的情況，更有利於明確今後的工作任務和方向。
此次專題議政，由×同志牽頭，前期通過外出考察學習、調研對比分析、召開座談會討論等，統籌安排把工作做得比較細緻。從發言情況來看，效果也不錯，分行業和專題作了很有針對性的思考，提出了不少可行的對策建議。這也是我們政協搞調查研究、搞專題協商應該秉持的原則和方法。我始終覺得，我們政協的調研必須要下深水，這樣才會摸清摸準情況。下面，我談三個方面的體會和感受，供大家參考：
總書記曾指出，“過去憑藉減税讓利，通過拼資源、拼政策換得了外商投資的青睞;今後更需拼服務、拼信用、拼環境，營造持久的吸引力。”縱觀我們的發展歷程，就是改革的過程，就是開放的過程，也是營商環境改善和優化的過程。
就全國而言，特別是黨的十八大以來，從中央到地方各級黨政，都始終聚焦市場主體和人民羣眾痛點難點，持續深化簡政放權、放管結合、優化服務等方面改革。中央先後出台了《中華人民共和國外商投資法》《政府投資條例》《關於促進中小企業健康發展的指導意見》《優化營商環境條例》《關於構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》等重要文件，通過全面實施市場準入負面清單制，深化行政審批制度改革等舉措，不斷改善經濟發展“軟環境”，以一流的營商環境建設，構建公平的市場競爭體系，激發市場發展動力和活力，從而固牢經濟社會發展的根基，打造國際一流的開放發展高地。
就全省而言，近年來，省委省政府搶抓成渝兩地雙城經濟圈建設新機遇，聚力“全域開放”發展戰略，打造西部開放發展新高地目標，持續不斷優化全省營商環境。去年，省政府印發了《×省深化“放管服”改革優化營商環境行動計劃(2019—2020年)》，提出26條優化營商環境舉措，
並附帶5個專項行動方案——《×省政務服務對標專項行動方案》《×省提升營商環境法治化水平專項行動方案》《×省減證便民專項行動方案》《×省規範行政審批中介服務專項行動方案》《×省推進“一網通辦”專項行動方案》，提出了×項具體措施，聚焦全省營商環境當前存在的一些薄弱環節，召開了全省深化“放管服”改革優化營商環境現場會，進一步明確了全省“放管服”改革和優化營商環境重點任務和工作目標。
就×而言，作為新建市，20多年來，×一直在推進營商環境優化。當年，“三年樹形象、五年大變樣”“艱苦創業、苦幹興區”的目標和信念，既是我們最大的奮鬥目標，也是我們最大的動力，更因此而鍛造出了超凡脱俗的幹勁兒、拼勁兒，也創造出了“×營商環境”。
當年，在無基礎、無實力、無優勢的情況下，×開創性地建立公共資源交易中心，在全國是先例、在全省是首創，成為各級各地學習的範例;還率先建立365政務服務中心，一年365天，不分工作日和休息日，天天為羣眾、為企業服務，把“馬上辦”做到了極致，全國各地來×學習;
當年在最短的時間內，把投資三十多億元的啟明星電解鋁項目搞定且落户×，並在當時產生了巨大的轟動效應等等，×人當年創造了這麼多的“×經驗”，靠什麼?靠闖、靠試，靠拼、靠幹，靠誠信、靠誠意，靠快速、靠效率!之後，×眾多工業園區拔地而起，實現“兩集中”，工業實現大飛躍，工業強市初見成效，在這個過程中、在當時的政策背景和大環境下，有些東西似乎不符合所謂的規定和條條框框，但結果逐步合規了、逐步合法化了，為什麼?
因為，我們的大方向是完全正確的，一切為了發展，一切為了人民，看準了就奮勇向前，從不計較個人得失，所以才有了今天的堅實基礎。近年來，市委市政府更是把對外開放和營商環境改善提高到了前所未有的高度，才有了數千億的大項目、好項目、高端項目落地，才有了通威集團從接觸到談判，從簽約到落地，從開工到投產，僅僅1年時間的“×速度”!類似的例子還有很多，為什麼能夠取得如此傲人的業績，我個人理解，核心在於敢闖敢試、敢為人先。
全市上下特別是全市政協系統應達成基本共識，市委市政府是非常開明、開放的，是有魄力、有膽識的，多數部門、多數幹部是敢作敢為、擔當有為的!市委×屆×次全會，吹響了建設“開放發展示範市”“×都市圈副中心”的號角，標誌着×駛入了新一輪高質量發展的快車道，同時也對營商環境提出了更新更高的要求，尤其在世界面臨百年未有之大變局的情況下，
今年又遭受百年難遇的新冠疫情，怎樣持續保持和提升優良的營商環境，確保我市經濟長期向好態勢，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，奪取“雙勝利”，是擺在各級黨政領導幹部和全市人民面前的重大課題和重要考驗，尤其政協人要想清楚、看明白、提建議，為黨委政府分憂、解難、支招。
營商環境只有更好，沒有最好。從近年的情況來看，特別是去年以來，全市在持續推動營商環境優化、提升政務服務水平、用力服務投資項目建設、全力保障服務民生等方面做了很有成效的工作。為推動中央、省委的決策部署在×落地落實，
市委市政府出台了《×市優化營商環境實施方案》，市紀委監委還專門出台了《×市損害營商環境行為責任追究辦法》等一系列政策舉措，尤其是在優化營商環境助推民營經濟發展實踐中，市委市政府出台了《×市促進民營經濟健康發展的實施意見》，釋放了政策紅利，催生了經濟發展新動力、新活力。有力地推動建設開放發展示範市和中國(×)自由貿易試驗區×協同改革先行區的各項工作，受到了社會各界的肯定。應當説，我們已經做了大量工作，不可否認，但是不是最好呢?肯定不是的。
可不可以做得更好呢?當然可以。從剛才各位委員的發言情況來看，我們在“優化營商環境、服務開放發展”工作上仍然存在不少困難和問題，與其他先進地區相比，仍然存在較大差距，尤其是在全省考評中靠後(2019年全省第×位)，到底是什麼原因，為什麼別人能辦的我們不能辦、別人辦得到的我們辦不到?為什麼説的是限時辦結、可總是要拖延?為什麼落實政策只講條條框框、不研究執行的策略?我想，恐怕主要有幾個方面的原因：
一是艱苦創業的擔當精神有所減弱。建區設市20多年來創造的“×精神”是全市人民的寶貴財富，本應在前進中越來越豐富和充實，可事實上在逐步被消耗和流失，尤其對少數部門和幹部而言，公而忘私的奉獻精神、勇於擔責的擔當精神、不求回報的敬業精神、勇往直前的拼搏精神，不是在做加法和乘法，而可能在做減法甚至除法，有的人為了求穩寧願到清閒部門、清閒崗位，或為了求穩則少幹事、不幹事，總是怕這怕那。這是奮鬥的精神狀態問題，是根子所在。
二是行政審批的辦事效率不高。學習先進地方，我們也推出了“一件事一次辦”“一窗受理”“一網通辦”等好東西，但是不是不折不扣落地了呢?在與企業和羣眾接觸中，普遍反映，規定是規定、要求是要求，並未全面實現，甚至有的部門有的科室，某個人出差了或生病請假了，居然就辦不了事了，一天找不到人，兩天找不到人，大家意見很大，還有工程建設項目審批、水電氣報裝時效過長等問題也未得到有效解決。
三是人人都是營商環境的氛圍並不濃厚。總的來講，為營造好的營商環境，×市委市政府、各區縣委政府是非常用心用情的，多數部門、多數同志還是非常賣力用力的，但有的部門、有的人“怕”字當頭，執行政策，機械照搬、只講原則，不講策略、不講靈活，讓好的政策得不到好的落實，所有這些可能是個別部門、個別科室、個別人，但破壞力極大、影響極壞，羣眾在受訪中肯定打個“不滿意”。這是服務的軟實力問題，是關鍵所在。
四是優惠政策的優勢還不明顯。比如，我們的登記税費較×、×、×、×就高一個百分點，無疑是加重了企業税費負擔。這是服務的硬實力問題，是企業的利益所在。
這些問題和差距，是客觀存在的，也是發展中必須逐步或快速解決的，有差距不可怕，説明我們還有很大的空間，各級各方面都應在今後的工作中加以改進和提升。
總書記在十九大報告中指出，“堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端”。市委×屆×次全會作出了《堅定貫徹×地區雙城經濟圈戰略部署加快建設×都市圈副中心的決定》，提出了建設“高水平開放、高質量發展、高品質生活的×都市圈副中心”這一發展定位，明確了“中強、北上、東進、西優、南聯”的發展戰略佈局和做強“一市一地一區一城”的四大戰略支撐。要貫徹落實好《決定》精神，完成好目標任務，就必須進一步優化營商環境。結合剛才談的一些問題和差距，結合×實際，我提幾點工作建議。
第一，堅持念好“闖、快、幹”三字經，繼續傳承好“×精神”。不論是×23年取得的輝煌成就，還是上海浦東、廣東深圳等先進地區的成功經驗，給我們的啟示是，
一要有“闖”的精神。要敢闖敢試，在闖中、在試中，發現問題、修正問題、改進問題，把不敢想的想到，把不可能變成可能，把做不到的做到做成做好。×作為×自貿試驗區協同改革先行區，可以充分學習借鑑，打破固有的壁壘，把“自由”二字和“先行”的要求做活做實，以“殺出一條血路”的鬥志奮力改革。
二要有“快”的速度。快就是機遇，快就是效率，快就是廉潔。對於企業而言，很多機會和機遇耽誤不起，必須以快取勝。近年，我們也創造了不少“×速度”的案例，應進一步總結經驗，使之常態化、制度化，把個案的 “特殊化”變成眾案的“普遍化”，負面清單可以再清理再減少，讓各類約束少點少點再少點，預審制度繼續向縱深推進，尤其堅決杜絕互為前置的“怪象”。
三要有“幹”的拼勁。長三角、京津冀、粵港澳大灣區已經早早地走在了全國前列，但他們的幹部職工及創業人，精氣神十足、幹勁十足，他們敢幹、苦幹、實幹、巧幹，沒有因為早已是全國標兵而驕傲，沒有因為改革的坎坷而放棄，沒有因為任務重壓力大而抱怨。×近兩年在對外開放上已邁出了更堅實的步伐，取得了非凡的實績，廣大幹部也付出了不少，但只是“萬里長征走完第一步”，不是歇歇腳、鬆鬆勁的時候，必須長期保持奮鬥姿態，以忘我的精神投身事業，以幹部的辛勞換來發展的新飛躍。
第二，要進一步轉觀念，在優化營商環境上精益求精。要重點堅持看齊×、對標國際，結合《×省深化“放管服”改革優化營商環境2020年工作要點》要求，全面摸排當前在優化營商環境工作中存在的問題和差距，全力開展營商環境提升行動，提升政務服務履職能力。要着力在平台系統等硬件設施、人員素質培養上下功夫，突出標準化、法制化、程序化建設。
要依託成眉同城，深化與×的合作融入，共建成眉營商環境最優區域。要落實好各項政策，全力服務重大投資項目的落地落實，切實深化企業登記便利化改革，在降税減時上下功夫，繼續喊響審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，打造高效便利窗口服務體系，全面提升優化營商環境水平。要不斷改善企業融資環境，提升全市金融產業服務企業、服務項目的能力，把“放管服”改革向縱深推進，為全市高質量發展營造更好更優的發展環境。
第三，要探索制定更加科學合理的營商環境評價體系。構建營商環境評價體系是營造良好營商環境的基礎工作。開展營商環境評價工作，就是要以市場為主體，以企業發展、監管與服務為基準，進一步推動壓縮審批、登記等事項辦理程序和時間，健全以信用監管為基礎的新型監管機制，真正實現政務服務事項一網通辦、就近能辦、異地可辦的目標。
創造寬鬆公平的市場準入環境，打造便捷高效的投資創業環境，營造公平規範的市場競爭環境，加快形成市場化、法制化、國際化、便利化的一流營商環境，進一步激發市場活力(國際上都在對營商環境進行評價，要不我們國家去年怎麼能排名全球第31位呢。世界銀行發佈的《2020年營商環境報告》中，中國的全球營商便利度排名繼2018年大幅提升32位後，2019年又躍升15位，升至全球第31位。
世界銀行稱，由於“大力推進改革議程”，中國連續兩年躋身全球優化營商環境改善幅度最大的十大經濟體)。國家要建立符合國情的營商環境評價體系，我們也要探索建立符合地區發展需要的營商環境評價體系，不斷提升企業和羣眾的滿意度，這方面目前我們×應該説還是個薄弱環節。
第四，全市政協系統要在優化營商環境工作中有所作為。全市各級政協組織和廣大政協委員要堅決圍繞貫徹落實市委×屆×次全會決定精神，聚焦市委中心工作和戰略佈局，統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的同時，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，尤其要在助推打造高水平營商環境，深化開放發展，大力保護和激發市場主體活力，推動經濟高質量發展，維護社會穩定大局上獻計出力。
總書記指出“法治是最好的營商環境”。法治既是改善營商環境的重要手段，也是營商環境的重要組成部分。《優化營商環境條例》頒佈實施以來，對全市的營商環境和經濟發展帶來了怎樣的影響，可以作為大家今後調研的一個重要課題。我們的委員和常委中有不少企業家，你們都是市場主體的重要組成部分，你們是市場經濟運行的“細胞”，對於營商環境，你們最有發言權。
希望你們要大力弘揚企業家精神，在集中力量辦好自己的事、發展好企業的同時，也應該在提升優化發展環境上多關注、多思考一些，多提實際可行的對策建議，幫助政府改進工作方法，完善工作機制，從而也更好地為企業提供優良的服務和發展環境。
今天我就講這些，謝謝大家!
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