貫徹落實全省對外開放大會精神，動員全市力量，因時應勢、創新思路，以高水平開放促進全市經濟社會高質量跨越發展，在決勝全面建成小康社會中奮勇拼搏、擔當更大作為。下面是本站小編收集整理的決勝全面建成小康社會在全市對外開放推進會上的講話，歡迎大家閲讀。
同志們：
這次會議是市委、市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省對外開放大會精神，動員全市力量，因時應勢、創新思路，以高水平開放促進全市經濟社會高質量跨越發展，在決勝全面建成小康社會中奮勇拼搏、擔當更大作為。下面，就做好對外開放工作，我先講三點意見。隨後，陳書記還要作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。
一、正確認識成績，堅定不移實施對外開放戰略
十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央矢志推進對外開放理論和實踐創新，系統回答了新時代要不要開放、如何更好推動開放等重大命題，為我們做好新時代對外開放工作提供了根本遵循。前不久召開的全省對外開放大會明確指出，要以新發展理念為引領，深度融入“一帶一路”建設，朝着內陸開放高地目標紮實邁進，讓中原大地成為開放包容、創新創業、活力迸發的沃土，形成龍頭帶動、多點支撐、競相出彩的生動局面。站在新時代新的歷史起點上，進一步擴大對外開放，是貫徹中央、省委重大決策部署的重要行動，也是補齊我市發展短板、推動經濟社會高質量跨越發展的必然要求。
(一)要在總結成績中凝聚共識。十八大以來，市委、市政府深入貫徹習近平總書記關於對外開放工作的重要論述，把對外開放作為深化改革、加快發展的重大戰略舉措，緊緊抓住“一帶一路”建設等重大機遇，以辦好中國農產品加工投洽會和推進中國(國際)農產品加工園建設為載體，以招商引資為手段，着力建設內陸開放新高地，開放意識明顯增強，開放平台不斷完善，開放效應日益彰顯，開放型經濟發展呈現良好勢頭。
目前，全市有對外貿易備案企業X多家，海關注冊企業近X家，具備從事加工貿易生產能力企業X多家，出口涵蓋裝備製造、汽車零部件、醫藥、化工、輕工、服裝、食品等X大類X個品種，產品暢銷世界X多個國家和地區，X香菇、冰鮮牛肉進入外國人餐桌，X提琴讓世界聽到X好聲音，X户外休閒用品、X聖誕禮品正在裝扮更加美好生活。X-X年，全市共引進合作項目X個，實際到位省外資金X億元。X年實際利用外資X億美元，比X年增加X億美元，年均增長X%;外資企業達到X家，比X年增加X家;完成進出口X億美元，比X年將近翻一番。X縣近年來藉助返鄉人才牽線搭橋打造中部最大的户外休閒用品生產基地的經驗，在全省對外開放大會上作了典型發言。X年全市經濟總量達到X億元，今年上半年主要經濟指標增速繼續保持全省第一方陣。實踐充分證明，只有順應歷史潮流，以開放促改革、促發展、促創新、促思想解放，才能繪就高質量跨越發展精美畫卷。
(二)要在正視問題中保持清醒。近年來，我市對外開放工作雖然取得了一定成績，但也存在着巨大的差距和不少問題：一是開放水平相當低。受歷史、地理條件影響，我市對外開放水平、經濟外向度很低，X年全市僅完成進出口X億美元，總量居全省倒數第三。
二是開放力度不大。對外開放主要集中在第二產業和個別縣區，服務業、農業、社會事業及基礎設施等領域開放程度嚴重不足，利用外資比重不高，現代服務業佔比僅X%，第一產業開放度更低，國家、省放寬市場準入要求沒有真正落實到位;精通涉外規則的外經貿專門人才、業務骨幹嚴重短缺，招不來、留不住的現象日益突出。三是開放質量不高。在招商引資中，引進的傳統工業項目多，戰略性新興產業、高技術產業等優質項目嚴重偏少，“高、精、新”產品更少，科技含量不高，市場競爭力不強。比如今年引進的項目中，X億元以上項目僅佔X%，戰略性新興產業項目僅佔X%;利用外資總體水平偏低，上半年全市實際利用外資X億美元，僅佔全省總量的X%，與我市人口大市極不相配。四是營商環境需進一步改善。“放管服”改革力度遠遠不夠，還存在大量盲區和死角，該“放”的沒有放出活力，該“管”的沒有管出秩序，該“服”的沒有服出品質，企業和羣眾對此意見很大。
一些部門抱着權力不放，以各種理由應付拖延、推動遲緩，推諉扯皮、吃拿卡要現象時有發生;一些部門把服務窗口當作收發室，流程再造不到位、審批授權不到位、辦公進駐不到位、後續辦理不到位、考核獎懲不到位，項目審批、企業辦事、羣眾辦事環節多、程序繁、效率低。五是思想解放程度不高。思想保守、觀念落後不僅是制約我市對外開放的重要因素，也是發展環境不優的根本原因。一些幹部不敢擔當、不敢突破，抓發展按部就班、循規蹈矩，辦事情因循守舊、本本主義，遇到矛盾就回避、遇到問題就上交，從不考慮如何把事情辦成辦好，不為成功想辦法、只為失敗找理由。
一些幹部“官本位”意識很強、“官老爺”作風嚴重，總認為自己是這“長”那“長”、“就是要享受待遇、就是要管死你，就是要找我説好話”，以人民為中心的發展思想和為人民謀幸福根本談不上。一些幹部缺乏敢於擔當的能力、超前的魄力，改革、創新、開放的本領不足，不能以國際視野和一流標準審視修正自己的工作，對國內外形勢把握不準，對新知識學習研究不夠，在招商引資中缺乏搶的精神、拼的幹勁，缺乏“厚着臉皮、磨破嘴皮、踏破鞋皮、硬着頭皮、餓着肚皮”的“五皮”精神，彎不下腰、低不下頭，不善於、不敢於與大商名商攀親結緣，遇到好的信息跟不到位，遇到好的項目貼不上去，缺乏釘釘子的精神和滴水穿石的韌勁，長期處於低水平的自我滿足和自我感覺良好。
(三)要在搶抓機遇中統一思想。一是搶抓經濟全球化機遇。經濟全球化是時代特點、世界共識，也是不可阻擋的發展潮流。習近平總書記指出，認識世界發展大勢，跟上時代潮流，是一個極為重要並且常做常新的課題。我們要主動順應全球化趨勢，堅持對外開放，搶抓經濟全球化帶來的機遇。要搶抓經濟全球化可以最有效配置全球資源、提高要素效率的機遇，用好國際國內兩個市場、兩種資源，實現資源要素組合最優化，提高各類要素利用效率。要搶抓經濟全球化可以最充分參與國際分工、帶動結構調整的機遇，在國際產業體系中建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，帶動產業結構調整。要搶抓經濟全球化可以參與最大化分享增值效應、加快轉型升級的機遇，推動產品從價值鏈低端向高端邁進，加快促進產業轉型升級。要搶抓經濟全球化可以最有力提升競爭力、擴大國際影響的機遇，對標國際一流水平，快速壯大實力、快速拉近差距。
總之，融入經濟全球化是發展之需、戰略之舉，全市各級各部門要有求進之思、防退之憂，要有求變之責、防逸之任，要有求勝之策、防敗之略。二是搶抓中部地區崛起機遇。在前不久召開的推動中部地區崛起工作座談會上，習近平總書記發表了重要講話，精準提出了中部地區實行崛起的八點意見，為我們打開大門搞建設增強了動力、指明瞭方向。我們要搶抓國家支持中部地區打造新亞歐大陸橋經濟走廊極具發展活力的核心地帶，建立工業製造重點示範基地，打造具有全球影響力的先進製造業走廊;加快航空航天、高鐵公路產業發展，加速中部地區立體交通網和全球物流貿易中心建設等重大機遇，主動融入新一輪中部崛起戰略實施，進一步強化對外經濟聯動與產業合作，促進資本、人才、技術等要素的高效流通和配置，着力打造內陸開放發展新高地，在經濟大潮中奏出X最強音。三是搶抓國家和省出台的政策機遇。國家“十三五”規劃綱要對構建全方位開放新格局和推進“一帶一路”建設做出具體部署，明確提出要以內陸中心城市和城市羣為依託，建設內陸開放戰略支撐帶。
去年國務院把X生態經濟帶建設上升為國家戰略，提出要依託京廣線，建設漯河—X—信陽發展軸。我省依據國家戰略，先後出台了《以“一帶一路”建設為統領加快構建內陸開放高地的意見》《X省貫徹落實X生態經濟帶發展規劃實施方案》《X省優化營商環境三年行動方案》等多項重大政策。這些都是我市對外開放的重大機遇，我們要搶抓這些機遇，全面推進與“一帶一路”沿線國家和地區的合作，統籌推進“五區”聯動、“四路”協同，形成難得的政策疊加效應。
(四)要在厚植優勢中堅定信心。X書記在全省對外開放大會上指出，只有厚植優勢，才能在錯位發展中塑造開放競爭力。下一步工作中，我們一定要把準市情實際，努力把優勢做大、把短板補上，彰顯特色，為擴大開放積蓄更強大的勢能。要着力發揮區位交通優勢。X是X、X兩大都市圈的節點城市，縱向可對接X中歐班列、X航空港經濟綜合實驗區、X新國家自主創新示範區、中國(X)跨境電子商務綜合試驗區、X國際電子商務綜合示範區，橫向可聯接寧波、青島鐵海聯運專列等。境內公路交通四通八達，正在加快推進洪汝河復航工程、馬莊鐵路物流園、國際公路物流港建設，以及一批具有國際影響力的現代物流項目建設，X保税區“兩倉”封關運營，X海關加快推進，B型保税物流中心啟動建設，企業進出口更加方便快捷，對外開放優勢正在日益完善和凸顯。
要着力發揮人口市場優勢。近年來我市立足人口大市實際，堅持把開發人力資源作為一項戰略性工程，規劃建設了X平方公里的職教園區，已有近X所中等職業學校入駐運營，每年我市轉移就業人口超過X萬，豐富的勞動力成為外商來我市投資的比較優勢。以X為中心，周邊X公里經濟圈輻射近X億人，市場消費潛力巨大，為擴大消費奠定了基礎。要着力發揮產業基礎優勢。近年來，我們大力實施工業強市戰略，培育壯大了十三香調味品、中集華駿、通用天方等一批骨幹企業，引進了山東魯花、河北君樂寶、今麥郎、克明面業、徐福記等一批知名企業，形成了食品、裝備製造、能源化工、服裝、建材、生物醫藥X大支柱產業，其中食品加工業是我市首個超千億級產業集羣，我市還是中國最大的半掛車生產基地、調味品生產基地、夏南牛生產基地、芝麻油生產基地，為承接產業轉移、推動產業集羣發展奠定了基礎。要着力發揮文化資源優勢。X歷史悠久、文化厚重，是X等姓氏的發源地，是盤古文化、嫘祖文化、梁祝文化、重陽文化、車輿文化、女媧文化之鄉，具有文化資源優勢，對於推進國際文化交流合作具有深厚的基礎和條件。
要着力發揮開放平台優勢。經過X年的探索和完善，“中國農產品加工業投資貿易洽談會”已成為世界農產品加工信息技術交流、項目投資洽談、貿易對接合作的重要平台，成為我市對外開放合作的重要“名片”。特別是去年農業農村部批覆在我市建設的全國首家國際農產品加工業產業園，定位為“全國一流、世界領先”、打造“四基地一中心”，已成為我市對外開放的重要載體。同時我市打造了“X保税物流中心”跨境貿易平台，構築了對外開放的新高地;相繼引進了樂貿全球、豫滿全球等跨境電商綜合服務企業，圍繞“買全球、賣全球”的目標，進一步加大與各國、各地區的經貿合作與交流。
一滴水可以反映出太陽的光輝，一個地區的變化可以成為一個時代變遷的縮影。我市的實踐充分證明，改革開放、開放發展是強市富民之路。新時代，和平合作、開放融通、變革創新的潮流滾滾向前，要發展、要創新、要美好生活，必須要毫不動搖走開放發展之路。全市上下一定要進一步解放思想、提高認識、振奮精神，切實增強機遇意識、開放意識、發展意識，主動適應新變化、順應新趨勢、謀求新發展、成就新作為，堅定不移推進我市對外開放工作不斷向全方位、寬領域、縱深化方向發展，在風雲激盪中不斷開闢對外開放新境界，以高水平開放推動高質量跨越發展。
二、以高水平開放促進高質量跨越發展
對外開放是我國的一項基本國策，全市各級各部門要以新發展理念為引領，主動融入經濟全球化大潮，全面提升對外開放水平，不斷提高經濟外向度，在更大範圍、更廣領域、更高層次參與國內外經濟合作與競爭，全力構築全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。提升對外開放水平，實現以高水平開放促進高質量跨越發展，我們要做到“六個並舉”：一要做到加快開放速度與提升開放水平並舉。提升對外開放水平，既要有量的較快增長，又要實現質的大幅提升。在招商引資上，既要做大“基本盤”，凡是符合國家產業政策和環保要求、符合我市產業規劃、有廣闊發展空間和較強市場競爭力的項目，都應該積極去爭取;又要立起“頂樑柱”，推動招商引資向選商選資轉變，着力招引一批有輻射力、帶動力、影響力的重大項目。
在外貿發展上，要以出口增效為目的，既要積極拓展海內外市場，做大出口規模，又要轉變外貿發展方式，加快培育以技術、品牌、質量、服務、標準為核心的競爭優勢，向優進優出邁進。二要做到對外開放與對內開放並舉。既要加速融入全球產業鏈和國際分工，又要在形成全國統一大市場中彰顯優勢地位，堅持內商和外商一起招、內貿和外貿一起抓，讓“貨通全國”與“買賣全球”比翼齊飛。對內外資企業要一視同仁，不論是引進的企業還是本地企業，都要為他們提供優質服務，保障他們的合法權益，讓他們穩住心、紮下根、發展好。三要做到發展二產與發展一三產並舉。堅持興工強市戰略不動搖，進一步做強第二產業，發揮主導引領作用。
同時，要做實一產，在發展高效農業、創匯農業上下功夫，走集約化、高效化、專業化之路。要做活三產，在改造提升商業、餐飲、住宿等傳統服務業的同時，以商務中心區和特色商業區為載體，大力發展現代金融、對外貿易、文化旅遊、現代物流、電子商務等現代服務業。四要做到引進大項目與優質中小項目並舉。堅持以招大引強為主，以大帶小，做到舞龍頭、耍龍身、擺龍尾，打造完整產業鏈、價值鏈、供應鏈，推動產業集羣式發展。同時，針對我市目前經濟總量和產業結構現狀，也不能忽視優質中小項目對於做大經濟總量和解決就業等方面的作用，切實做到大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地。五要做到用好外資和擴大出口並舉。
一方面，既要加大力度引進來，又要蹄疾步穩走出去，支持企業深度參與“一帶一路”戰略，帶動優勢產能、優質裝備輸出;要支持企業實施跨國併購，吸納優質資源、先進技術等，反哺提升企業自身核心競爭力。另一方面，既要千方百計擴大出口，又要積極有序擴大進口，引導境外消費迴流、推動消費升級，獲取核心關鍵技術設備，倒逼企業加快改革創新，推進產業轉型升級。六要做到優化營商環境與大力發展外貿服務業並舉。營商環境對我市來説特別重要，我們首先要打造好城市硬環境，把城市裝扮得形象更加靚麗、功能更加完善、環境更加宜居，朝着全國一流地級市目標邁進。
其次要打造好軟環境，包括高效廉潔的政務環境、公平公正的法治環境、公開透明的市場環境、包容和諧的人文環境、辦事不求人的創業環境。三要着力提升醫療、教育、康養等公共服務水平。要大力發展外貿服務業，促進企業、產品走出去，不僅要招商引資，還要招才引智，不僅招國內人才，還要有敢於招國外人才的雄心壯志，以海納百川的胸懷聚天下英才而用之，讓X成為開放、創新、創造、創業之城，成為產業發達之城。當前和今後一個時期，要着力抓好以下幾個方面：
(一)要推動思想大解放。思路決定出路、思想支配行動，觀念創造財富、開放推動發展。我們要實現高質量跨越發展，首先要解決好思想認識這個“總開關”問題，思想解放有多大、開放度有多大，發展空間就有多大。前不久，我市組團考察了蘇浙閩三省六市，看了以後大家感觸很深、震動很大，每個考察團成員都撰寫了考察心得。
縱向自己與自己比，我們常常覺得X發展得已經不錯了，但橫向與這些發達城市相比，大家不約而同地看到了發展差距。立足X實際，我們一定要正視差距、正視問題，以貫徹落實全省對外開放大會精神為契機，牢固樹立“大開放”觀念，實現對市內、市外、境外“三向”開放。要牢固樹立“大外貿”理念，我市的產品只要銷往市外，均可視作“外貿”，廣銷境外更是名副其實的外貿，對境外資金、市外資金、本市居民創業投資等，都要一視同仁地鼓勵和歡迎。
(二)要積極實施“走出去”戰略。思想一定要解放、行動一定要跟上。全市各級各部門要按照省委省政府提出的對外開放思路和部署，圍繞把X打造成為全省外向型經濟發展主要增長極，主動對接國家對外開放特別是“一帶一路”戰略佈局，主動對接我省“三區一羣”建設，主動對接大X城市圈、X國家中心城市建設，積極承接發達地區產業轉移，形成大協作、大開放、大融合的區域發展格局。一是市招商投資促進局、市商務局要積極對接商務部及投資促進事務局、省商務廳、省貿促會等單位的重點經貿活動，研究制定我市重要經貿活動計劃，讓“X世界、世界X”傳遍全國、傳向世界。二是讓X產品“走出去”。
當前我市對外開放存在“一手硬、一手軟”問題，“一手硬”就是大家都很重視招商引資，“一手軟”就是忽略了名優特色產品“走出去”，我們在這方面的意識遠遠落後，比如X高鐵站至今沒有X的名優特色產品展示專區，而信陽毛尖到處都是。市招商投資促進局、市商務局要組織好走出國門系列經貿活動，重點組織好名優特色產品“走出去”招商引資系列活動，把外地的好經驗、好項目引進來，減少一般性、低效的考察活動。三是各級各部門領導幹部要帶着招商任務、帶着企業產品、帶着金融機構、帶着新聞媒體“走出去”，積極宣傳X、推介X、講好X故事，感受外界的發展變化，當好宣傳推介X的大使。四是鼓勵企業“走出去”搞境外投資。當前許多幹部對外地客商來X投資很感興趣、也很重視，但對X的企業“走出去”投資認識不到位、也不夠重視，這是典型的不開放落後思維。
因為資本是趨利的，只要企業能夠盈利，在全世界任何一個地方投資興業都是天經地義的，比如日本有大量企業走出去，在東南亞、歐美等許多國家和地區都有跨國公司，本田、豐田、尼桑等汽車品牌在我國都是合資生產的，產品和品牌效益很好。我們要鼓勵、支持本地企業大膽走出去，在國際市場上尋求商機、發展壯大，展示X的形象，帶來更多更廣效益;企業要樹立“走出去”發展的理念，提升“走出去”的本領，儘早實現“走出去”發展。
(三)要在務實招商上有新突破。招商引資只看效果、不看過程，過程再好、效果不好等於零。招商引資一定要提高品位、提高質量、提高成效，只要不違法違規，能夠把大項目、好項目引進來、開花結果，這就是本事。由市招商投資促進局牽頭，各縣區和有關部門配合，認真組織好重大招商活動，重點在長三角、珠三角、京津冀等地區，舉辦特色優勢產業招商推介活動，力爭在務實招商上取得新突破。一要抓大不放小，招外並重內。既要積極引進大個頭項目，也要注重引進的優質的中小項目;既要聚焦主導產業招大引強，也要注重現有企業扶優扶強。
二要抓好小分隊招商。建立招商小分隊、招商敢死隊，瞄準重點企業和重點區域，大力開展小規模、團隊化、高頻次的招商活動，切實提高招商實效。三要圍繞承辦第X屆中國農產品加工投洽會，開展“迎盛會、大招商”活動;圍繞中國(X)國際農產品加工產業園建設，開展高規格、高質量的產業園招商推介活動。四要招商與推介並重，組織好境外招商活動，重點到德國、法國、荷蘭、意大利等農產品加工、食品業發達國家進行招商。前一段我們帶隊到香港、台灣地區開展推介活動，效果已經顯現，X月份台灣源鮮集團到我市考察並簽定了合作協議，近期還將有十幾家企業到我市考察投資。五要用好駐外商會和協會平台招商，X月份市招商投資促進局建立了外地X商會會長微信羣，建立以後反應不錯，許多會長表示將組團來我市考察。六要在招商方式上再創新，注重產業鏈招商、園區招商、以商招商，切實提高招商的精準度和實效性。
(四)要在園區招商上下功夫。我市已經建立了省級高新技術產業開發區、經開區、示範區，打造了X個產業集聚區，規劃了文化旅遊創意產業園，成功申辦了X個國家級現代農業產業園，分別是以花生為主導產業的X縣現代農業產業園、以夏南牛產業為主導的X縣現代農業產業園，還有農業農村部批覆的全國第一家國際農產品加工產業園。這些園區不僅是我市對外開放合作的平台，也是招商引資、項目落地的重要載體，實質上是我市的“特區”，我們一定要建設好、利用好這些園區，重點圍繞園區發展定位和產業定位，招大引強、招先引優、擴大開放，通過開展園區招商引資、擴大對外經貿交流，帶動國內外人流、物流、信息流、資金流充分湧動，通過把國際性的大項目引進來，帶動更多的資本和國際人才到我市投資興業、共贏發展。
(五)要擴大對外經貿合作。一要以壯大出口企業規模為重點，加快推進X户外休閒傢俱、X小提琴、X香菇及肉牛、X聖誕禮品等對外出口產業基地建設，着力培育一批出口創匯重點企業和產業集羣。同時要加大外貿孵化工作力度，分行業確定重點外貿企業，引導和支持更多企業開展自營出口，增加全市出口企業主體數量。要指導有出口業務業績企業大力發展加工貿易，多組織企業外出參會、參展，特別是各級商務部門，要把工作重點放在為企業產品找出路上，積極幫助企業開拓國際國內市場，推進市場多元化。要認真研究實施“物聯網+流通”行動計劃，大力引進和培育扶持外貿服務企業，為企業產品出口搭建平台、搞好專業服務，讓產品銷售由內貿、外貿的服務性企業來承擔，最大限度地降低企業出口成本、實現降本增效，讓企業專心致志搞研發生產，不再為出口、銷售費時費力。
二要做好國際勞務輸出，推進市級平台建設，鼓勵外派勞務企業開拓國際中高端勞務市場，大力發展國際性和境外勞務輸出業務，打造“X勞務”品牌，讓更多的X人走出國門就業創業。三要儘快完成外貿支撐平台建設，市口岸辦要發揮職能作用，加快X口岸建設，加快推進鐵海聯運貨物口岸建設;同時要抓好X海關建設，加快B型保税物流中心審批進度，把海關、口岸平台建在家門口。
(六)要用好廣義對外開放平台。市委統戰部、發改委、外辦、僑辦、台辦等部門，一定要利用好友好城市(區)和戰略合作合夥資源，進一步擴大交流與合作。要積極推進與發達地區和發達國家城市締結友好城市關係，與國內外知名科研院所、大型企業集團建立戰略合作關係，充分發揮他們優勢，借船出海、強筋壯骨，擴大開放、促進發展。要充分發揮統戰、外事、僑務、貿促會等工作平台作用，解放思想、主動作為，加強與“一帶一路”沿線國家和地區的華人華僑團體合作，以經濟貿易、科技合作、文化交流為重點，全方位推進務實合作。港澳台事務職能部門要組織多種形式的經貿交流活動，廣泛聯繫更多的港澳台客商來X開展商務合作考察，特別是對已落地的港資台資企業一定要搞好服務保障，發揮口碑效應，增加他們投資X的信心和力度，推動我市外向型經濟高質量發展。
(七)要建立涉外部門並聯互動新機制。切實發揮外經外貿(市商務局)、招商引資(市招商投資促進局)、招才引智(市委組織部、人社局)、對外宣傳(市委宣傳部)、外事僑務(市委統戰部)等部門的優勢和主觀能動性，建立定期聯席會議制度，研究推進我市對外開放的具體舉措和方案，實現優勢互補、協同作戰、羣策羣力，共同促進全市開放型經濟發展實現新突破。由市商務局牽頭，根據中央和省委省政府部署和意見，儘快起草《X加快發展開放型經濟的若干意見》。
三、優化發展環境，加強招商機制建設
高質量跨越發展必須有高水平的開放作支撐，全市各級各部門要練好內功、做足功課，理直氣壯地親商、安商、富商，主動承擔起對外開放的責任擔當，立下愚公志、打好開放牌、注重高質量、實現新跨越。一要進一步優化發展環境。深化“放管服”改革，認真落實“一次辦妥”X條，大力精簡行政審批事項，縱深推進“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，加快推進工程建設項目審批制度改革，真正實現“網上可辦”“一網通辦”“一網打盡”“一次辦妥”，打造高效廉潔的服務型政府。二要制定科學的考核獎懲機制。認真落實新修訂的《X市對外開放工作考評獎懲方案》，加強考核結果運用，獎勵先進、懲戒後進，特別是進出口貿易、實際利用外資沒有完成年度目標任務的，堅決取消評先評優資格，倒逼大家高效閉環、搶抓落實、確保成效、拼爭一流。
三要建好過硬的招商隊伍。各級幹部特別是主要領導幹部要適應對外開放工作需要，加強學習，提升能力，不斷提高對外開放的本領。要選優配強招商隊伍，培養一批敢於擔當、能打硬仗，懂經濟、懂政策、懂法律、具有“五皮”精神的強大招商隊伍。四要完善科學的招商機制。認真落實新修訂的招商政策和工作流程，實行招商項目月調度分析、季度集中籤約、半年統一考評、年終考核獎懲制度，建立健全“部門聯動、高效審批、快速推進、保障有力”的工作推進機制，讓“土地等項目、簽約即落地、拿地即開工”成為常態，實現“簽約一批、建設一批、投產一批、儲備一批”的良性循環。
四、實施五大行動，加快對外開放步伐
開放合作是人類社會發展進步的基本特徵，只有商通四海、文播天下，才能實現繁榮富強，一個國家是這樣，一個地區更是這樣。全市各級各部門要認真實施“五大行動”，助推對外開放，加快企業、產品、X人“走出去”，帶動X的形象、品牌和良好影響“走出去”，形成全方位、深層次、高質量的對外開放新格局。一是實施對外經貿交流行動。有計劃地組織到發達國家、發達地區開展經貿交流活動，學習先進做法，汲取先進經驗，交流活動結束以後，必須形成高質量的考察報告和成果運用。
二是實施積極爭辦大型會議活動行動。積極爭取國際或地區性的會議，以及全國性的文化體育活動在我市舉辦，這是擴大對外開放、宣傳X、樹立X形象的重要渠道。三是實施優秀人才外出培育行動。從教育、衞生、企業、科研院所等系統，有計劃選派優秀中青年教師、醫務人員、專家、工匠人才，到國內外相關單位交流學習，這方面必須敢想敢幹、捨得投入，這是練好內功、打造軟環境的重要方面，因為一個地方的醫療、教育、生態環境跟不上，外商外資是不會來的。四是實施名特優產品走出去行動。積極爭取X特色名優產品走向全國、走出國門，具體由市商務局牽頭負責。五是實施對外科研合作交流行動。深化與友好城市、高等院校、科研院所的合作，我市現在已經有了很好的開端，X縣與中山大學合作建立了中山大學X研究院，如果每個縣區都有一些類似的合作，必將推動我市對外科研合作從“量變”走到“質變”。
同志們，對外開放是我市高質量跨越發展的重要載體，大家要認真貫徹今天的會議精神，認真落實市委、市政府關於對外開放的工作部署，萬眾一心、開拓進取，披荊斬棘、勇往直前，奮力推動我市對外開放工作再上新水平，為決勝全面建成小康社會、實現X高質量跨越發展做出新的更大的貢獻!
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