全市民政領域消防安全專項整治三年行動“集中攻堅”階段工作方案

全市民政領域消防安全專項整治三年行動

“集中攻堅”階段工作方案

為深入推進全市民政領域消防安全專項整治三年行動“集中攻堅”階段行動,提升民政服務機構安全管理工作水平，根據省、市關於安全生產工作部署要求，制定本工作方案。

一、工作目標

堅持以習近平新時代特色社會主義思想為指導,深化源頭治理、系統治理、精準治理,強化養老服務、兒童福利、殯葬服務、婚姻登記等民政服務機構安全隱患“攻堅治理”行動,建立完善長效管理機制,有效防範化解重大消防安全風險,全面提升民政幹部職工消防安全素質,推動全市民政領域消防安全形勢持續向好。

二、工作重點

（一）實施安全素質提升工程。圍繞“雙萬”安全警示行動、“防災減災日”“安全生產月”“119消防宣傳月”等節點開展主題消防宣傳活動，建立完善教育培訓機制，強化安全素質提升。一是認真學習貫徹落實習近平總書記關於安全生產的重要論述精神，着力踐行“生命至上、安全第一”的發展理念。二是開展安全警示教育活動，通過觀看事故警示教育片、組織學習事故案例、設置警示教育欄、舉辦警示教育宣傳課等方式，深入剖析事故原因，深刻吸取教訓，切實引以為戒，三是組織安全生產“進機構、進農村、進社區、進家庭”活動，結合重大活動、重要節日和重點時段，宣傳安全生產法律法規，普及安全常識，解答公眾疑惑諮詢。四是做好安全生產應急預案演練，健全完善各項應急預案、安全風險防範方案，定期組織開展應急演練。五是加強民政工作人員安全教育，組織幹部職工、民政服務機構管理負責人和一線工作人員學習各種關於安全生產的相關政策法規、隱患排查方法、應急處置和自救逃生技能，切實提升全員消防安全意識和自防自救能力。

（二）壓實安全生產監管責任。各級民政部門嚴格落實“三個必須”要求,強化部門監管責任,認真做好民政領域消防安全工作，主要負責同志每季度至少主持召開1次黨組會議專題研究安全生產工作，每季度至少帶隊檢查1次安全生產工作；分管安全生產工作負責同志每月至少組織研究部署1次安全生產工作，每月至少帶隊檢查1次安全生產工作，真正把存在的問題查出來，逐項落實整改責任。督促各民政服務機構認真制定符合本機構實際的安全生產主體責任清單，將安全生產責任細化到主要負責人、安全員、各部門各崗位，並層層簽訂安全生產責任書。指導民政服務機構主要負責人認真履行第一責任人責任，加強安全生產管理，完善安全生產獎懲制度，將安全生產責任清單落實情況與職工績效掛鈎，推動各層級各崗位安全責任清單落實，全體員工要對照責任清單，常態化開展安全隱患自查自糾，切實提高一線職工安全生產意識和安全操作技能。

（三）深入開展安全大排查大整治。紮實推進全市民政領域安全生產大排查大整治集中行動穩步開展，嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，採取機構自查、屬地全面檢查、部門異地互查、黨委政府監督檢查、專業機構重點檢查等方式，對養老服務、兒童福利、殯葬服務、婚姻登記等民政服務機構進行全覆蓋督導檢查，完善問題隱患和問題整改“兩個清單”，逐一落實人防、物防、技防措施，確保責任到人、整改到位。各級民政部門要採取“四不兩直”方式開展暗訪暗查，全面督導安全隱患整治情況，定期進行督導檢查結果通報，督促責任措施落實，紮實推進問題整改，確保民政服務對象生命財產安全。

(四)加大安全隱患集中整治力度。各級民政部門迅速行動、對照民政領域排查建立的問題隱患和問題整改“兩個清單，統籌開展安全隱患集中整治，以清單形式逐項落實工作措施、推進步驟、完成時限、責任單位、進展情況等內容。堅持邊整改邊排查,針對排查新發現的安全隱患,一併列入問題隱患和問題整改“兩個清單”,能立即完成整改的項目必須馬上整改,無法立即整改的項目設置整改時限，加強對整治情況跟蹤監督,確保逐條逐項整治到位。

（五）深化消防安全標準化建設。開展消防安全標準化管理示範創建,培樹一批典型單位。實施民政服務機構消防安全達標提升工程，引導和幫助民政服務機構按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，定期對消防設施器材進行維護保養和檢測，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，落實日常消防安全管理要求。健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法。

三、方法步驟

各級民政部門要嚴格按照時間節點要求,部署開展消防安全專項整治年度工作任務。

(一)安排部署階段(2021年4月20日前)。各級民政部門根據安全生產重點工作任務完成情況、安全隱患排查整治情況、“兩個清單”動態更新和執行情況，制定“集中攻堅”階段工作方案或工作計劃，進一步細化工作措施,明確目標任務、責任分工、完成時限,確保各項安全工作任務紮實推進。

(二)集中攻堅整治階段(2021年4月至12月)。各級民政部門和民政服務機構認真貫徹落實工作方案,對照工作目標和工作重點,深入細緻開展消防安全風險隱患排查整治工作,逐項落實隱患整改和風險分級管控措施,實施差異化整治，確保各項風險管控到位、隱患問題整治到位。

(三)總結驗收階段(2021年12月)。認真總結專項整治“集中攻堅”中形成的經驗做法,固化提升為消防管理制度,形成長效機制。

四、工作要求

（一)提高思想認識,加強組織領導。各級民政部門要提高政治站位,充分認識到開展消防安全專項整治三年行動的重要意義,對“集中攻堅”階段消防安全專項整治進行研究部署,切實抓好消防安全工作,堅決做到事故預防到位、隱患整改到位、應急救援到位,切實保障民政服務對象生命財產安全。

(二)堅持示範引領,統籌推進落實。各級民政部門要在前期部署推進基礎上,積極總結提煉符合當地實際的治理方法、措施以及能複製、易推廣的工作體系機制,形成典型示範效應。

(三)加強考核督導,逐級壓實責任。專項整治“集中攻堅”成效將納入全市民政系統安全生產督查重點內容,並作為全市民政系統年度綜合考核評價的重要依據。各縣區民政局自2021年4月起,每月20日前報送當月工作情況小結;12月15日前報送“集中攻堅”階段專項行動報告。

聯繫人：王秀玲，聯繫方式：8333677

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