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圍繞中心服務大局紀委監委信訪舉報工作及問題線索處置情況報告

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  圍繞中心服務大局紀委監委信訪舉報工作及問題線索處置情況報告



信訪舉報是羣眾參與監督的重要途徑,是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭重要的基礎性工作,是紀檢監察機關獲取問題線索的主要來源。下面是本站小編收集整理的圍繞中心服務大局紀委監委信訪舉報工作及問題線索處置情況報告,歡迎大家閲讀。
 

圍繞中心服務大局紀委監委信訪舉報工作及問題線索處置情況報告

尊敬的XX組長,各位領導:

根據會議安排,現將XX紀委XX年以來信訪舉報工作及問題線索處置情況報告如下,不妥之處,敬請批評指正。

一、基本情況

XX年以來,XX紀委監委共接收信訪舉報XX件(次),其中業務範圍外XX件(次)、檢舉控告類信訪舉報XX件(次)(含重複件XX件(次));按照信訪來源分,上級轉交辦XX件(次)、本級受理XX件(次);對業務範圍外XX件(次)信訪舉報已轉相關職能部門辦理,對XX件(次)檢舉控告類信訪舉報進行四類處置,其中談話函詢X件、初步核實XX件、暫存待查X件、予以了結XX件、移交市紀委X件。

綜合監督執紀、政治巡察、信訪舉報和審計、扶貧等單位移交的問題線索,共收到問題線索XX件(含信訪舉報重複件XX件),去除重複件處置XX件,其中初步核實XX件,談話函詢X件,暫存待查X件。予以了結XX件,立案X件,給予黨紀政務處分X人,其中給予黨內警告處分X人,黨內嚴重警告處分X人,撤銷黨內職務X人,留黨察看一年6人,開除黨籍X人,政務警告X人,政務記過X人,政務記大過X人,政務降級X人,開除公職X人,雙重處分X人,免於處分X人,撤銷案件X件,留置X人,移送檢察機關審查起訴X人,正在辦理6X件(已立案尚未下達處分決定書X件,正在辦理X)。

二、主要做法

(一)圍繞中心,服務大局。信訪舉報是羣眾參與監督的重要途徑,是黨風廉政建設和反腐敗鬥爭重要的基礎性工作,是紀檢監察機關獲取問題線索的主要來源。縣委、縣政府高度重視紀檢監察信訪舉報工作,納入全縣大信訪工作格局和各級黨委黨風廉政建設責任制來總體謀劃和推進,以維護羣眾合法權益為出發點和落腳點,樹立“信訪無小事”的觀念,堅持抓早抓小,強化責任擔當,層層壓實主體責任和監督責任。

縣紀委監委把信訪舉報和問題線索處置,作為紀檢監察機關的主要職責之一,納入縣紀委監委領導幹部劃片包鄉(鎮)工作重要內容,建立落實“主要領導負總責、常委班子包片區、職能科室掛鄉鎮、業務室辦具體抓”的責任機制,層層明確要求、落實責任,確保信訪舉報及問題線索處置有人管、督促跟蹤有人抓,切實構建了全委參與、縣鄉共抓大格局。

(二)歸口受理、規範處置。一是暢通渠道。在大關紀檢監察網設置鏈接全省XXX網絡檢舉舉報平台,向社會公佈縣紀委信訪室、X個鄉鎮紀委以及X個派駐機構舉報電話並在“XX號碼百事通”全登記,暢通縣、鄉、村(社區)信、訪、網、電信訪舉報渠道,多渠道接收信訪舉報,堅持有訪必接,有訴必辦。

二是嚴把關口。嚴格執行信訪室歸口受理信訪舉報件,根據反映問題性質和管轄權限,科學界定受理範圍,切實把業務範圍內的吸進來,把業務範圍外的引出去。依託監督執紀問責信息管理系統信訪舉報子系統,按照上級轉交辦、領導交辦、本機受理等信訪分類建立台賬,逐一梳理信訪舉報基本要素和反映問題進行登記,把好信訪舉報“第一關”。

三是規範處置。牢牢把握接收、登記、錄入、擬辦、分流、督辦、反饋等關鍵環節規範處置信訪舉報,確保一件一碼一登記一錄入一掃描,逐級履行呈批程序,確保“全程留痕”;對反映具體檢舉控告類信訪舉報納入問題線索管理並移送案件監督管理室處置,由案件監督管理室建立問題線索台賬,對問題線索受理、集中排查、集體研究的範圍、程序和方法實行集中管理。對業務範圍外信訪舉報按照“分級負責、屬地管理,誰主管、誰負責”原則予以分流。

(三)強化分析,科學研判。縣紀委監委建立健全信訪舉報形勢分析機制,依託紀檢監察信訪信息系統,按月、按季度、分年度對信訪舉報情況和形勢進行彙總、分析。

同時,為強化問題線索處置,實現問題線索處置規範化、精準化,增強執紀監督和審查調查的高效性、準確性,縣紀委監委進一步健全了問題線索集中研判機制,定期召開班子會議進行研判,由案件管理室、案件審理室和各紀檢監察室、各派駐紀檢組、各相關室辦對所有在辦的問題線索進行彙報,班子對問題線索進行集體分析、綜合研判、科學處置,切實促進提高成案率。

(四)強化督辦,推動落實。案件監督管理室定期對各紀檢監察室和鄉鎮紀委監察室在辦問題線索進行全面梳理,規範督辦程序和責任,建立督辦工作台帳,明確專人負責,加強對本級機關信訪舉報梳理的問題線索、上級機關交辦的問題線索和領導交辦的信訪舉報、問題線索的督查督辦,對問題線索查辦進展緩慢的辦案室辦進行電話催辦、督辦,確保督辦件在規定的時間內辦結。XX年以來,累計電話督辦X餘次,發函督辦X次,實地督辦X餘次,查處了XX文體局局長等問題線索。

(五)健全機制,夯實基礎。規範信訪接待和辦案場所建設,縣紀委監委在環境有限的條件下,配齊信訪室、縣級談話室和X個鄉鎮談話室監控、掃描和錄音設備,完善辦公硬件設施升規範化水平。制定完善了《XX紀檢監察機關轉辦件跟蹤督查辦法》《XX紀檢監察機關首信初訪責任制度》《XX紀委監委過度時期線索管理規定》等工作制度,細化信訪舉報件和問題線索管理、處置、辦理等內容,明確工作首辦責任、審核把關、督查督辦等要求,強化責任追究,有力推動信訪舉報工作和問題線索處置科學化、制度化、規範化進程。

三、存在問題

(一)反映業務範圍外問題較多。XX年以來收到反映利益訴求、涉法涉訴、土地爭議等業務範圍外信訪舉報XX件(次),佔總量的X.X%。一方面反映出羣眾的維權意識、法治意識越來越強,自身利益受到侵害時敢於站出來反映;另一方面,有的羣眾在反映問題時不區分部門職責盲目投遞、多級投遞現象普遍存在,同一個內容大多從省到市再到縣多級投遞,如孫祥春來信反映涉法涉訴問題,從XX年以來已投遞了X件,儘管已多次答覆其通過合理合法渠道解決問題,但其依然我行我素。

再一方面,羣眾通過紀檢監察機關反映利益訴求問題,也折射出個別單位和一些黨員幹部對待羣眾訴求不主動作為,甚至推諉扯皮、態度粗暴,羣眾合理訴求不能得到及時解決繼而上訪的問題。

(二)重複舉報、越級舉報現象仍然突出。XX6年以來檢舉控告類重複舉報達XX件(次),佔總量的X.X℅,有的信訪舉報已經核實過,但反映人對調查結果不滿意而依然舉報,如XX反映XX涉嫌違紀問題。有的舉報儘管已受理,但反映人為了引起重視反覆舉報,如X及其家人來信(來訪)反映X所長涉嫌違紀違法問題在一個月內投遞了X件,還有X件在投遞的路上,該信訪件已作為問題線索正在初核中。

(三)信訪舉報件核實難度增加。有的信訪舉報在動機上目的不純,反映內容上道聽途説、添油加醋,甚至捏造事實、無中生有,有的羣眾舉報將個人利益訴求與幹部違紀問題故意混淆、交織反映,認為可以更快更好解決利益訴求問題。按照紀檢監察機關信訪舉報“件件有着落、事事有迴音”的要求,需要花費大量的人力、物力進行核實,且有的舉報因為採取匿名形式,無法進行回覆,以至於反覆舉報,增大了信訪舉報量,增加了工作成本,造成資源浪費。

(四)執紀審查力量較薄弱。監察體制改革完成以後,加大了執紀審查力量的配備,雖然設立6個紀檢監察室,但一至四室僅配備X名幹部,五室、六室至今無執紀審查人員,帶來一些問題線索查處滯後,在案件辦理中還需大量抽調人員參與,一旦辦理大案要案,其它問題線索辦理將無力推動。

加之鄉鎮一級紀檢幹部流動較快,且人少事多,因監督和執紀審查工作專業性、程序性、法規性較強,一定程度上影響了問題線索處置的時效性和連續性。同時,人員素質有待提高,原紀委人員對職務犯罪案件的辦理不熟悉,檢察機關轉隸人員對黨紀、黨規不熟悉,在辦案中受到制約。

四、下步工作打算

(一)注重宣傳引導。監察體制改革以後,信訪舉報問題更多、涉及範圍更廣,我們將進一步加大紀檢監察信訪舉報渠道、受理範圍、管轄權限、信訪舉報法規制度和處理程序以及常見的不予受理事項的宣傳力度,嚴格按照紀檢監察機關信訪舉報受理範圍受理信訪舉報問題,耐心細緻做好對反映利益訴求、涉法涉訴類問題羣眾的溝通引導,引導羣眾依紀依規依法反映問題。進一步落實紀委監委領導班子和紀檢幹部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在源頭和基層。

(二)強化溝通銜接。進一步落實縣紀委監委領導班子和紀檢監察幹部開展下訪、接訪、約訪工作制度,進一步暢通信訪舉報渠道,使問題解決在源頭和基層,主動與黨委政府各部門做好溝通和銜接工作,幫助羣眾疏通辦理渠道,使羣眾按照職能分工到相關部門反映問題,協助羣眾解決問題,堅決杜絕生、冷、硬和推脱等問題發生。

(三)集中整治信訪舉報突出問題。根據省、市紀委安排部署,開展集中整治信訪舉報突出問題工作,明確目標任務,抓緊抓實每個步驟,推進減存控增,確保集中整治取得實實在在的效果。同時,強化信訪分析研判。進一步建立健全信訪舉報周小結、月彙總、季分析制度,強化對信訪舉報形勢、重複舉報、專門領域等專項信訪信息的分析,掌握信訪動態,揭示現象和本質的關係,提出針對性和操作性意見供領導決策參考。

(四)加大線索處置力度。健全線索處置機制,堅持紀律面前人人平等,認真貫徹落實中央、省、市紀委工作部署和要求,繼續加大線索處置和查辦案件工作力度,保持反腐倡廉高壓態勢,注重發揮查辦案件的綜合效果。着力完善與執法機關、司法機關的協調銜接機制,實現線索處置、執紀審查、依法調查與審查起訴順暢銜接,形成既協調配合又相互制約的體制機制,着力提升反腐敗工作制度化、規範化和法制化水平。

(五)強化幹部隊伍建設,提升工作能力。進一步加強紀檢幹部業務培訓,深化紀法銜接、紀法貫通,提高依紀依規解決信訪舉報問題和線索處置的能力,提升工作質效。強化理論和業務知識學習,提升綜合素質能力,加快機構整合、人員融合、工作磨合,形成運轉高效、相互協調、相互制約的工作機制。

彙報完畢!