2021年是中國共產黨成立100週年，是我國邁向第二個一百年奮鬥目標的新起點，是“十四五”開局之年。北京市文物局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神以及關於文物工作重要論述和重要指示批示精神，立足首都“四個中心”城市戰略定位，以文物保護利用改革為動力，圍繞“一軸一城、兩園三帶、一區一中心”總體工作框架，在新的歷史起點奮力推進首都文博事業高質量發展，全面助力全國文化中心建設，以優異成績迎接建黨100週年。
一、學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想
（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。始終堅持將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。繼續發揮好黨組理論學習中心組示範引領作用。繼續強化黨員學習教育，推動“五強”黨支部建設，深化黨支部“三個一”和“青年黨員作主講”活動。
（二）認真貫徹習近平總書記對北京重要講話精神以及關於文物工作重要論述和指示批示精神。繼續開展習近平總書記關於文物工作重要指示批示精神貫徹落實情況“回頭看”，紮實推動習近平新時代中國特色社會主義思想在首都文博領域落地生根、形成生動實踐。全面貫徹落實黨中央國務院和市委市政府關於文物工作的決策部署，統籌文物事業和經濟社會發展。
（三）認真貫徹黨的十九屆五中全會精神。深刻把握“十四五”時期首都文博事業發展面臨的歷史性機遇，科學編制北京市“十四五”時期文物博物館事業發展規劃，細緻擘畫新藍圖，奮力開啟新徵程。
（四）開展慶祝建黨100週年系列活動。持續推進北大紅樓與中國共產黨早期北京革命活動舊址文物修繕或保養工作。積極組織“慶祝中國共產黨成立100週年”主題陳列展覽推介活動。圍繞革命文物、紅色展覽、文化名人等主題策劃推出系列宣傳。精選館藏10種珍貴革命圖書文物開展科研及展示活動。
（五）更好地發掘、闡釋北京源遠流長的古都文化。以建設中國特色中國風格中國氣派的考古學為目標，圍繞人類起源、文明起源、農業起源、城市考古、皇家建築考古等研究方向，加強北京考古重點課題培育和科研能力建設，將北京地區古代文明牢固嵌入中華文明座標體系。
（六）持續推動全面從嚴治黨向縱深發展。深入貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》。落實黨建工作聯繫點制度和基層黨組織書記季度點評會制度。一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”，深化監督式調研，抓好中央八項規定精神落實，持續糾正“四風”，集中整治形式主義、官僚主義突出問題。持續推動巡視整改，突出重點強化內部監察審計，加強結果運用。加強政治機關建設，全面增強基層黨組織政治功能和組織力。
二、持續深化文物保護利用改革
（七）推進文物法治建設。積極配合國家文物局完成《中華人民共和國文物保護法》修訂開展的相關工作。推動頒佈中軸線文化遺產保護條例。按照北京市人民政府行政審批制度改革辦公室及牽頭部門的工作要求，落實“放管服”改革各項工作任務，包括證照分離、推行告知承諾制等改革工作。
（八）促進文物合理利用。指導編制海淀區三山五園國家文物保護利用示範區建設實施方案並推動落實。制定發佈文物建築合理適度利用導則，引導社會力量參與文物建築活化利用。進一步完善北京文博衍生品創新孵化中心平台，以北京文博創意設計大賽為抓手，以博物館文創試點單位文創開發工作為突破口，以中國國際服務貿易交易會、深圳文博會等重點展會為契機，推動全市文博單位文化創意產品開發工作。
（九）強化基建考古制度建設。編制《北京市考古調查、勘探、發掘經費預算定額管理辦法（試行）》。研究擴大考古調查勘探賦權試點範圍。
（十）深化文物資源資產保護管理。推進文物資源資產管理政策研究。組織開展北京市第二批地下文物監測區劃定工作，組織完成第十批十一項文物保護單位保護範圍及建設控制地帶劃定並報市政府公佈，積極推進納入國土空間規劃和“多規合一”協同信息平台。組織完成第九批市級文物保護單位申報遴選並報市政府核定公佈。開展北京地區第三次不可移動文物普查登記成果複核。做好北京石窟寺專項調查。持續推動行業大數據基礎平台建設。
（十一）加強博物館之城建設規劃統籌。編制博物館之城建設規劃，明確發展目標任務。編制印發《鼓勵社會力量興辦博物館的意見》，加強與資源單位的對接，激發社會力量辦館熱情，推動新建博物館在北京備案。
（十二）加強文博機構隊伍建設。按照全市深化事業單位改革試點工作安排，完成局屬事業單位分類改革工作，科學調配領導班子成員。加強優秀年輕幹部培養選拔，完善“選育管用”機制。加大文博人才隊伍建設力度，圍繞重點業務，開展分層次分類別專業化培訓。研究制定《北京市文物與博物館專業人員職稱改革實施辦法》,進一步加強事業單位人事管理,完善專業技術人員評價機制。強化幹部“四力”教育，持續舉辦局系統幹部寫作培訓班，開展文博大調研。
三、提升文物基礎工作和重點工作管理效能
（十三）推進中軸線申遺保護。重點落實首都功能核心區控規和中軸線申遺保護三年行動計劃。做實中軸線申遺保護管理機構並充實人員。爭取開展“上游程序”合作，基本完成中軸線申遺文本，同步修訂中軸線保護管理規劃。加快中軸線沿線文物騰退和環境整治，提升遺產環境風貌。加強老城和中軸線遺產價值與保護研究。加強老城文物修繕保護，實施正陽門箭樓、鐘樓等文物保護工程。舉辦中軸線保護學術研討活動。攝製中軸線宣傳片及策劃同主題雙語專刊。
（十四）統籌推進三條文化帶建設。建立健全三條文化帶協同工作機制，規範議事規則，有效發揮牽頭單位的統領協調作用。統籌落實三條文化帶年度摺子工程，協同推進大運河、長城國家文化公園建設。公佈《長城文化公園（北京段）建設保護規劃》，指導編制完成居庸路等4個文化精華展示核心組團規劃；重點推進首都博物館東館、路縣故城遺址保護展示工程建設和中國長城博物館改造提升；實施萬壽寺齋堂、箭扣長城四期等重點文物保護工程和長城搶險加固項目；開展路縣故城考古遺址公園二期建設，推進琉璃河考古遺址公園規劃編制和考古研究工作，提升圓明園遺址考古與展示水平，推進上宅遺址保護規劃編制報審；組織籌備北京長城文化節、北京西山永定河文化節以及首屆北京公眾考古季活動，積極參與中國（北京）國際運河文化節。
（十五）加強革命文物保護傳承利用。組織實施北京地區不可移動革命文物專項調查，編制保護修繕五年行動計劃。指導推進管理使用單位啟動天安門、雙清別墅等重點革命文物保護規劃編制。系統總結“十三五”以來革命文物工作，公佈第一批北京地區革命文物名錄，完成2016年以來全國重點文物保護單位革命文物修繕工程檢查。總結北京地區革命舊址保護利用典型案例的成功經驗，做好革命舊址保護利用優秀案例推介工作。
（十六）加強文物保護工程管理。以文物保護工程資質資格管理為抓手，加強文物保護行業管理，做好文物保護工程資質單位數據庫和在線管理系統的信息初核工作，加強資質管理，引導行業有序發展。研究文物保護工程全流程管理監管措施，加強對文物保護工程立項、勘察設計、施工、監理及驗收管理的監管力度。研究文物建築預防性保護制度設計。
（十七）推進世界文化遺產保護管理。完善世界遺產保護管理機制，推動建立北京地區世界遺產聯席會議制度。加強世界遺產監測工作，指導完成亞太地區世界遺產第三輪定期報告和遺產監測年度報告上報工作。
（十八）提升博物館公共服務效能。結合教育部《關於利用博物館資源開展中國小教育教學的意見》推進京津冀博物館進校園項目。深入挖掘傳統節日內涵開展傳統節假日活動，指導博物館提供線上線下等多渠道、多形式的文化活動。舉辦“文博縱橫”公眾講堂，提供形式靈活多樣的文化講座。提高博物館延時開放的文化吸引力，探索提升博物館夜場文化活動效能，鼓勵有條件的博物館延時開放或推出夜場活動。
（十九）繁榮文物藝術品市場。初步建立全市文物經營企業信用信息記錄檔案，探索以信用為基礎的監管機制。進一步加強文物拍賣標的審核，完善文物拍賣會監拍工作機制，研究網絡文物拍賣監管方式，逐步完善與相關部門的文物市場聯合監管機制。支持國內領先的文物拍賣企業做大做強，提升北京·中國文物國際博覽會等品牌活動的影響力。編制持續推進全球知名的中國文物藝術品交易中心建設規劃。配合市有關部門做好文物進境關税政策調整，鼓勵海外文物迴流。
（二十）深化文博領域對外交流合作。積極配合推進國際交往中心功能建設行動計劃，保障做好北京-首爾混委會工作。精心組織籌備國際博物館協會藏品保護委員會第19屆大會及2021年“5.18”國際博物館日主會場工作。配合召開“亞洲文化遺產保護對話會”，加強北京中軸線宣傳和活動策劃。
（二十一）強化文物安全管理。實施文物安全直接責任人公示公告制度。啟動市級文物安全監管平台建設。持續開展全市文物火災隱患整治和消防能力提升三年行動，抓好3個局屬單位微型消防站試點建設。修訂《北京市文物局系統突發事件應急預案》。推動局系統對外開放單位完成“雪亮工程”建設工作。健全完善與北京市文化市場綜合執法總隊關於文物安全監督執法工作對接機制。
四、增強文物工作支撐保障能力
（二十二）加強科技創新工作。深化局重點科研基地管理，適時啟動建立“十四五”時期重點課題庫。佈置北京文博領域高新科技應用相關課題，根據國家文物局“十四五”文物科技創新專項規劃發佈情況，適時起草北京市落實意見。
（二十三）提升宣傳能力水平。用好雙週策劃會工作機制，圍繞建黨百年、世界博物館日、文化和自然遺產日、全國文化中心建設等節展活動和重點工作，加強主題宣傳策劃，掌握宣傳戰線主動權。做好意識形態宣傳陣地管理工作，樹立正確的輿論導向，強化輿情監測與應對力度。
（二十四）加強財政資金保障。加強北京市文物及歷史文化名城保護資金的管理與使用。重點加強中軸線申遺經費保障。加強國家文物保護專項資金使用管理，指導做好預算編制、項目評審、績效評價等工作。規範局屬單位預算管理。
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