2021年安全和未保工作要點

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹全國、市、區教育大會和《金山區面向2035教育現代化行動計劃》精神，認真實施國家和上海市未成年人保護相關法律法規，充分發揮區未成年人保護工作聯席會議作用，凝聚多方力量，為未成年人營造和諧、安全、穩定的成長環境，推動未成年人保護事業開創新局面。

二、主要工作

(一）強化綜合治理，切實提高校園安全工作水平

組織開展安全風險排查。會同公安、市場監管等部門對學校安全管理制度落實、三防建設、周邊綜合治理、校車、校內生活設施、學生集中活動場所等作一次全面排查和梳理，對排查出來的隱患，要逐一落實防範化解應對舉措，維護好學校及周邊良好環境。

着力推進智慧安防建設。繼續推進市、區、校視頻安防監控平台建設，推進中國小幼兒園視頻安防監控系統與市、區教育視頻安防監控平台實現對接和數據交換，依託信息化平台開展治安防範、消防安全管理、校車安全管理、風險清單管理等工作。    完善聯動應急處置機制。會同區相關部門指導學校建立健全學校安全事件應急管理機制，完善、細化應急處置預案。一旦發生重特大安全事故，第一時間啟動應急預案，及時做好事故調查、責任認定、善後處理等工作。

加強校園周邊綜合治理。召開區學校及周邊安全工作會議。聯合區相關部門開展校園周邊治安、交通、校園欺凌、文化娛樂場所、食品市場、網絡詐騙和“打非治違”等隱患線索排查和專項整治行動，淨化校園周邊環境。

推進公共安全教育工作。加強公共安全教育課程建設，定期開展公共安全教育教研活動，針對性地開展防火、防爆、防災、防不法侵害等安全專題教育和應急疏散演練，切實提高學生自我防護能力和逃生自救能力。指導各學校制訂公共安全教育工作實施計劃，編制各學段公共安全教育學習評價量表。充分發揮區級公共安全教育體驗中心、學校公共安全體驗教室作用，提升公共安全教育實效。組織參加上海市中國小生公共安全技能展示活動和網絡知識競賽活動，舉辦金山區中國小公共安全教育展示活動。

（二）完善工作體系，切實做好未成年人保護工作

學習貫徹未保法律法規。認真學習貫徹新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》，進一步落實家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護，切實保護未成年人身心健康發展，保障未成年人合法權益，促進未成年人德智體美勞全面發展。

深化未保工作體系建設。發揮區未成年人保護工作聯席會議作用，加強區相關職能部門配合，共同營造全區未成年人保護良好氛圍。完善全面審查制度，對各學校、單位新招錄的教師和密切人員開展入職政審，對有違法犯罪記錄或身心健康不合格的人員，堅決不予錄用。建立強制報告機制，各學校、單位要對發現和掌握的學生傷害事件，第一時間上報區教育局。

切實做好幫困關愛工作。開展多種形式的關愛和幫困活動，深入推進“省下壓歲錢”捐款助學系列活動，擴展幫困形式和方法。發揮全社會共同的力量，實現多方協同、內外聯動，通過多渠道、運用多方法，做好對需要特別關注學生的關心和愛護。

強化校園欺凌綜合治理。引導各中國小建立學生欺凌防控工作制度，推動學生欺凌和暴力行為早期發現、預防和處置，加大培訓力度，提升中國小校園欺凌工作的治理水平。對有不良行為、暴力行為的學生，探索建立由擔任法治副校長、校外治安輔導員的檢察官、民警實施訓誡制度。

推進學校毒品預防教育。推進落實《關於進一步加強本市學校毒品預防教育及相關管理工作的實施意見》（滬教委青〔2018〕15號），繼續做到中國小毒品預防教育大綱、教學計劃、課時、師資、教材資料“五落實”。通過專題學習、參觀、競賽等方式，開展多種形式的禁毒宣傳教育活動，不斷增強中國小生識毒、防毒、拒毒的意識和能力。

加強未成年人法治教育。健全青少年法治教育支持體系，進一步完善中國小校法治副校長選聘工作，發揮好法治副校長職能作用，切實推進中國小校治理體系和治理能力現代化。組織開展“學憲法講憲法”主題系列活動，組織參加教育部“憲法小衞士”網上學習活動， 引導中國小生掌握憲法法律知識、樹立憲法法律意識、養成遵法守法習慣。