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保監局反腐倡廉工作經驗材料

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     深圳保監局地處廣東沿海經濟特區,自古以來對傳統節日非常重視,並形成特有的一些習俗,如農曆春節互送“利是”,重視端午節、中秋節、重陽節等。前幾年,節日來臨前夕,深圳轄內有的保險機構會到深圳保監局派送“利是”和象徵性送禮品。自2004年以來,為貫徹落實中紀委關於元旦春節期間嚴格遵守廉潔自律規定堅決禁止浪費行為的要求,並切實加強黨風廉政建設,杜絕公款送禮等不正之風的發生,深圳保監局以整治新春“利是”為契機,以點帶面,疏防並舉,採取多項有力措施,強化制度建設,嚴格廉政紀律,加強治理防範,取得了明顯成效。主要做法是:

保監局反腐倡廉工作經驗材料

一、 疏防並舉,廉潔過節

春節的“利是”,俗稱“紅包”,是廣東地區過春節的傳統習俗,寓意大吉大利、好運到來。每個利是封內約1-10元不等,派“利是”者意在送出新春祝福,得到收“利是”者的美好祝福,收“利是”者意在圖個吉利,並祝派“利是”者恭喜發財,僅僅是互道吉祥之意,實則雙方並不存在行賄與受賄的關係,但我局作為保監會派駐深圳的地方監管部門,監管者收受被監管保險公司的“利是”,雖非行賄受賄,但與身份不符。局黨委、紀委認為,作為監管者,應時刻注重維護自身監管形象和監管權威,即使是當地有此風俗,但我們首先應當嚴格遵照國家的有關紀律和規定,不得收受。所以,2004年春節,局黨委、紀委專門發文給各公司,要求公司不得到保監局派送“利是”,並專門內部通知全局員工不得收受保險公司派送的“利是”。同時,自2004年春節以來,局黨委在元旦、春節來臨之前,專門成立由局黨委成員、各處廉政聯絡員組成的黨風廉政建設檢查小組,負責對我局內部元旦、春節期間的黨風廉政建設情況進行檢查監督,明確要求廉政聯絡員對本處室工作人員元旦、春節期間的廉政守法、依法監管行為進行監督,並制定了嚴格的監督檢查紀律。在局黨委、紀委的領導下,我局紀檢監察處每年都組織小組成員對元旦、春節期間的黨風廉政建設情況進行專項檢查,及時堵塞漏洞,避免不廉潔行為的發生,切實加強了內部監督。

同時,加強了外部監督。自2004年以來,我局每年在元旦前夕都例行召開在深保險機構廉政聯絡員座談會,局黨委班子成員親自講述廉潔自律對自身發展的重要意義,要求保險機構從支持我局工作、保護我局工作人員的角度,遵守國家的有關紀律和規定,不到我局公款送禮、派送“利是”。

但因節日互送吉祥確實是人之常情,且為尊重監管當地的民風民俗,加強保監局與在深保險機構之間的交流,我局疏防並舉,通過舉辦“新春聯誼會”、“新春茶敍”等多種活動,有力地杜絕了春節前後迎來送往、請客送禮的陳舊陋習,倡導了“節約廉潔”過節的良好風尚。

“新春聯誼會”即是由深圳保險同業公會組織,保監局領導和保險分公司經理室成員聚集一堂,一起早晨喝茶吃茶點,總結過去,展望未來;
“新春茶敍”即每年春節後,由深圳保險學會組織保監局領導和保險分公司經理室成員共同喝早茶,互祝美好未來。深圳市政府相關領導每年都親臨聯誼會和茶敍,帶來市委、市政府對深圳保險業的期望和祝賀。各公司對我局在節日期間樹新風、“平安廉潔度新年”的此種形式給予了高度評價。

與此同時,針對廣東地區非常重視傳統節日的風俗,我局以整治元旦春節送“利是”為契機,通過加強思想教育、規範各種廉政制度、嚴格執行各項廉政紀律等多項舉措,樹立廉潔過節的廉政風氣,共同維護深圳保監局“廉潔、高效”的社會形象,取得了明顯成效,達到了預期的效果。

二、以點帶面,切實推進黨風廉政建設

以“廉潔過節”為點,局黨委、紀委深刻認識到,要切實推進黨風廉政建設,必須堅持教育、制度、監督並重的反腐倡廉工作機制,多措並舉、常抓不懈。所以我局採取多項措施,切實推進黨風廉政建設。

(一)統一思想,加強教育,提高認識。局黨委、紀委將廉政教育列入重要學習日程。通過週一例會學習、日常培訓和作風建設專題教育的機會,深入和系統學習了中紀委和保監會紀委的各項規定和要求,進行黨風廉政建設宣傳教育活動,教育和引導全局幹部牢固樹立廉潔意識,增強紀律觀念和法制觀念,營造濃厚輿論氛圍,切實增強黨員幹部、特別是領導幹部的廉潔自律意識,自覺按照中央提出的“八個堅持,八個反對”和“四大紀律,八項要求”的規定,築牢思想道德防線,防止不廉潔行為的發生。

(二)多措並舉,強化制度,務求實效。一是對外公開發布《深圳保監局廉政承諾》,通過在深圳保險協會網站公示、郵寄給在深各保險機構、發佈廉政信息等多種形式,明確我局廉政承諾內容,並公佈監督電話,自覺接受社會各界和保險機構的監督。二是簽署“廉政責任狀”。2003年,我局修訂了《深圳保監局黨風廉政建設責任制實施辦法》,並組織全體工作人員逐級簽訂了《黨風廉政建設責任書》,進一步明確了各級領導幹部實施黨風廉政建設的責任,逐步形成“一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實”的工作格局。三是實行幹部提拔不廉潔“一票否決制”。在提拔幹部過程中,嚴格執行廉政問題“一票否決制”。對出現廉潔問題的人員,無論其工作業績如何,一律不予提拔。四是將廉政工作與日常監管工作緊密結合。局黨委、紀委明確要求,黨風廉政建設工作必須要結合監管,多管齊下,將廉政工作與日常工作相結合。首先,要求各處室合理安排調研及檢查工作,不得刻意在元旦春節等節日期間安排檢查調研工作。其次,必須嚴格執行“調研請示制度”,做到沒有調研主題不調研,沒有調研提綱不調研,調研結束後要形成專題調研報告報局黨委審閲,避免隨意到保險機構調研可能引發的不廉潔行為。最後,要求每次現場檢查入場前,在被檢查單位職場顯著位置張貼廉政公示,將《廉政承諾》以書面方式遞交被檢查單位主要負責人,接受被檢查單位的公開監督。

通過上述一系列舉措,深圳保監局的黨風廉政建設工作取得了一定的成績。2019年,我局採用無記名方式,向轄內各保險機構下發445份《2019年度深圳保監局廉政調查問卷》,從彙總統計的結果看,各保險機構對我局的黨風廉政建設狀況是相當滿意的。當然,反腐倡廉工作是一項長期而艱鉅的工程,我局將在今後的工作中不斷改進工作方法,開拓工作思路,將反腐倡廉作為一項常規性、制度性工作抓緊抓好,通過強化制度建設,嚴格廉政紀律,堅決遏制不良風氣,使我局黨風廉政建設工作取得更大的成效。

 

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