國企公司領導班子王曉林工作建議專題民主生活會對照檢查材料

國企公司領導班子王曉林工作建議專題民主生活會對照檢查材料

根據****文件統一部署，***黨委高度重視此次民主生活會，積極進行會前準備。一是認真組織學習巡視組反饋意見和****書記的講話精神;二是深刻反思王曉林案件反映出的問題，深入開展自查自糾，廣泛徵求各方面意見，認真查找了企業存在的突出問題和黨建工作中存在的薄弱環節，深刻剖析了問題原因，研究制定了整改措施;三是主要領導分別與班子成員進行談話，成員之間談心談話，拿起批評與自我批評的武器，嚴肅對待班子和成員中存在的各類問題，並認真落實整改，現將有關情況彙報如下：

一、關於落實中央紀委《工作建議》的總體情況

集團公司黨委把貫徹落實中央紀委《工作建議》和股份公司黨委《工作方案》作為深入貫徹黨的十九大精神、學懂用好習近平新時代中國特色社會主義思想，推進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸的一項重大政治任務，高度重視，加強領導，統籌安排，周密部署，紮實推進了《工作方案》佈置的各項工作。

一是認真研究部署，快速組織傳達學習部署。集團公司黨委堅持快謀劃、快安排、快行動，將股份公司黨委的相關要求第一時間傳達到位、部署到位、落實到位。7月26日，公司黨委常委會專題學習了股份公司黨委《工作方案》和《自查自糾方案》，深刻反思王曉林案件反映出的中央企業存在問題。

為認真吸取王曉林案件的慘痛教訓，舉一反三，找準病灶，對症下藥，按照本次專題民主生活會主題及要求，針對企業實際情況，結合徵求到的意見建議，經過認真對照檢查，公司主要存在以下5個方面問題。

(一)在黨的建設缺失方面。全國國企黨建工作會議以來，特別是黨的十九大召開以來，公司黨委堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實中央和上級黨委關於加強國企黨建的決策部署和工作安排，積極推進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，着力解決企業黨建工作弱化淡化虛化邊緣化問題，做了大量的工作。但也要看到，黨的建設和經營管理“兩張皮”、全面從嚴治黨“兩個責任”虛化等問題依然存在。比如，有的單位黨組織“把方向、管大局、保落實”作用不到位，對重要工作督辦不到位，效果不明顯;有的在重大問題決策上沒有起到把關定向作用，黨委會、總經理辦公會及執行董事辦公會同時召開，未落實黨委會研究討論作為公司決策重大問題前置程序的要求;個別單位黨組織對履職定位仍不清晰，履行“兩個責任”思路不明確、工作重點不突出;一些領導人員在落實“一崗雙責”上還一定程度上存在不會抓、不實抓的問題，責任落實懸在空中，落不了地;個別紀檢組織履行監督責任不夠有力。

(二)在招投標制度執行方面。近年來，集團公司注重加強招投標規範化管理，以強化體制機制建設為抓手，以強化審批把關為重點，以強化監督管理為保障，努力做到合法合規，企業管理整體水平不斷提升。但一些基層單位在制度具體執行上打折扣，企業執行力層層衰減，有令不行、有禁不止的問題依然存在，形成企業潛在風險。比如，一些單位招標工作不規範，投標單位競爭不充分，造成建造成本居高不下，影響企業競爭力和經濟效益;有的單位存在應招未招、招投標的前後不一致，中標價超過攔標價，先施工後籤合同等情況。

(三)在花錢公關現象方面。一些行業“潛規則”從多種渠道向企業滲透，一些基層單位出現工程發包不規範、合同管理辦法執行不到位、工程造價難以控制等問題。比如，有的單位名為專業分包實為平行發包，責任主體轉移，增加工程成本;有的單位履行主體合同不嚴，造成重複發生費用，超合同總價支付工程款;有的單位違反公司合同管理規定，支付合同預付款;有的單位認質認價把關不嚴，採購物資價格高於指導審價。

(四)在“四風”和違反中央八項規定精神問題方面。正如習近平總書記重要指示強調的那樣，糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。作風建設是攻堅戰，也是持久戰，我們一些基層單位在落實中央八項規定精神、糾治“四風”還有不到位的地方。比如，公務用車管理不規範、年薪外收入清退不徹底、違規報銷等問題還依然存在;個別單位以文件落實文件、以會議代替執行的形式主義、官僚主義問題仍有發生，抓落實還停留在出台文件、召開會議上，沒有向下抓實、抓細、抓到位;一些幹部奉行“既不落後頭，也不出風頭”，一些幹部工作推諉扯皮、不思進取、不接地氣;個別單位黨組織對作風問題的頑固性和反覆性估計不足、重視不夠，缺乏抓深、抓細、抓長的韌勁和耐心。

(五)在幹部考察和幹部選拔評價體系方面。但一些基層單位在選人用人方面還存在程序不規範、管理不到位的問題。比如，有的單位選人用人民主推薦環節缺失，考核程序不完善，個別單位由總經理辦公會研究選拔任用幹部，甚至個別單位選拔任用幹部不徵求黨組織、紀檢組織意見，存在一把手説了算的情況;有的單位幹部使用重提拔、輕管理，試用期滿未履行考核程序;有的單位出於對人才匱乏急需補充的需要，從外單位調入人員時考察不全面，外聘幹部檔案材料缺失。

三、產生問題的原因分析

公司存在的上述問題，原因是多方面的，既有主觀原因，也有客觀原因，但究其根源，主要還是一些黨員幹部理想信念、政治建設、擔當精神、工作作風等方面與中央和上級黨委的高標準、嚴要求還有一定的差距。

一是理想信念還需進一步堅定。集團公司雖然比較重視思想政治建設，但有些同志存在着理論學習不繫統不深入、主觀世界改造主動性、緊迫感不足的問題，對習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和科學內涵領悟不深，在牢固樹立正確世界觀、人生觀、價值觀方面還存在差距。面對市場經濟的考驗和不良社會現象的影響，特別是一些不良風氣的侵襲，有的同志認識上不夠清醒，態度上不夠堅定，抵制上不夠堅決，表率作用不夠突出。主觀改造的放鬆、理想信念的鬆動，是公司有些黨員幹部出現上述問題的根本原因。