攻城不怕堅，攻堅莫畏難。我們要有“踏平坎坷成大道”的豪邁，有“風雨過後見彩虹”的信念，自覺把初心落在行動上，把使命擔在肩膀上，不斷提高擔當作為的硬本領;下面是本站小編給大家帶來的在市直人社系統作風建設“攻堅年”推進會上的講話，希望大家喜歡!
剛才各班子成員摘要傳達了上級講話、會議精神，大家要認真組織原文傳達、深入學習領會、堅決貫徹落實。
前不久，全市相繼召開了作風建設“攻堅年”動員大會和“攻堅年”活動推進會，樂成書記作了重要講話，對今年的作風建設進行了安排部署。今天，我們召開市直人社系統作風建設“攻堅年”推進會，目的就是統一思想，凝聚共識，持之以恆地樹行風、改作風，為推動全市人社事業高質量發展提供堅強的作風保障。
會前，局黨組已研究制定了“攻堅年”活動實施方案，希望大家認真對照、狠抓落實，以攻堅姿態、實幹狀態開創人社工作新局面。下面，結合工作實際，我講三點意見。
作風建設永遠在路上。市委市政府高度重視作風建設，從最開始的“作風建設年”，到“落實年”“擔當年”，再到今年的“攻堅年”，連續四年雖然主題不同、各有側重，但狠抓幹部隊伍作風建設的決心和主線始終沒變。而且，抓的力度在深化、指向也更精準。
值得肯定的是，去年我們按照“擔當年”要求，認真開展各項活動，幹部的思想境界、工作能力得到明顯提高，人社部門的行風建設水平、外部形象得到明顯提升，我局也被市委、市政府授予“擔當有為先進集體”稱號。這些成績的取得，凝聚着全系統同志們的辛勤勞動和心血汗水，在這裏，我代表局黨組，向同志們表示敬意和感謝!
成績和光榮屬於過去，未來更需努力。市委把今年作風建設的主題定為“攻堅年”，樂成書記講了四點考慮：一是今年我們將決勝全面小康、“十三五”規劃收官、決戰脱貧攻堅、奪取全國文明城市桂冠，任務艱鉅，不容有失，需要全市上下一鼓作氣，保持開局即決戰、起步即衝刺的攻堅態勢;二是作風建設已經連抓四年，一些表層的、容易解決的問題，基本上得到解決，但還存在一些“頑疾”“毒瘤”，需要下“猛藥”、動“刀子”，集中攻堅深層次、難解決的問題;
三是新冠疫情“大考”暴露了很多問題，需要深刻反思、加快完善;四是鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，徹底解決基層反映的各類問題，也需要來一次作風上的集中攻堅。對標市委要求，這也是我們人社部門順時應勢、借勢發力，加強作風建設、自身建設，推動工作更大發展的重要機遇。
一是實施“攻堅年”活動，是應對形勢、戰勝挑戰的睿智之舉。從形勢任務來看，今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，各項目標任務必須硬賬硬結。但受疫情影響，正常工作節奏被打亂，很多工作掉了進度，不確定因素增多，風險挑戰明顯上升，人社事業也將進一步承壓，面臨的形勢更加複雜。
受中美經貿摩擦、新冠肺炎疫情等多重因素影響，全國經濟下行壓力持續加大(國家統計局4月17日發佈：2020年第一季度GDP同比下降6.8%)，全省經濟增長動力減弱，實體經濟面臨的困難尤為突出，尤其是中小微企業復工復產成本上升，虧損面有所擴大、市場預期減弱、投資信心不足，企業停招縮招明顯。從改革形勢看，供給側結構性改革深入推進，過剩和落後產能進一步淘汰，導致企業裁員、職工下崗失業和貧困勞動力返崗就業難度“雙增加”。
同時，2019年離校未就業高校畢業生、2020屆高校畢業生規模還比較大，將會給穩定就業帶來很大壓力，這就要求我們，必須以強烈的緊迫感、責任感和使命感，對標對錶，真抓實幹，只有頂住壓力，善於攻堅，才能穩住就業局勢這個大盤。
二是實施“攻堅年”活動，是彌補短板、重點突破的關鍵之招。脱貧攻堅已進入最後衝刺階段，扶貧任務本來就很重，疫情又增加了難度，更需要我們堅持問題導向，採取強有力的措施，做到扶貧工作不停頓、不減力、不放鬆，堅決打贏人社扶貧攻堅戰。
從工作質效看，這幾年，雖然我們取得了不少成績，但也存在一些問題和不足。比如，就業結構性矛盾依然存在;社保降費、養老金提標，加之免徵企業社保費5個月，導致企業養老保險基金收支缺口擴大、運行風險加大;實體企業經營性欠薪問題化解難度大，根治欠薪任務艱鉅;
機關黨建、文明創建、依法行政、信息化建設等工作，還存在不少薄弱環節。這都需要我們藉此次“攻堅年”活動東風，認真研究，及時解決，切實增強擔當精神，拿出攻堅勁頭，克服疫情影響和懈怠情緒，再接再厲、攻堅克難，爭創新業績，實現新突破。
三是實施“攻堅年”活動，是改進作風、建強隊伍的管用之策。樂成書記在動員會上指出當前幹部隊伍建設還存在諸多問題，對照形勢任務看，境界不高、精神不振的問題還比較突出;對照黨性原則看，作風漂浮、工作不實的問題還比較突出;對照目標要求看，本領不強、能力不足的問題還比較突出;對照發展定位看，工作弱項、民生短板還比較突出。
這些問題在我們人社幹部隊伍中或多或少都存在，比如心態浮躁、不願擔當、不敢碰硬、推卸責任、壓力衰減等，導致有些工作落不實、落不細，效果不佳。大家要深刻領會市委和局黨組開展“攻堅年”活動的初心和目的，緊盯當前本單位、科室工作存在的痛點難點問題，緊盯自身問題和不足，錘鍊過硬作風，打造過硬隊伍，確保在困難面前頂得上、攻得下。
開展“攻堅年”活動，就是要圍繞中心、建設隊伍、服務羣眾，進一步凝神聚力、創新思維、攻堅克難，切實打造有温度的社保服務，有力度的就業平台，有高度的人才新政，奮力發起十大攻堅行動。
(一)奮力發起黨組織標準化建設攻堅行動。要堅持把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為加強機關黨建的永恆課題和黨員幹部的終身課題，堅決貫徹執行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線。一是抓基礎。陣地建設是黨建工作基礎，要按照“六室一堂”標準，對局屬各單位基層組織活動場所進行統一功能設置、規範標牌標識、整合服務資源，大力開展基層陣地建設提升工程。
二是抓基本。認真學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，堅持把開展軟弱渙散黨組織整頓工作作為提升黨建質量、補齊短板弱項的關鍵抓手，以“紅旗黨支部”選樹、“四個專項”整治為載體，推進基層黨組織標準化規範化建設。
三是抓氛圍。將黨的基層活動與業務工作深度融合，鞏固和發展全市人社系統黨員幹部履職能力提升培訓班成效，堅持舉辦讀書班深入學、組織研討發言交流學、制定個人計劃自主學、緊貼時事政治專題學、提升能力素質重點學、開展實踐活動拓展學，進一步促進黨員幹部理論學習有收穫、融合工作有樣板。四是抓問題。通過組織生活會深挖思想根源，解決個人與集體存在的問題，首先是解決個人信仰的問題，其次是解決宗旨觀念的問題，再次是解決精氣神的問題，最後是解決工作上的問題。
(二)奮力發起穩就業惠民生攻堅行動。要與黨中央決策部署保持高度一致，把穩就業作為重大政治責任，做到援企、減負、擴就業“三管齊下”。一方面，要全力以赴確保就業局勢穩定。積極應對疫情影響，深入實施就業政策落實、服務落地專項行動，實現全市城鎮新增就業X萬人，城鎮登記失業率控制在X%以內。聚焦全市重點企業、重點項目復工達產，深化線上春風行動，確保網上招聘“不斷檔”、就業服務“不打烊”，精準解決企業“用工難”問題。
強化企業吸納就業各項補貼政策落實，確保援企穩崗力度持續有效。穩定離校未就業高校畢業生、就業困難人員、返鄉農民工、退役軍人等羣體就業，切實打好返鄉創業三年行動計劃“攻堅戰”。另一方面，要創新發展確保就業質效提升。
要創新思路、創新思維、創新舉措，構建就業“大計劃”“一盤棋”，打造有影響力的人社就業品牌。推進工作理念由“號召型”向“銷售型”轉變，把X各類人力資源精準推銷給市場主體，認真籌劃建設與國內知名企業精準對接的服務平台、沿海用工企業互信互用互通的培訓平台、本地企業就近便捷零距離的對接平台，助力全市經濟社會發展。分管就業的領導、勞動就業管理局、就業科要積極謀劃工作思路，於5月20日前提交建設有力度的就業工作實施方案。
(三)奮力發起社保便民服務攻堅行動。要堅定以人民羣眾為中心的工作理念，打造有温度的社保服務，確保便捷、精準、高效，切實在站位上求高度、服務上求温度、創新上求力度、落實上求滿意度、效果上求認可度。分管領導、各職能部門要認真分析研判今年社保形勢以及存在的困難，在5月20日左右提交高質量的分析報告和解決方案，確保社保對象羣體穩定。
一是合力促進社保體系建設。要配合省廳做好推進企業職工養老保險、工傷保險、失業保險省級統籌工作。深入落實“社保共享計劃”，解決靈活就業人員、農民工、中小微企業和新業態從業人員及中斷繳費人員的參保續保問題，基本養老保險參保率達到95%以上。全面實施工傷保險市級統籌，做到“六統一”(統一參保範圍和對象、統一費率政策和繳費標準、統一基金管理、統一工傷認定和勞動能力鑑定辦法、統一工傷待遇支付標準、統一經辦流程和信息系統)。
建立勞動能力鑑定工作長效機制。推動理順工傷保險管理服務體制機制。二是全力推進社保服務便民利民。要加快推進領取養老保險待遇靜默認證服務建設，實行以大數據比對為主，以社會化服務兜底的認證服務新方式，實現為民不擾民的目的。要推進機關事業單位養老保險制度改革力度，紮實做好2019年退休“中人”新辦法待遇計發和全部退休“中人”新老辦法待遇差額補發工作，真正體現人社部門對人民羣眾無微不至的關心，獲得羣眾對落實政策的高度贊同和服務效率的高度認可。
(四)奮力發起大人才工作攻堅行動。要緊盯市場主體需求，立足大格局、全員大思考、長遠大謀劃，組織開展叫得響、過得硬、有效果的大行動，打造有高度的人才工作。一是積極開展人才平台建設。創新思維模式，在深入實施“我選X·智匯X”計劃的基礎上，主動對接新興產業關鍵性、基礎性要求，大力建設宣傳諮詢平台、校企合作平台，積極打造服務型、專業型、創業型、綜合性等人才驛站，提供“一站式、保姆式”服務。二是努力推進職業技能提升行動。
加大免費線上培訓力度，完成補貼性職業技能培訓X萬人次，進一步深化職稱評審、技能鑑定等人才評價改革。三是加快推動人力資源產業園建設。大力引進國內外知名人力資源服務機構入駐，爭創省級人力資源服務產業園。分管領導、各職能部門要加強統籌，於X月底前提交人才新政相關規劃。
(五)奮力發起重點領域改革攻堅行動。要進一步強化深化改革的認識、徹底改革的膽略、全面改革的眼光、持續改革的準備。一是深入開展“一網覆蓋、一次辦好”改革。加大“放管服”改革力度，不斷提高“網上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”服務事項比例，加快實現“能網上辦”到“實際網上辦”的轉變，限期辦結網上服務事項，確保獲得羣眾“好評”。
深入推進綜合櫃員制改革，進一步提升“四個一”服務質量，線上積極對接X政務服務網，進一步優化掌上(X社保APP、支付寶、微信)服務事項功能，擴大應用範圍;線下將“四個一”服務不斷向鄉鎮延伸。二是推進事業單位人事制度綜合配套改革。完善事業單位崗位管理制度和工資收入分配製度，加強協調勞動關係三方機制建設，持續推動勞動合同、集體合同和工資集體協商制度實施。
同時，做好市級表彰獎勵工作，強化人事考試安全工作，提高仲裁案件處理質效。三是配合做好生產經營類事業單位改革。既要配合市委編辦等部門，對涉改單位改革方案進行審核把關，又要穩妥做好局屬單位軍培中心的改革工作，確保各項工作順利推進。
(六)奮力發起防範化解風險攻堅行動。要充分預估困難、風險和不確定性，強化底線思維，做好較長時間應對風險挑戰的思想準備和工作準備。一是堅決完成根治欠薪任務。要堅持一企一策，一事一議，切忌“一刀切”。嚴格落實《保障農民工工資支付條例》，用好用足新法賦予的根治欠薪法律手段，依法壓實屬地政府第一責任人責任和行業主管部門監管責任，依法推進四項制度落實。
進一步暢通舉報投訴渠道，及時依法依規查處勞動保障違法案件。完善信用監管體系，進行企業勞動保障誠信等級評價，定期公佈重大勞動保障違法行為，開展“黑名單”認定，實現動態分類監管和實施聯合懲戒，確保2020年實現基本無拖欠目標。二是全力應對社保基金風險。要加強精算預判，積極爭取儘早下撥中央調劑金，緩解基金運行壓力;
加強與財政部門的協調溝通，做好養老保險待遇發放資金的調度工作;加強基金監督檢查，依法嚴厲打擊社保欺詐違法行為，持續完善政策、經辦、信息、監督“四位一體”的基金管理風險防控體系，堅決守住不發生重大基金安全案件的底線。
三是突出做好信訪維穩工作。局屬各單位、局機關各科室要高度重視信訪件辦理工作，信訪量大且有條件的單位要在合適場所規劃調整信訪室，以守土有責、守土擔責、守土盡責的工作態度抓實信訪維穩工作，決不允許出現失誤和錯誤。
(七)奮力發起人社扶貧攻堅行動。要認真貫徹落實摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管“四個不摘”精神，繼續履行好人社扶貧工作職責，鞏固脱貧成果，提升脱貧質量，確保打贏脱貧攻堅戰。一是抓問題整改。對中央脱貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家脱貧攻堅成效考核、國家脱貧攻堅督查、扶貧領域審計等反饋問題，要緊盯不放，舉一反三，堅決整改到位。二是抓任務落實。通過勞務協作、企業吸納就業、扶貧車間、公益性崗位安置等渠道，實現零就業貧困户至少1人就業;
推動有勞動能力和培訓需求的貧困人員培訓全覆蓋，讓每個有意願的建檔立卡“兩後生”都有機會接受技能培訓;加強信息核實比對和待遇發放，確保貧困人員養老保險應保盡保、應發盡發;強化政策支持，積極引導人才向貧困地區流動。三是抓後續幫扶。對易地搬遷貧困人口，要幫扶就業，防止集中失業。對已脱貧人口，要持續跟蹤，保持人社扶貧政策的連續性穩定性，做到“扶上馬、再送一程”。
(八)奮力發起巡察整改銷號攻堅行動。在市委巡察整改“回頭看”暨專項整治工作中，市委巡察組肯定了我局巡察整改工作取得的階段性實效，同時就需要繼續推進的企業脱鈎改制、借聘用人員清退等X個巡察整改未完成的問題，強調要按照既定目標和整改措施，緊抓不放、持續用力，確保“見底清零”。
這X個問題，已經列入了市政府政務督查範圍，也列入了我局攻堅任務清單，是必須要硬賬硬結的，沒有任何討價還價、拖延應付的餘地，比如，各科室、各單位，對借聘用人員清退要做好思想準備及應對預案，特別優秀的人員可以通過調入解決或是通過機構改革的辦法進行內部消化，同時要提高工作人員質效，硬性減少數量。我們要堅持把鞏固巡察成果作為推進全面從嚴治黨的重要舉措，從講政治、講紀律、講大局的高度，再加壓力、再上措施，確保在10月份前打贏巡察整改攻堅戰。
(九)奮力發起文明城市創建攻堅行動。今年是X“創文”兑現承諾的收官之年，各項任務標準更高、內容更細、要求更高，大家要以“攻堅年”活動為契機，把“創文”的重任緊緊扛在肩上、全面落實到行動中。一方面，要提高文明創建資料報送質量。局辦公室已經把創建文明城市涉及我局的X類X項任務清單進行了分解，各有關單位、科室主要負責同志要嚴格把關，按照時間節點保質保量完成任務，確保我局報送的創建資料拿高分、不丟分。另一方面，要做實做細各項創文工作。
要對照市創文工作安排進行一次“大排查”，查一查辦公區、家屬院公益廣告是否規範設置，文明交通引導是否存在脱崗漏崗現象，愛國衞生運動是否深入開展，“三無小區”包保責任是否落實，局辦公室、機關紀委要不定期開展暗訪檢查整改，文明執勤志願者在工作時不能犯低級錯誤，切忌敷衍心態，必須高質量高標準完成各項工作，確保創建工作“不留死角”“不出漏子”“不掉鏈子”，形成齊抓共管的合力，助力全市奪取“全國文明城市”桂冠。
(十)奮力發起系統作風建設攻堅行動。要深入落實行風建設三年行動目標任務，進一步轉作風、樹新風，打造羣眾滿意的人社服務。一是紮實做好技能練兵比武活動。加強宣傳力度，營造踴躍參加練兵比武活動的濃厚氛圍，做到“三個確保”，即確保全市人社系統全員參加;確保“日日學”“週週練”“月月比”各項指標排名位列全省前列;
確保活動取得實效，通過常態化學習和比武活動，提升全市人社系統窗口單位工作人員法規政策理解運用能力、問題解決能力、溝通協調能力和信息平台運用能力。二是深入踐行“23℃人社服務”。嚴格落實“23℃人社服務”標準，持續加強窗口單位經辦隊伍能力建設，對獲得省部級以上“23℃人社服務”先進窗口和標兵進行典型宣傳。
三是持續推進人社系統行風建設。要進一步深化“四減一提”行動成果，聚焦精減證明材料、減少排隊時間、壓縮辦結時限、嚴格工作紀律、優化服務設施、暢通服務熱線等X個方面問題開展素質提升專項行動，比如，服務熱線要做到有問必答，件件有迴應，在能力範圍內要做到圓滿解決，堅決杜絕任何形式主義、官僚主義。
要牢固樹立“全市當標杆、全省爭第一、全國有影響”的工作理念，以最堅決的態度、最紮實的作風、最嚴格的要求、最有力的舉措，履職盡責、擔當作為、樹好形象。
(一)要提高站位抓攻堅。人社機關是政府組成部門，政治性是第一屬性，講政治是第一要求。全體幹部職工要提升政治站位、思想站位、眼界站位，用大格局來看待問題，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。要把“三個導向”統一到思想上，落實到行動上，體現在成效上。
一是以問題為導向，堅決做到弱啥補啥。要緊盯制約發展的薄弱環節，加強理論武裝，深化實踐運用，細緻查找存在的問題，研究提出解決的辦法，達到固強補弱的目的。二是以結果為導向，堅決做到誰行獎誰。做任何事既要重過程更要重結果，要建立健全科學的獎懲機制，構建雙月評估日常考核體系，對幹部職工履職能力實行量化考評，做到能者上庸者下。
三是以服務為導向，堅決做到羣眾至上。打造有温度的社保，有力度的就業，有高度的人才，最根本的就是堅持羣眾至上。要樹立正確的政績觀，自覺踐行以人民為中心的發展思想，不斷拷問“我是誰、為了誰”的初心使命，恪盡職守、勇挑重擔，切實履行好保障民生之責、深化改革之責、助推發展之責、維護穩定之責。
(二)要務實舉措抓攻堅。要緊貼實際、務求精準，讓解決問題的舉措更接地氣、更有針對性。一要做到“零失誤”。新時代的人社工作標準高、要求嚴，這就告誡我們務必以更高的標準、嚴格的程序、務實的作風提高辦文辦事辦會等各項工作能力水平，堅持誰起草誰負責、誰把關誰負責，堅決杜絕出現錯漏和失誤等問題。
二要做到“零敗訴”。人社工作涉及行政訴訟比較多，只要我們堅持原則、嚴謹工作、真心服務，就不怕“民告官”，主要是從源頭上把我們行政行為方面的漏洞堵塞住，減少敗訴的可能性。在這裏，我要強調的是涉及到人社部門的行政訴訟一定要有理有據、合法合規，做到無一敗訴。三要做到“零追責”。“零追責”的意思不是不追責，而是要通過明確責任、精細管理、狠抓落實，從而達到沒有一起因工作失誤或違紀違規導致追責的良好局面。
(三)要守正創新抓攻堅。要持續深化改革，進一步強擔當、強創新、強作風，創造X人社經驗，擦亮X人社品牌。具體來講，
一要落實層級責任制。辦事員要對單位、科室主要負責人負責，單位、科室主要負責人和協助分管領導的縣級幹部要對分管領導負責，分管領導要對局長和局黨組負責，層層加強認識、層層傳導壓力、層層夯實責任，以鐵的決心抓攻堅，以鐵的手腕快推進，確保完成各項工作任務。
二要落實首問責任制。即第一個受理辦事羣眾來電、來訪、來信的工作人員，要全程跟蹤負責該服務對象的辦事訴求，圓滿解決相關問題，堅決杜絕單位與科室之間、科室與科室之間相互推諉扯皮。
三要落實崗位責任制。全體幹部職工要聚焦主責主業，不斷提升專業知識、專業能力、專業作風，積極爭當本職崗位的行家裏手，真正做到單位底數一本賬、政策掌握一口清、服務事項一次辦。
(四)要爭創一流抓攻堅。奮進新時代，展現新作為，必須要有敢為人先、勇立潮頭、追求卓越的精氣神。一要秉持一流的工作標準。圍繞市委“兩爭一出”要求，牢固樹立“全市當標杆、全省爭第一、全國有影響”的工作理念，發揚工匠精神，以精細、精準、精到的功夫，把各項工作幹實幹好乾出彩。
二要營造一流的宣傳氛圍。要加強宣傳報道力度，及時梳理總結工作中好的經驗做法，形成高質量的新聞稿件，在有影響力的各級媒體上傳播人社好聲音。三要塑造一流的幹事環境。大力營造敢於擔當、善於擔當、勇於擔當的良好氛圍，形成用人大格局，涵養風清氣正的政治生態，使想幹事的幹部有機遇，能幹事的幹部有舞台。
同志們，攻城不怕堅，攻堅莫畏難。我們要有“踏平坎坷成大道”的豪邁，有“風雨過後見彩虹”的信念，自覺把初心落在行動上，把使命擔在肩膀上，不斷提高擔當作為的硬本領，以作風建設新成效，確保實現全年目標任務，助推全市人社事業發展再上新台階。
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