寶清縣依法嚴厲查處毀林種參專項行動工作方案

寶清縣依法嚴厲查處毀林種參

專項行動工作方案

為深入貫徹落實《關於依法查處寶清縣毀林種參問題的函》（黑林草函〔2021〕138號）文件要求，嚴厲打擊毀林種參、破壞森林資源問題，確保六月底前完成毀林種參案件查處、林地回收、追責問責“三到位”，特制定本方案。

一、工作目標

認真貫徹習近平總書記視察我省林區重要講話及指示精神，將毀林種參、破壞森林資源問題作為重要政治任務來抓，按照控制增量、減少存量原則，集中開展依法嚴厲查處毀林種參專項行動，徹底清理解決毀林種參、破壞森林資源問題。

二、工作安排

（一）自查階段。縣林草局和相關鄉鎮負責牽頭組織對轄區內種參情況全面自查，對採伐證、種參合同、造林驗收三個要件手續進行梳理，各林場、鄉鎮要建立“兩表一圖”，即寶清縣種參情況統計表、寶清縣違法種參情況統計表兩個台賬（具體見附表）和種參基本情況分佈圖，各林場場長、鄉鎮長及相關責任人簽字並加蓋單位公章後，於6月7日前上報縣林草局。

（二）整改階段。縣林草局負責委託第三方機構對自查情況進行核查，各林場、鄉鎮要按照核查結果立即進行整改。對毀林種參違法主體依法追究其行政責任，構成刑事責任的，依法移交公安機關處理；對瀆職失職的監管人員依法依紀進行問責；對造林不合格的，督促其進行補植補造，確保成活率、保存率達到規定標準。

（三）建立機制。建立健全森林資源保護管理長效機制，對專項行動中發現的突出問題進行專題研究，及時總結好的經驗和做法，制定加強森林管理的針對性措施。將保護髮展森林資源的責任落實到各鄉鎮、林場、部門，切實建立起破壞森林資源問責制度，建立健全森林資源保護管理的長效機制。

四、組織機構

為確保全縣打擊毀林種參“回頭看”專項行動順利推進，成立寶清縣打擊毀林種參“回頭看”專項行動領導小組。

組    長：王  鶴   縣委常委、常務副縣長

副 組 長：李義福   縣公安局黨委委員

耿豔超   縣紀委常委、監委委員、第六紀檢監

察室主任

成    員：夏鳳林   縣林草局局長

          劉繼勇   縣檢察院副檢察長

李豔麗   縣法院審判委員會專職委員

喬福成   縣公安局林草大隊大隊長

蔣殿奎   青原鎮鎮長

康華廈   朝陽鎮鎮長

劉文勇   尖山子鄉鄉長

領導小組辦公室設在縣林草局，負責牽頭推進依法嚴厲查處毀林種參專項行動工作。領導小組下設寶密橋林場、寶山林場、龍頭林場3個專項組，負責具體推進寶清縣打擊毀林種參專項行動。

（一）寶密橋林場專項組

組    長：冷  靜   林草局機關工委書記

成    員：史前明   林草局林政股股長

鮑繼明   林草局資源股副股長

          曲  成   寶密橋林場場長

（二）寶山林場專項組

組    長：闞喜忠   林草局副局長

成    員：楊  義   林草局資源股股長

王靜波   林草局林政股副股長

謝沛峯   寶山林場場長   

（三）龍頭林場專項組

組    長：李貴鴻  林草局副主任科員

成    員：王雅弘  林草局資源股副股長

林宏彧  林草局林政股副股長

          楊旭柱  龍頭林場場長

五、相關要求

（一）提高政治站位。以抓鐵有痕的作風、刮骨療毒的勇氣，主動作為，立行立改，對毀林種參地塊依法查處，並及時組織回收林地，確保應收盡收。

（二）建立協調聯動機制。各相關鄉鎮、林場、部門要切實加強聯動，密切配合，形成合力。對專項行動發現的破壞森林資源刑事案件，公安機關要立即立案、偵查，及時移送檢察機關，檢察、審判機關要快訴、快判。

（三）嚴格處置政策。毀林種參，無論何時發生的，必須依法清除，恢復原狀。2018年6月28日《黑龍江省森林管理條例》修訂前，利用採伐跡地、火燒跡地、疏林地等種植的人蔘，保持現狀，未造林或造林不合格的要進行造林和補植；修訂後發生的，開墾林地種植的人蔘，嚴格依法清除。

（四）強化督導檢查。縣林草局要加強對專項執法行動的組織，強化督導檢查，以周為節點，對專項行動開展情況、案件查處情況、整改情況、責任追究情況及時總結。對組織不力、工作被動、成效不顯著，特別是自查自糾走過場，處理整改不到位的，要啟動問責機制，向紀委監察部門移送問題線索。

（五）嚴肅問責。紀委監察部門要嚴格執紀，對領導不力、監管不到位，造成森林資源破壞以及案件查處不及時等失職失責人員，依法依紀嚴肅問責，做到每起案件都要有人負責。

附件：1.寶清縣種參情況統計表

2.寶清縣違法種參情況統計表

抄送：縣委辦，縣紀委辦。

縣人大辦，縣政協辦。

寶清縣人民政府辦公室       　　　　　　   2021年6月3日印發