2021年蒼南縣落實全省建築市場專項整治行動實施方案

2021年蒼南縣落實全省建築市場

專項整治行動實施方案

為進一步規範我縣建築市場秩序，優化建築業發展環境，促進全縣建築業高質量發展，根據省建設廳《2021年浙江省建築市場專項整治行動方案》（浙建建函〔2021〕195號）和温州市住建局關於印發《2021年温州市落實全省建築市場專項整治行動實施方案》（温住建發〔2021〕76號）的通知文件精神和工作部署，特制定本行動方案。

一、總體要求

根據浙江省人民政府《關於進一步加強工程建設項目招標投標領域依法治理的意見》（浙政發〔2021〕5號）、住房和城鄉建設部《關於印發建築工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》（建市規〔2019〕1號）等文件精神，堅持問題導向，堅持標本兼治，嚴格依法依規整治，全面徹底排查我縣建築工程領域存在的違法發包、轉包、違法分包及掛靠問題和合同履約情況等，努力實現全縣建築業高質量發展。

二、工作目標

通過開展建築市場專項整治行動，嚴厲查處一批突出問題，公開曝光一批典型案例，進一步規範全縣建築市場行為，全縣違法發包、轉包、違法分包及掛靠等問題得到遏制，建築市場監管效能得到提升，建築市場環境得以優化。

三、整治內容

（一）整治範圍

全縣範圍內在建的房屋建築和市政基礎設施工程項目。

（二）整治重點

1、違法發包、轉包、違法分包及掛靠等問題。

2、未按規定辦理施工許可證擅自施工、按月足額支付工資制度未落實、工資支付保證金制度未落實、人工費用與其他工程款分賬管理制度未落實、銀行代發工資制度未落實、用工實名制管理制度未落實、施工現場維權信息公開制度未落實等其它市場行為問題。

3、合同的訂立及履約情況。

四、工作步驟

（一）自查自糾階段（2021年7月底前）

1、制定工作方案。各項目部要根據《2021年蒼南縣落實全省建築市場專項整治行動實施方案》的文件要求，結合實際情況，制定具體的工作方案，明確整治重點、落實具體措施。

2、開展企業自查。廣泛開展宣傳動員，全縣各工程項目的建設單位和承包單位（包括施工總承包單位、專業承包單位和專業分包單位）要認真對照《浙江省建築市場專項整治行動自查表》（附件1）進行自查自糾，準確客觀填好自查表，建立工作台賬。並於7月20號前將自查表簽字蓋章後報送縣住建局建築業科（蒼南縣住建局326室）。

（二）專項整治階段（2021年10月底前）

1、全面排查（8月-9月底前）。縣住建局將按照“全覆蓋、零遺漏”的原則，對行政區域內在建項目逐一排查，認真查找房建市政工程領域施工發包與承包階段存在的普遍性、傾向性問題，細化治理內容，拿出實招硬招。對於排查中發現的問題，堅持邊查邊改、立查立改，加強跟蹤督促，確保整改落實到位；涉嫌存在違法發包、轉包、違法分包及掛靠等問題的，應當按照建市規〔2019〕1號文件規定進行認定，並依法予以處罰。對存在舉報投訴、發生質量安全事故、拖欠農民工工資的項目要列為必查項目。

市住建局將結合2021年度建築市場行為和建設工程施工合同履約評價檢查計劃，在8-9月份對全市項目進行全面排查。

2、迎接省級督導抽查（10月底前）。

全力配合省廳督導組做好專項督查工作，對發現的問題第一時間進行整改，並舉一反三，及時發現解決好類似問題。

蒼南縣住建局建築業科聯繫人：吳克溯，0577-59896037；

附件：1. 浙江省建築市場專項整治行動自查表

附件1

浙江省建築市場專項整治行動自查表

工程名稱： 

建設單位： 

施工總承包單位： 

監理單位： 

建設單位項目負責人：                                      

項目經理（建造師）：                                      

總監理工程師：                                      

附件1-1

建設單位自查情況登記表

建設單位：             填表日期：    年   月   日

自查人員：                               聯繫電話：

注：存在自查內容所述問題的，在自查情況欄中填“是”，若不存在則填“否”。

附件1-2

施工企業自查情況登記表

施工企業：                 填表日期：    年   月   日

自查人員：                                     聯繫電話：

注：存在自查內容所述問題的，在自查情況欄中填“是”，若不存在則填“否”。

附件1-3

監理企業自查情況登記表

施工企業：                 填表日期：    年   月   日

附件1-4

合同履約自查情況登記表（施工單位）

施工企業：           填表日期：    年   月   日

自查人員：                                  聯繫電話：

注：存在自查內容所述問題的，在自查情況欄中填“是”，若不存在則填“否”。

附件1-5

合同履約自查情況登記表（建設單位）

建設單位：                                                              填表日期：    年   月   日

自查人員：                               聯繫電話：

注：存在自查內容所述問題的，在自查情況欄中填“是”，若不存在則填“否”。