認真開展了專項調研，通過聽取彙報、實地查看、走訪座談等形式，對全鎮的7個xx村進行了全面的調查摸底。結合深入實施鄉村振興戰略，按照全鎮xx村集體經濟建設。本站小編為大家整理的農村集體經濟發展工作報告資料，提供參考，希望對你有所幫助，歡迎閲讀。
發展壯大村級集體經濟是促進城鄉融合發展的必由之路，是深化實施“鄉村振興”戰略、有效推動“三農”發展、實現全面小康的重要保障，是夯實農村基層組織、鞏固黨在農村執政地位的重要基礎。為破解我鎮xx村集體經濟發展壯大這個難題，本人認真開展了專項調研，通過聽取彙報、實地查看、走訪座談等形式，對全鎮的7個xx村進行了全面的調查摸底，比較全面地瞭解了全鎮xx村集體經濟發展現狀，現將有關情況報告如下。
一、我鎮發展壯大xx村集體經濟現狀
xxx鎮位於烏審旗最北部，北與鄂旗和杭錦旗接壤，東依伊金霍洛旗。全鎮總面積2000平方公里，下轄2個社區、7個xx村、41個牧業社，總人口16082人(其中農牧業人口9248人)，蒙古族4343人，漢族11157人，是以蒙古族為主體，漢族人口占多數的少數民族聚居區。
近年來，我鎮高度重視xx村集體經濟發展，結合深入實施鄉村振興戰略，按照全鎮xx村集體經濟建設“135”規劃，通過進一步挖掘xx村集體經濟發展潛力，整合現有資源，推動“百企幫百村”行動，助力xx村集體經濟發展，現七個xx村集體經濟發展規模和收入都有了很大的增長。
——xxxxx：藉助xxxxx旅遊資源優勢，肉食品加工廠通過智慧木屋、牧家樂、廟會及電商交易平台等方式銷售風乾牛羊肉，最終實現從生產、加工到銷售的產業鏈，帶動當地手工藝品、特色食品銷售，壯大xx集體經濟。目前，xxxxx副食品加工廠與風乾肉廠實現穩定運營。xxxxx風乾肉食品加工廠現承包於烏審旗xxx鎮努騰勃爾查養殖專業合作社，場地面積1400平方米，辦公室與加工間佔地面積為380平方米，風乾廠房135平方米，總投資92萬元，年風乾肉量預計能達到5000公斤。
——布日都xx：藉助“3+1”互助單位支持，以市場為導向，推進肉牛產業規模化、標準化發展，改善肉牛養殖場環境，提高牛肉產品質量。暫時租賃2000平米場地用於培育肉牛，目前正在培育20頭小牛，育肥成功後向市場銷售，預計明年正式在xx建設肉牛育肥基地。
——查汗廟xx：擁有查幹淖爾和蘇貝淖爾兩個天然鹼湖，查幹淖爾湖水面積約29000畝，湖水最深約12米，蘇貝淖爾湖水面積約11000畝，湖水最深約10米，盛產天然鹼。通過將查幹淖爾湖和蘇貝淖爾湖分別租賃給個人，每年可獲得年租金5萬元和13萬元。
——巴音陶勒蓋xx：以現代科技為支撐，集種育、生產、銷售、服務為一體，配備專業飼養員，提高牛肉產品質量，擴大商品輸出。組織採購、供應生產資料、組織收購幼牛、引進技術並開展技術培訓、技術交流諮詢服務。目前巴音陶勒蓋xx肉牛繁育基地土建完工。
——中乃村：憑藉特有土壤資源屬性，由黨支部和黨員示範帶頭，村委負責生產及全程跟進，幫扶企業毛烏素生物質電廠負責包裝，引導農牧民大力發展小雜糧和中藥材特色種植產業。種植黃芪、紅葱和小雜糧共計3000畝，作物成熟後向農牧民及市場銷售，中草藥加工冷鏈已正式投產。
——浩勒報吉村：利用浩勒報吉村優質地下水資源，生產釀造清香型純糧白酒。該項目兩年預計總投資438萬元，現已建設完成發酵蒸餾車間、原糧庫和灌裝車間，酒廠建成運營後，每年計劃生產清香型原漿白酒20萬斤，預計年銷售收入500萬元，目前酒廠技改建設正穩步推進。
——巴嘎淖爾村：擁有烏審旗境內最大的天然鹼水湖，湖水面積約32000畝，水深約一米，還可繼續開採3至5年。將500畝鹼湖租賃給浩博化工廠，可獲年租金約16萬，600畝鹼湖租賃給個人使用，可獲年租金2萬元。
20xx年全鎮下轄7個xx村集體經濟收入均達到5萬元以上，其中，收入達到5萬元的1個，達到8萬元的1個，達到18萬元的3個，達到30萬元的1個，達到45萬元的1個。xx村集體經濟的收入來源主要有農畜產品加工、資源租賃、規模化養殖、特色種植等。
二、主要做法及成效
發展壯大xx村集體經濟方面，我鎮的重點是積極探索新形勢下發展壯大集體經濟的有效途徑，通過摸清家底，找準定位，依託資源資產，因地因村施策，基本構建起“有序推進、治理有效、利益聯結、共建共享”的發展新格局。
(一)明家底，定規劃。一是開展“清家底”摸排。組織鎮村兩級幹部，在全鎮範圍內開展摸家底工作，將xx村集體經濟情況、產業情況、農牧户情況、可開發資源情況等逐一進行了摸排，根據採集的信息，結合鄉村振興戰略規劃設計，將農牧業綜合開發、建設高效農牧業產業、推動農牧業結構調整、創辦xx村集體經濟實體與農牧民增收等統籌謀劃共同發展。二是擬定發展規劃。按照“宜農則農、宜牧則牧、宜遊則遊”的思路，堅持“因地制宜、注重實效、綠色發展、全域聯動”的原則，大力推動“一村一品、多村一品”產業發展。先後逐村制定了《鄉村振興實施方案(2018-2022年)》，形成了《xxx鎮創新發展壯大xx村集體經濟模式實施方案》《xxx鎮鄉村振興戰略實施方案》，具體制定了xxx鎮xx村集體經濟“135規劃”，“1”即在集體經濟全部清零的基礎上，到20xx年底，每個xx村至少建成1個符合自身發展實際的集體經濟實體項目，“3”即到2021年，每個xx村發展三項以上集體經濟收入來源，“5”即到2020年，力爭每個xx村集體經濟收入全部達到50萬元。
(二)抓資源，促發展。一是盤活閒置資源。各xx村利用現有資源，多措並舉，走市場化經營的路子。浩勒報吉村利用豐富的泉水資源，以“股份合作”的方式，投資興辦浩勒報吉村酒廠，為村集體經濟帶來30萬元年收益。查汗廟xx、巴嘎淖爾村通過出租鹼水湖，為集體經濟帶來18萬元以上年收益。二是打造產業品牌。按照“宜農則農、宜牧則牧、宜遊則遊、宜商則商”的思路，堅持走規模化、產業化、特色化發展的路子，組建以地生財、以資生財、以企生財、以農生財、以遊生財村級集體經濟合作組織8家，實現年效益100萬元。注重品牌效益，“牧區大寨”品牌行動計劃方案編制已完成，並通過合法性審查，已提交旗委常委會審議通過，7件“牧區大寨”商標已獲得國家知識產權局的註冊審批發證。以民營企業、商户、xx村共同組建成立基層商會、全域發展協會，統一註冊“牧區大寨”商標，對區域綠色農副產品和優質手工藝品進行包裝推廣，聯合銷售。
(三)強管理，建機制。一是強化規範管理。加強對xx村級集體資產、資源、資金的管理，逐xx村建立台賬，集體資產、資源出租參股必須執行“532”工作法運作程序，採取公開招標的方式，實現收益最大化。強化民主監督，建立健全xx村級集體經濟財務收入預算、開支審批、財務公開等制度，完善制度監管、政府監管與羣眾監管、社會監管“四位一體”的監管體系，確保羣眾的知情權、參與權和監督權。二是建立利益聯結機制。出台《xxx鎮xx村集體經濟發展與羣眾利益聯結分配辦法》，進一步完善利益分配機制，統籌安排農牧民羣眾與集體經濟收入的利益分配，特別是困難羣眾的利益再分配，確保在增加集體經濟收入的同時，農牧民羣眾獲得應有的利益。在保障集體經濟持續發展的情況下，每年拿出集體收入的30%，作為扶貧救助基金，用於xx村貧困户與突發災情救助。每年拿出10%的資金作為激勵基金，表彰獎勵xx村優秀人才與各類先進人物。每年拿出40%的資金用於xx村集體公共設施建設及難點問題的解決。預留20%的資金用於集體經濟的發展與壯大。
三、存在的困難和問題
通過調研座談的情況來看，我鎮xx村集體經濟仍然比較薄弱，發展壯大也面臨較多困境。
(一)資金來源單一，難以為集體經濟發展提供有力的資金保障。xx村集體經濟發展項目資金來源渠道單一，部分xx村對發展村集體經濟有想法、有路子，但底子薄弱，自身“造血”功能還不足，發展基礎薄弱，持續增收不強，村級收入只能保持基本運轉和民生類支出，發展集體經濟缺乏資金。過多的依賴於財政扶持，融資難，政策性扶持xx村集體經濟發展資金落實不到位。
(二)xx村黨組織組織領導不力，集體經濟發展推動乏力。從目前我鎮xx村幹部現狀看，文化程度還不是很高，做經濟工作的經驗也不豐富，整體素質還有待於進一步提高，尤其是缺少懂經濟，能夠帶領一方羣眾致富的領頭人。受市場經濟、村幹部待遇等影響，大多懂經濟、有闖勁的人外出務工或創業，導致多數xx村幹部年齡偏大，思想保守、觀念落後，缺乏市場頭腦和經營能力，使得各xx村在發展壯大集體經濟缺乏必要的辦法和措施，一定程度上制約了xx村集體經濟的發展。
(三)xx村集體經濟不平衡性突出，穩定收入不多。從xx村集體經濟收入看：xx村集體經濟收入最高的村達到45萬元，同時，最低的xx村集體經濟收入為5.2萬元，相差懸殊。從全鎮xx村集體經濟的收入構成分析看，相對穩定的集體經營性收入不多，集體經濟收入不穩定、難保障，抵抗市場風險能力弱。
(四)缺乏長遠發展思路，短期行為較多。通過調研的情況來看，依然有少數xx村負責人對發展村集體經濟沒有一個清晰的思路，沒有一個完整的規劃安排，對自身家底掌握不清，自身優勢把握不準，談起發展思維固化、視野狹窄、胸中無策。同時集體經濟發展定位高度不夠，大多發展的是短平快項目，這樣很難形成引領地區產業發展的戰略性項目。
四、對發展壯大xx村集體經濟的對策與建議
通過這次調研，基本摸清了全鎮xx村集體經濟發展現狀，也清醒地認識到xx村集體經濟發展中的短板和障礙。結合實際，現就進一步發展壯大我鎮xx村集體經濟，提出如下建議：
(一)優化基層組織，提高集體經濟建設能力。一要強班子。發展和壯大xx村集體經濟，xx村班子建設至關至要。凡是集體經濟經濟發展比較好的xx村，往往都與“能人治村”緊密相連。因此要選賢任能，選拔政治素質過硬、文化程度高、羣眾基礎好、工作責任心強、有市場經濟知識的黨員擔任xx村書記。同時，要加強xx村幹部、特別是xx村書記在市場經濟條件下經營管理能力的培訓，不能閉門造車。要組織xx村幹部外出考察，到xx村級集體經濟發展較快的地方參觀學習，借鑑經驗，開拓思路。二要抓考核。把發展壯大集體經濟納入對xx村班子和村幹部考核的重要內容，完善獎勵政策，落實獎懲責任，激發“兩委”班子發展村集體經濟的積極性與主動性。
(二)立足優勢，努力探索高質量發展新路徑。要充分利用好“3+1”互助共建和“百企幫百村”活動，統籌各類資源和優勢，持續探索“支部+合作社+基地+農户”模式，將xx村集體和農牧户有效地“統起來”，建立利益聯結機制，實現利益共享，共同增收，助推xx村走出集體經濟發展薄弱的困境。
(三)強化監管，確保xx村集體經濟增收節支。村級財務管理是廣大農牧民羣眾十分關注的焦點，堅持村務公開切實加強對村級財務的民主管理、實行公開透明，只有財務管理規範了，才能樹立村級組織的威信，羣眾才會放心並支持xx村的各項工作，強化民主監督，如重大投資決策和建設項目必須經村民代表大會討論通過。
習近平總書記指出，“要把發展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓，着力破解村級集體經濟發展難題。”近年來，雞西市堅持把發展壯大村級集體經濟作為解決好“三農”問題、助力脱貧攻堅和鄉村振興的重要突破口，推動村級集體經濟發展取得了長足進步。雖然成績喜人，但與發達地區農村相比，雞西市村集體底子薄、增收途徑少、整體實力弱的基本盤並沒有徹底改變。
因此，要推動村級集體經濟向更高發展階段邁進，必須找準定位、明確思路、蹚出路徑、激發潛力，從“重數量”向“提質量”轉變，從“增收入”向“見效益”轉變，從“重眼前”向“謀長遠”轉變，真正走出一條高質量發展的新路子，推動鄉村全面振興全方位振興，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
一、定方向，建立健全上下聯動的推進體系
實現村級集體經濟高質量發展，必須做好頂層設計。只有認清現實差距，釐清發展定位，明確規劃佈局，健全推進體系，才能找準推動村級集體經濟高質量發展的着力點和發力點。
一要堅持問題導向。在總結梳理上一階段發展壯大村級集體經濟的做法、經驗和困難、問題的基礎上，開展針對性調研，建立村級集體經濟發展現狀台賬，研究分析村級集體經濟總量積累少、經濟收入來源窄、發展不均衡等問題癥結以及優勢劣勢，找準破解“瓶頸”的突破口。
二要堅持目標導向。組織市縣鄉村四級自下而上逐級研究發展思路，結合近年來工作實踐，制定《2020—2022年發展壯大村級集體經濟三年規劃》，定目標、定任務、定措施，並注重與產業佈局規劃、城鎮化規劃、精準扶貧規劃等專業規劃有機融合、有效對接，把推動村級集體經濟高質量發展與基層黨建、鄉村振興、脱貧攻堅有機結合、統籌推進。2020年，力爭在全省率先消除集體年收入10萬元以下薄弱村;到2022年，全市集體年收入20萬元以上村佔比達到85%左右，集體年收入超100萬元的村佔比達到15%左右。
三要堅持責任導向。進一步健全責任體系，壓緊壓實縣(市、區)委領導責任、鄉鎮黨委主體責任、村黨組織直接責任，指導各級黨組織把發展壯大村級集體經濟作為農村基層黨組織建設的硬任務、硬指標，持續抓好組織實施。組織部門發揮牽頭抓總作用，紀檢部門發揮監督作用，財政部門發揮資金項目支持作用，涉農部門發揮管理、指導服務作用，國土、金融等相關部門發揮配合服務作用，齊抓共管，凝聚高質量發展合力。
習近平總書記指出，“要把發展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務來抓，着力破解村級集體經濟發展難題。”近年來，雞西市堅持把發展壯大村級集體經濟作為解決好“三農”問題、助力脱貧攻堅和鄉村振興的重要突破口，推動村級集體經濟發展取得了長足進步。雖然成績喜人，但與發達地區農村相比，雞西市村集體底子薄、增收途徑少、整體實力弱的基本盤並沒有徹底改變。因此，要推動村級集體經濟向更高發展階段邁進，必須找準定位、明確思路、蹚出路徑、激發潛力，從“重數量”向“提質量”轉變，從“增收入”向“見效益”轉變，從“重眼前”向“謀長遠”轉變，真正走出一條高質量發展的新路子，推動鄉村全面振興全方位振興，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
一、定方向，建立健全上下聯動的推進體系
實現村級集體經濟高質量發展，必須做好頂層設計。只有認清現實差距，釐清發展定位，明確規劃佈局，健全推進體系，才能找準推動村級集體經濟高質量發展的着力點和發力點。
一要堅持問題導向。在總結梳理上一階段發展壯大村級集體經濟的做法、經驗和困難、問題的基礎上，開展針對性調研，建立村級集體經濟發展現狀台賬，研究分析村級集體經濟總量積累少、經濟收入來源窄、發展不均衡等問題癥結以及優勢劣勢，找準破解“瓶頸”的突破口。
二要堅持目標導向。組織市縣鄉村四級自下而上逐級研究發展思路，結合近年來工作實踐，制定《2020—2022年發展壯大村級集體經濟三年規劃》，定目標、定任務、定措施，並注重與產業佈局規劃、城鎮化規劃、精準扶貧規劃等專業規劃有機融合、有效對接，把推動村級集體經濟高質量發展與基層黨建、鄉村振興、脱貧攻堅有機結合、統籌推進。2020年，力爭在全省率先消除集體年收入10萬元以下薄弱村;到2022年，全市集體年收入20萬元以上村佔比達到85%左右，集體年收入超100萬元的村佔比達到15%左右。
三要堅持責任導向。進一步健全責任體系，壓緊壓實縣(市、區)委領導責任、鄉鎮黨委主體責任、村黨組織直接責任，指導各級黨組織把發展壯大村級集體經濟作為農村基層黨組織建設的硬任務、硬指標，持續抓好組織實施。組織部門發揮牽頭抓總作用，紀檢部門發揮監督作用，財政部門發揮資金項目支持作用，涉農部門發揮管理、指導服務作用，國土、金融等相關部門發揮配合服務作用，齊抓共管，凝聚高質量發展合力。
三、定核心，全力打造能打硬仗的帶頭人隊伍實現村級集體經濟高質量發展，必須強化人才支撐、隊伍保障。應當抓住帶頭人隊伍這個關鍵核心，靶向施策、精準發力，選優育強村級集體經濟發展的“領頭雁”，構建政治堅定、素質優良的遞進式人才隊伍體系。
一要不斷提升引領能力。抓實教育培訓，着眼實際、強調實用、注重實效，對村黨組織書記每半年全員輪訓一次，對新任村黨組織書記，安排“一對一”幫帶。針對基礎不同、發展階段不同的村，組織鄉村黨組織書記到先進地區學習村級集體經濟做大做強的新路徑、新模式、新業態和新動能，破除保守思想、體驗發展成果、啟發發展思路。
二要不斷優化隊伍結構。打破行業、身份、地域限制，從高校畢業生、致富帶頭人、返鄉創業青年、退伍軍人、村醫村教等人羣中，大膽選拔思想解放、思路清晰、作風紮實，懂經營、善管理的“能人”擔任村黨組織書記，進一步充實村級後備力量，為2021年村級換屆做好人選儲備。
三要不斷強化機制保障。將村黨組織書記選、育、管、用、獎、懲等各環節全部納入縣級備案管理，定期審查，嚴格監督，對不擔責不幹事、工作不在狀態的村黨組織書記，堅決調整撤換。足額兑現“一肩挑”人員待遇報酬，統籌解決好符合標準條件離任幹部的待遇保障，將發展村級集體經濟的表現和成效作為重要依據。探索建立發展壯大村級集體經濟獎勵機制，對特別優秀的村黨組織書記可參照鄉鎮事業編制人員享受有關待遇，並在村黨組織書記考錄公務員時優先推薦，不斷激發帶頭人隊伍活力。
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