法院民二庭審理破產案件經驗材料

祁陽法院民二庭審理破產案件善於處理十種關係

祁陽法院民二庭現有幹警7人，2004年來共審結破產案件52件，涉案標的1.5億元以上，共處置資產6000餘萬元，安置下崗職工6000餘人，沒有發生一起上訪、羣眾性鬧事等影響社會穩定的事件，真正做到縣委、政府放心、企業稱心、羣眾安心。該庭具體做法是：

一、協調好與縣委、政府的關係，努力爭取支持。破產案件的審理牽涉面廣，政策性強，容易激化矛盾，單靠法院的努力是無法搞好這一工作的，祁陽法院民二庭非常注重依靠黨委、人大和政府的支持。如永州市最大的鄉鎮企業祁山水泥廠破產還債一案，該企業內有職工1580人，欠債6100餘萬元，該企業破產成功與否，關係着縣穩定和經濟發展的大局，民二庭深感責任重大，受理該案後，及時向縣委、人大和政府彙報，縣委王芳柏書記非常重視，親自來為幹警們鼓勁。在縣委、人大、政府的支持下，該企業僅花個多月時間，便順序改制完結，新企業迅速投入了生產。

二、處理好合議庭與清算組的關係，加強指導和監督。在與清算組關係的處理上，做到主持不包攬，放手不放任，協調不妥協，尊重不盲從。如市屬企業黎家坪塑料廠破產還債一案，市二輕局局長親任清算組組長，主動接受合議庭監督，合議庭也積極主動進行指導，兩者關係非常融洽，該企業資產處理後，部分職工不滿意，在黎家坪供水公司對宿舍樓改裝時，哄搶水管，清算組束手無策，祁陽法院由院長帶隊到廠，找到帶頭鬧事的職工李元生，對其進行了嚴肅批評，從而掃除破產障礙。

三、處理好破產企業和企業職工的關係，竭力維護穩定。一是妥善安置職工。對破產申請，要求企業及其主管單位對職工的安置必經提出方案，否則不予立案。在安置過程中，力求方法適當合理，如在安置祁山水泥廠職工時，將1580名職工分成為四種情況，對國家幹部，符合退休條件的退休，不符退休條件的掛靠到鄉鎮，對通過勞動局招工的職工、與廠籤合同關係的非農職工、與廠籤合同的農民工則分類發放安置資金。職工安置完畢後，無一家上訪鬧事。二是做好職工的思想穩定工作，對破產案件申請，民二庭經常深入企業調查摸底，瞭解職工的心理承受能力和思想動態，在此基礎上，多次召開職工大會，與職工企業破產情況進行通氣。三是放手發動職工。在處置資產時，為了開拓資產變現市場，一方面進行廣告宣傳，另一方面發動職工，積極走出去招商引資。

四、處理好破產企業與周邊羣眾的關係，掃除破產障礙。如文明鋪供銷社破產還債一案，在審理過程中，破產清算組與文明鋪七一村和羊古腦村為徵地補償發生糾紛。原文明鋪供銷社對這兩個村的所徵土地已經補償，村民要求重新補償，準備到清處組鬧事，民二庭通過調查瞭解，對村民進行説服教育，平息了鬧事。又如晶玻有限公司破產還債一案，廠區拍賣後，為了方便廠區後職工宿舍樓的出入，企業在圍牆上開了一道門，並修築了一條簡易人道。廠區外浯溪四、五、六組的村民認為簡易人道佔用了他們的土地，要求土地補償，在民二庭多次協調下，得到妥善處理，由企業清算組補償給三組村民2萬元，並將簡易人道硬化，方便廠內職工和廠外羣眾。

五、處理好破產企業與租賃户的關係，加快審理進程。如祁山水泥廠與桂忠明簽訂了為期5年的租賃合同，但只履行了2年時間，祁山水泥廠便申請破產。桂在租賃期間已投入近700萬元，若中止合同，將給他造成極大損失，因此對法院的工作他表面非常支持，但實際上沒有行動，法院多次找其做工作，考慮其損失，給予其補償，使其滿意。由於補償與損失差額大，對其本人不利，對企業發展不利，合議庭與縣委有關領導共同研究，決定實行“雙贏”原則，即政府贏得財政税收收入，租賃户贏得利潤收入，鼓勵桂爭取資金，多方融資，積極參與投標。最後桂以1688萬元買下企業，使該企業平穩過渡，改制後的企業目前已投入生產。