關於印發《東營經濟技術開發區建設項目環評告知承諾制審批改革試點實施方案》的通知

東開管字〔2021〕7號

 東營經濟技術開發區管理委員會

關於印發《東營經濟技術開發區建設項目環評 告知承諾制審批改革試點實施方案》的通知

各部門、單位：

現將《東營經濟技術開發區建設項目環評告知承諾制審批改革試點實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

東營經濟技術開發區管理委員會

2021年1月 30日

東營經濟技術開發區建設項目環評告知承諾制審批改革試點實施方案

為推動建設項目環評告知承諾制審批改革，進一步提高環評審批效能，根據生態環境部《關於統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作的指導意見》（環綜合〔2020〕13號）、生態環境部環評司《關於做好環評審批正面清單落實工作的函》（環評函〔2020〕19號）和《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版）》等文件規定，制定東營經濟技術開發區建設項目環評告知承諾制審批改革試點實施方案。

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以改善環境質量為核心，不斷深化“放管服”改革，將環境影響總體可控、受疫情影響較大、就業密集型等民生相關的部分行業納入環評告知承諾制審批改革試點，統籌推進疫情防控、經濟社會發展和生態環境保護。

二、基本原則

（一）環境污染和環境風險可控。落實最嚴格的源頭保護制度，充分發揮環評在優化經濟發展、預防環境污染和生態破壞方面的作用。對事關生態環境安全和嚴重影響生態環境質量的項目，嚴格審批、守好底線。

（二）實施分類管理。準確把握環評改革方向，通過制度創新、流程再造，強化分類施策，對量大面廣、生態環境影響可控的項目優化審批流程。

（三）嚴格事中事後監管。加強重點行業、重點區域監管，打擊違法違規行為，確保生態環境保護和環境污染防治措施落實到位。

三、環評告知承諾制審批改革試點範圍

將環境影響總體可控、受疫情影響較大、就業密集型等民生相關的部分行業納入環評告知承諾制審批改革試點，包括工程建設、社會事業與服務業、製造業、畜牧業、交通運輸業等多個領域，共涉及《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版）》中17大類39小類行業（見附件1）。

四、積極穩妥推進實施

（一）明確不納入告知承諾審批改革方案的建設項目範圍。

1.環評文件由生態環境部信用平台“限期整改名單”“黑名單”的編制單位、編制人員編制的建設項目；

2.列入企業環境信用黑名單的建設單位實施的建設項目。

（二）明確環評告知承諾審批的辦理程序。

1.承諾及提交材料。申請人應提交以下材料：建設項目環境影響評價文件審批申請承諾書（樣本見附件2）原件3份並加蓋公章，建設項目環境影響評價文件全本（WORD版電子文檔）及可公開版本（PDF電子文檔，包含建設項目環評審批基礎信息表）；納入本市主要污染物總量控制實施範圍的建設項目，還應提交總量來源證明；編制環境影響報告書的建設項目，還應提供公眾參與説明及相關材料電子版1份。

2.受理。環評審批部門對要件規範性進行審查，對申請材料齊全的予以受理；對申請材料不齊全的，當場告知建設單位需補正的全部內容和時限；對明確不符合環評告知承諾制改革試點要求的建設項目，依法予以退回。

3.審批。環評審批部門在受理後，可不經評估、審查直接作出審批決定，原則上在2個工作日內完成審批並出具環評告知承諾批覆（樣本見附件3）。

4.公告。環評審批部門將已進行告知承諾審批的建設項目在部門網站或指定的官方網站進行公告，包括報批承諾書、環境影響評價文件、環評告知承諾批覆及公眾提出意見的方式和途徑等，接受社會監督。涉及國家祕密、商業祕密、個人隱私，以及公開後可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的信息，不予公開。

五、其他

本方案自印發之日起施行。本方案施行前的有關規定，自本方案施行之日起停止執行。