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建設沿×河生態帶工作推進會上的講話

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建設沿×河生態帶工作推進會上的講話

沿×河生態帶建設的大幕已經拉開,我們要以堅定的信念、堅強的決心、堅韌的意志把沿×河生態帶建設好,以優異的成績禮敬×河;下面是本站小編給大家帶來的建設沿×河生態帶工作推進會上的講話。希望大家喜歡!

建設沿×河生態帶工作推進會上的講話

同志們:

剛才,×同志通報了前一階段沿×河生態帶建設工作的進展情況,各縣(市、區)和市直有關單位作了補充彙報,王新軍同志就下步工作進行了安排部署,我完全同意,大家要抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見:

一、提升站位,提高認識

建設沿×河生態帶,是習近平生態文明思想和新發展理念在×的具體實踐,是生態文明建設的內在要求,也是踐行以人民為中心的發展思想,滿足人民羣眾對美好生活嚮往的重要抓手,對推進×深度融合、保護沿×河生態環境、促進灘區經濟發展具有重要意義。總的來看,我們全面推進沿×河生態帶建設已經具備諸多有利條件。

一是“順天時”。×河是中華民族的母親河,哺育了中華民族,孕育了中華文化,其生態環境保護事關中華民族發展大局。關於大江大河的保護,習近平總書記在推動長江經濟帶發展座談會上作出重要指示,提出要共抓大保護,不搞大開發,走生態優先綠色發展之路,讓中華民族母親河永葆生機活力。習近平總書記的重要指示,為我們建設沿×河生態帶提供了根本遵循,指明瞭發展方向。

在省委×屆×次全會上,×書記將“沿×河生態帶”作為全省經濟工作的重要內容進行了部署。×月×日,×書記在我市調研時,再次強調要深入學習貫徹習近平生態文明思想和對×河保護治理工作的指示要求,高起點謀劃、高標準推進沿×河生態帶建設,以實際行動扮靚母親河,促進區域經濟高質量發展,推動×河灘區生態文明水平全面提升。

在今年全國“兩會”期間,×河生態帶成為代表和委員關注的熱點,×等×省區政協主席聯名向全國政協提交提案,×省全體人大代表聯名向全國人大提議,建議將×河生態帶建設列入國家戰略,引起了中央領導同志的高度關注。

二是“佔地利”。×河流經我市×公里,沿×河灘區面積×平方公里,佔全省的×%,居全省之首。過去×河一直是×與×之間的天塹,但隨着一大批交通基礎設施項目的實施,×兩地互聯互通加快推進,×河將成為連接×兩市的重要生態紐帶,也為×兩市跨河發展、融合發展帶來了重要機遇,×河不是×融合的包袱,而是兩地融合的資源。

×、×、×和×示範區“三縣一區”與×隔河相望,沿×河灘區內生態資源結構完善、類型豐富,是×河段的精華所在,散落着××河濕地鳥類國家級自然保護區、×省級森林公園、萬畝桃園等景觀,既是×深度融合的戰略支點,也是建設沿×河生態帶的重要節點。加快沿×河生態帶建設,將有力地促進×與×深度融合發展,助推×大都市區建設。

三是“應人和”。歷史上,沿×河區域洪澇災害頻發、自然環境較差、貧困人口較多,區域發展短板突出。×河沿岸羣眾為國家發展作出了巨大貢獻,也作出了巨大犧牲。隨着以小浪底等為代表的×河水利樞紐工程的建成,調水調沙等治沙理河策略的實施,×河基本實現安瀾。但沿×河生態依然脆弱,×河灘區經濟社會發展仍然相對滯後,基礎設施短板問題突出,灘區羣眾盼生態改善、盼產業發展、盼生活富裕的願望強烈。

建設沿×河生態帶的出發點和落腳點,就是讓母親河重新煥發靚麗的風采,打造沿×河山清水秀的生態空間,發展生態經濟,實現讓生態塑造空間,讓空間創造價值的發展轉型。通過改善沿×河生態環境,提升基礎設施支撐能力,進而增強空間要素價值,促進資源高效配置,推動區域經濟高質量發展,進一步改善灘區的生態、生產、生活條件,推動鄉村“五個”振興。經過兩年的謀劃與推進,全市各級幹部羣眾進一步統一了思想,凝聚了共識,對沿×河生態帶建設充滿了期待。

二、準確定位,明確原則

我們建設沿×河生態帶的定位,就是要將其建設成為×河岸邊的山水園林、×大都市區的生態綠核、×融合的生態紐帶、鄉村振興的重要載體、農業供給側結構性改革的重要抓手、發展文旅康養產業的重要平台、貫徹新發展理念的示範區、城鄉統籌發展的實驗區、華夏文明的傳承創新樣板區。

我們要堅持以下原則:

一要堅持保護優先。要以“共抓大保護,不搞大開發”為總遵循,把保護×河生態作為沿×河生態帶的優先目標和根本前提,絕不能對沿×河生態造成損害。二要堅持生態為基。生態是無價的,生態是沿×河生態帶建設的根本和基礎,要始終把×河流域生態系統的保護與修復放在首位,大力推進綠色發展,建設高質量的生態帶。

三要堅持以人為本。要堅持以人民為中心的發展思想,一切為了人民,一切依靠人民,把人民的利益最大化作為我們沿×河生態帶建設的出發點和落腳點。四要堅持質量至上。沿×河生態帶的建設,寧可慢一點也必須保證建設質量,要多做精品少留遺憾,要用真情、用匠心做出經得起歷史和人民檢驗的精品生態工程。

五要堅持開放帶動。建設沿×河生態帶決不能關起門來搞建設,要加強開放合作,積極引進國內外一流的文旅康養及生態建設等領域優秀企業,加強與先進企業的合作,在開放中實現共贏。六要堅持以綠為底。綠色象徵着生命,體現着可持續發展,是生態文明的底色,也是沿×河生態帶的底色,要持之以恆推進×河岸邊的國土綠化行動,加強林業生態和濕地資源保護,為×河這條“×河金帶”鑲上一顆顆“綠寶石”,繪出×河的“綠色廊道”。

七要堅持以水為脈。水是整個沿×河生態帶的脈絡,要以×河為主動脈,高標準打造互聯互通的生態水網體系,打通沿×河生態帶的脈絡。

八要堅持以文為魂。要深度挖掘在我市×河流域內發生的歷史事件、誕生的歷史名人、留下的文化遺產、流傳的民間故事和神話傳説、傳承的民間工藝和文化傳統,把文化資源優勢轉化為文化產業優勢,進而轉化為經濟優勢、競爭優勢。

要深入研究如何將厚重的歷史文化通過現代的表達方式,轉化成具有競爭力和豐富文化內涵的產業,要探索發展3D、5D、VR、動漫、網遊等新興產業,讓人們樂於去娛樂、體驗,主動了解×的歷史文化,通過守正創新,真正讓歷史文化在傳承中創新、在創新中傳承。九要堅持以業為基。建設沿×河生態帶,生態產業是支撐。

要樹立“生態+”的融合發展理念,大力發展生態產業、綠色產業,形成“生態+文化”“生態+旅遊”“生態+康養”等產業模式,推進生態、水利、文化、旅遊、健康養老、教育等多種業態融合發展,進一步促進區域融合、城鄉融合、產業融合。

三、突出重點,抓住關鍵

(一)抓好體制建設。市級層面指揮體制架構已基本形成,項目指揮部、投資平台、各工作小組等也已相繼設立。各縣(區)要參照市裏模式成立相應的組織機構,黨政主要負責同志要親自掛帥,並抽調兩名責任心強、工作能力強的縣級領導幹部,把全部精力投入到沿×河生態帶建設上來。

要以功成不必在我的胸襟,以功成必定有我的擔當,發揚大禹治水三過家門而不入的精神,把帥旗插在一線,紮實推進各項工作。需要強調的是,要抓緊確定市級融資平台負責人,儘快完成工商註冊和資產注入,各縣(區)要在市級融資平台下成立子公司,構建“1+4+X”的融資體制。要嚴格執行“四制管理”,即項目法人制、招投標制、項目監理制、項目合同制,把項目建成陽光工程、廉潔工程。

(二)抓好機制建設。

一是建立推進機制。要建立沿×河生態帶建設調度例會制度,×同志要確保一週一調度,×同志要確保半月一調度,×同志和我堅持每月一調度,形成高頻度、大力度的推進機制。各縣(區)也要建立各自的推進機制,加快推進各項工作。各縣(區)及有關單位要加快推進已經確定的×個重點項目,建立任務清單、問題清單、責任清單和專案專人專班專責以及項目台賬的“三單四專一台賬”機制,明確責任單位、責任領導和完成時限,倒排工期,確保項目按時按要求推進。

二是建立督查機制。將沿×河生態帶建設工作作為年度考核的重要內容,市委、市政府督查室和指揮部辦公室要加強督導檢查,確保建設項目的順利推進。

三是建立激勵機制。樹立鮮明的工作導向,堅持獎優罰劣,決不能幹好乾壞一個樣,要“料優快牛、鞭打慢牛”,對建設進展快的要在政策上給予傾斜,對進度慢的要進行通報批評。

(三)抓好政策體系建設。要加強對中央和省關於沿×河生態建設的政策研究,強化與中央和省有關部門的溝通對接,準確理解、全面把握上級方針政策、指示精神和重點項目,爭取更大支持。在吃透吃準上級精神的同時,建立健全我市推進沿×河生態帶建設的政策體系,為沿×河生態帶建設提供政策支撐。

(四)抓好規劃落實。習近平總書記指出,規劃科學是最大的效益,規劃失誤是最大的浪費,規劃折騰是最大的忌諱。規劃是做好沿×河生態帶建設工作的第一粒鈕釦,必須堅持規劃先行、規劃引領。目前,×大學已經編制完成沿×河生態帶建設總體規劃,這是沿×河生態帶建設的總藍圖。

各縣(區)及有關部門要認真學習研究規劃,統一規劃理念、規劃定位、規劃目標,對項目嚴格把關,確保項目謀劃服從規劃要求。對已經開工建設的項目,要審查其是否符合規劃要求,對不符合的項目及時糾偏,立即叫停。同時,各縣(區)和市規劃設計部門要按照精心謀劃、高端策劃、高標規劃、高精計劃的要求,在總體規劃的指導下,加快編制控制性詳細規劃、修建性詳細規劃及路網、林網、水網、管網“四網”專項規劃。

(五)抓好項目建設。沿×河生態帶建設最終都要落實到具體項目,各級各部門要把精力集中到項目建設上來。

一是突出重點項目。對選定的建設項目,要按照世界眼光、國際標準、×特色的要求,高水平策劃、高起點規劃、高標準建設。今年要突出抓好啟動實施的×個重點項目,即“五帶”“九園”“五鎮”“八路”和“12個美麗鄉村”。這些項目抓好了,沿×河生態帶建設就有了好的開端。

二是強化項目管理。項目的規劃和謀劃一定要與沿×河生態帶的總體規劃相銜接,“三縣一區”要嚴格按照總規進行項目謀劃和建設。要有“一盤棋”的思想,堅決做到統一規劃、統一設計、統一標準、統一政策、統一監管“五個統一”,分段組織好項目實施,決不能各自為戰,隨意建設項目。

三是做好項目儲備。沿×河生態帶建設要有連續性,重點是建設項目的接續。在抓好已確定的39個重點項目建設的同時,要提前謀劃好下一批建設項目,做到提前醖釀、及早研究、做好儲備。四是做到統籌推進。沿×河生態帶建設涉及灘區生態、生產、生活各個領域,要將沿×河生態帶建設與脱貧攻堅、生態文明建設、鄉村振興、城鄉融合發展等結合起來,統籌推進,共促共進。

同志們,沿×河生態帶建設的大幕已經拉開,我們要以堅定的信念、堅強的決心、堅韌的意志把沿×河生態帶建設好,以優異的成績禮敬×河。