為借鑑學習兄弟縣市在城市建設中的好經驗、好做法,6月3日,我縣組團到等地考察了城市建設工作。考察團由副書記為團長，縣政府副為副團長，部分縣直單位的主要負責人、部分重點鄉鎮的黨委負責人等共28人蔘加。考察團先後學習考察了等地的城市建設，通過學習考察，使大家開闊了眼界，豐富了見識，學習了經驗，看到了差距，啟迪了思維。現將考察情況彙報如下：
此次學習考察活動主題明確，主要學習考察兄弟縣市在城市建設方面的先進經驗，通過聽、問、看等方式先後聽取了城市建設經驗介紹，實地察看了城市建設現場，既有理性認識又有親身感受。縣國土面積2312平方公里，人口近30萬，轄15個鄉鎮、172個行政村。近年來，通過實施迎賓大道、公園、公園、出口路改造等項目建設，城市面貌快速改觀。縣國土面積1641平方公里，轄17個鄉鎮，總人口31.5萬人。近年來，通過創新徵地模式，主打了新區和文化藝術中心建設，城市品位迅速提升。縣國土面積2878平方公里，轄16個鄉鎮，260個行政村，人口74.98萬。近年來，通過破解資金、用地、招工等難題，將項目建設作為縣域經濟發展的“生命線”和“主推手”，有力地促進了縣域經濟社會跨越發展。市國土面積1722平方公里，轄18個鄉鎮，總人口81.8萬。近年來，通過主動融入特大城市建設，激活民營經濟，形成了傢俱、礦產品、成衣、食品等縣域經濟主導產業，被稱為“的温州”。他們的先進經驗和成功做法，在很多方面能夠服水土，值得我們學習和借籤。
這次學習考察，我們深切感受到兄弟縣市強勁的發展態勢、濃厚的建設氛圍和大膽創新的實幹精神。他們科學務實的城市規劃理念、靈活高效的徵地拆遷模式和令人矚目的城市建設業績，發人深思、催人奮進，主要感受有五點：
(一)規劃起點高。如縣2012年通過大力開展“城市規劃編制年”活動，實施了歷史以來最大規模的規劃編制工作，是城市規劃經費投入最大的一年，是專項規劃編制項目最多的一年，是控制性詳細規劃編制項目最多、編制面積最大的一年，修編完成了《縣城市總體規劃(2011-2030)》;編制了《縣近期建設規劃(2011-2017)》和客家圍屋文化旅遊城、龍翔片區、新都片區、金華片區及深商產業園、浙商產業園等區域的控制性詳細規劃，全年新增控規面積23.4平方公里;市積極策應與大“同城化”發展的要求，進一步明晰的城市發展定位，堅持規劃先行，在加強與大相銜接的基礎上，突出抓好贛南大道入城節點、大廣高速出入口和南出入口節點等城市節點設計，把城市節點作為城市的“展廳”、“門面”和“會客廳”。
(二)徵拆模式新。把補償當作“了斷”，把安置限於安居，這是目前許多地方開發建設、徵拆補償較為普遍的作法。徵地拆遷往往是一錘子買賣，一次補償、錢地兩清，開發建設主體總是把利益的天平傾向自己一方，把徵地拆遷補償和失地農民安置，作為利益的對立面來看待，很少考慮失地農民的後路，這種利益上的本位主義，使徵拆對象和失地農民既傷利更傷心，造成用地方和供地方的情緒對立，導致徵拆工作成為“天下第一難”。如何有效化解徵拆難題?縣以迎賓大道項目為試點，改革傳統的拆遷安置方式，全面推行產權調換房安置方式，具體來説就是做到“四個一”：
1、樹立了一個好理念。一是拆遷讓羣眾説了算。改變以往拆遷由政府説了算的做法，把決策權交給羣眾，充分保障羣眾的參與權、知情權和監督權。通過走訪羣眾、問卷調查、會議座談等形式，就項目規劃建設、房屋徵收補償標準等重大問題，反覆徵求羣眾意見，特別是對涉及羣眾切身利益的補償安置問題，專門召開聽證會，聽取人大代表、政協委員和拆遷户代表的意見建議最終確定徵收補償方案。二是利益讓羣眾最大化。在拆遷補償標準和安置政策的制定上，找準政府與羣眾利益的最佳結合點，在確保羣眾合法利益的前提下，讓羣眾在政策範圍內最大限度受益。三是服務讓羣眾最滿意。改變以往拆遷工作，政府既當指揮員，又當裁判員的做法，把更多的政府職能轉向服務員的角色，通過與拆遷户交
朋友，真心實意為羣眾做實事、辦好事、解難事，切實幫助解決生產生活中的實際困難，做到以誠動遷、以情拆遷。
2、制定了一個好政策。一是合理確定補償標準。在制定徵收補償方案時，改變以往政府與拆遷户相互爭利的做法，既考慮到羣眾的利益，又結合本地市場行情，在多次調研、徵求羣眾意見的基礎上，合理確定房屋拆遷補償標準、安置方式、返購價格和市場均價。二是適當出台優惠政策。實行拆遷店面同等面積安置店面，對在限定時間內簽訂拆遷協議的，除按相關文件規定進行補償外，按其合法有效建築面積的25%增加獎勵安置面積，產權調換房兩年內自願轉讓的，可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執行政策。針對以往拆遷工作中存在“早籤吃虧、晚簽得利”現象，建立了“五公示一監督”新模式，即對政策依據、補償標準、安置方式、獎勵措施等進行公示，成立專項監督審計小組，有效確保了政策執行過程中的公開、公平和公正，消除了羣眾對拆遷的疑慮。
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