這次民主生活會主題鮮明，問題聚焦，氛圍很好，質量較高。班子成員嚴肅認真，批評和自我批評真正觸及了思想靈魂，受到了教育啟示，達到了解決黨組班子及成員自身存在問題，切實改進作風，進一步增強班子凝聚力、創造力和戰鬥力的目的。現將有關情況報告如下：
一、高度重視，加強領導，紮實做好民主生活會的準備工作
接到省紀委、省委組織部《關於全省第一批教育實踐活動單位開好****年度黨員領導幹部民主生活會的通知》後，廳黨組高度重視，第一時間召開專題會議研究部署，確保召開一次高質量的民主生活會。
1.及時成立民主生活會工作領導小組。在組織結構上，我們突出一把手掛帥，抽調精幹力量，加強對民主生活會的統領和推動。成立了由廳黨組書記，廳長叢**同志任組長，副廳長孟**同志任副組長，廳機關黨委副書記馬*同志任辦公室主任的領導小組。小組成員以高度的思想自覺和行動自覺，切實把這次民主生活會作為一項重大政治任務來抓，努力做到謀劃好、組織好、開展好。
2.精心設計民主生活會工作實施方案。小組辦公室結合我廳實際，把這次民主生活會分為深入開展學習、廣泛徵求意見、梳理整改方案、撰寫對照檢查材料、深入開展談心活動、會議召開及抓好整改落實七個階段，並精心設計各階段工作目標和推進措施，明確專人具體負責，使各項工作有條不紊，井然有序。
3.努力把學習教育落到實處。一是積極購買學習材料。我們組織購買了《黨員幹部禁令手冊》、《黨的**屆四中全會學習輔導百問》、《用心去工作》等一千多本學習資料，下發到幹部職工手裏，並及時組織學習。二是領導帶頭先學一步。黨組理論中心組於****年12月24日召開學習擴大會議，貫徹落實習近平總書記在黨的羣眾羣眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話、中央**屆四中全會、省委*屆*次全會精神。****年1月6日9名廳級領導幹部和8名民主生活會領導小組辦公室成員收看了農安縣民主生活會實錄專題片;****年1月9日組織全廳公務員收看了專題片《作風建設永遠在路上》。三是聯繫實際學深學透。在學習中，廳黨組成員注重把理論學習與全廳中心工作一起謀劃，一起部署，結合我廳商務工作的實際，提出了“把流通業作為戰略性支柱產業來培育，把對外開放作為富民強省重要戰略來推進，把“走出去”作為對外開放重大舉措來推進，把服務貿易作為加快現代服務業發展重要方式來推進的富民強省的重要舉措，並上報給省政府。
4.多措並舉廣泛徵求意見。一是設立意見箱接受意見。在機關一樓大廳、飲服辦、安達街辦公樓和兩個學校共五個地點分別設立了意見箱，真心誠意動員和引導幹部羣眾，背對背，不署名，普遍地提出意見建議。二是發函和通知徵求意見。我們共向省五大班子、37個政府部門、9個市州政府、11個市州(縣)商務局、廳機關28個處室和14個事業單位、21户較大規模企業發放121份徵求意見函和通知，共收到反饋意見73份。經梳理分類，共整理成八類65條意見建議。三是到聯繫點走訪聽取意見。廳黨組成員利用三天時間，分別到基層聯繫點和廣大職工羣眾面對面走訪座談，細心聽取意見建議。四是召開座談會聽取意見。廳黨組成員抽出時間分別召開座談會，真心誠意地動員和引導羣眾暢所欲言，打消顧慮，把想講的話講出來，把該提的意見提出來，讓羣眾知無不言，言無不盡。9名廳領導先後召開座談會12次，參加人數136人，獲得意見建議56條。
5.敞開心扉真誠交心。為開好民主生活會，我們在面對面聽取意見、背靠背徵求意見的基礎上，認真落實“三必談”要求，即：黨組主要負責同志與班子成員之間必談，班子成員相互之間必談，班子成員和分管處室(單位)主要負責同志之間必談。通過談心談話把矛盾和問題解決在民主生活會之前。目前，廳領導班子成員間的談話正在進行。在談話中，大家主動亮明自身存在的問題，誠懇指出對方的問題，互相交換對班子存在問題的看法，務求取得共識。
6.認真撰寫對照檢查材料。一是對號入座，認真梳理和剖析問題。在撰寫對照檢查材料時，對羣眾提出的屬於班子和班子成員個人的問題，我們組織黨組成員逐條對照檢查，認真對號入座，深刻剖析思想根源，切實制定整改措施，防止對照檢查材料“跑虛、跑空、跑偏”。二是按方案和模板要求，認真撰寫對照檢查材料。我們要求對照檢查材料要開門見山，直奔主題，既要指出問題，又要剖析原因，與事接茬，與人見面，使思想深處得到淨化，靈魂深處受到觸動。對初步形成的個人對照檢查材料，由黨組書記親自把關後，接受督導組同志的審核。三是邊整邊改，立查立改。對羣眾反映出來的問題，我們堅持立説立行，邊查邊改。比如，針對部分幹部職工提出的機關文體活動少，業餘時間生活枯躁等問題，及時研究提出了在全廳開展“三個三”系列活動的方案。
二、圍繞主題，深刻查擺，認真對照檢查存在的突出問題
(一)貫徹執行民主集中制方面存在的問題。
1.議事決策上存在不規範、不嚴格現象。對應經黨組會、廳長辦公會討論後的決策、工作事項等，有時以傳籤或徵求意見的方式代替會議進行議事決策，該履行的程序沒有履行到位，該會議決定的沒有召開會議。民主決策氛圍有待提高，有時集中討論問題時，黨組成員不能充分做到人人表態，尤其是對他人分管領域的工作很少表態，在一定程度上影響了民主決策的質量。
2.發揚民主上存在不廣泛、不深入現象。如去年我們相繼以省政府名義出台了活流通促消費、外貿穩增長、文化服務貿易、跨境電子商務等四個全省性政策文件，對促進全省商務發展起到了積極推動作用。但在政策制定和文件出台時，注重徵求省直相關部門意見，徵求地方商務部門、基層企業和基層羣眾、專家學者，以及社會各方面的意見建議不夠廣泛深入，影響了政策決策的民主化、科學化水平。
3.批評和自我批評上存在不經常、不較真現象。沒有真正做到經常化、常態化地開展批評和自我批評，班子成員之間經常性談心談話堅持不到位，尤其在談心談話中開展批評和自我批評不較真，沒有達到觸及靈魂、臉紅出汗的效果。
(二)遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律方面存在的問題。
1.政治紀律方面。廳領導班子能夠堅定政治立場、嚴守政治紀律，全面貫徹中央和省委、省政府各項決策部署，自覺在政治上、思想上、行動上與中央和省委、省政府保持高度一致。但深入分析檢查，仍有三個方面的差距和不足：一是在把習近平總書記關於對外開放、國際關係、一路一帶等重要講話精神和我省實際緊密結合，真正把講話精神貫徹到實際工作當中、用以解決複雜問題上存在差距，雖然在這些領域也認真思考研究了，部署推進了，也取得了一些創新、突破和成果。但研究得不深不透，特別是落實力度需要加強，以達到真學、真懂、真用。二是站在全省高度和發展大局想問題、作決策、抓工作的觀念和意識需要進一步強化。主觀上集中精力保證完成消費和進出口兩項經濟發展目標，保證完成向省人代會報告的指標任務，客觀上也造成推進改革、城鎮化建設、民營經濟發展等省政府其他重點工作落實力度不夠等問題，在一定程度上影響了商務部門圍繞中心、服務大局職能作用的有效發揮。三是廳領導班子的政治敏鋭性有待加強。與中央、省委保持高度一致的政治自覺還有差距，黨組內部還容忍干預決策和打招呼現象，在系統內部還沒有更好地形成抓黨建、抓改革、抓法制建設的過硬措施和有效辦法。
2.組織紀律方面。商務廳領導班子始終堅持自覺接受組織紀律約束，自覺執行組織制度，嚴格做到黨章規定的“四個服從”。但深刻剖析，也存在一些問題：一是對基層黨組織和黨員幹部的監督管理，尤其是廳屬事業單位的組織管理缺乏有效手段。基層黨組織服務企業、服務羣眾能力和水平需要進一步提高，戰鬥堡壘作用需要進一步強化。二是廳黨組聽取下級組織和黨員羣眾的意見不經常，尤其是廳屬事業單位距離廳機關較遠，在聽取事業單位黨委、支部和普通黨員的意見和建議、解決事業單位提出的問題方面還需要進一步加強。三是遵守組織紀律存在質量不高問題，突出表現在執行雙重組織生活制度上，廳領導班子成員參加支部生活會和黨小組生活會不能做到經常，與支部其他黨員一起學習交流、傾聽意見建議、接受幫助監督上做得不夠好。
3.廉政紀律方面。廳領導班子始終認真落實主體責任，高度重視加強黨風廉政建設工作，真正擺上突出位置、列上重要日程。班子成員始終嚴格要求自己，認真執行《廉政準則》和廉潔從政各項規定，自身沒有出現違紀違法問題，但也存在一些需要改進的地方：一是班子成員履行“一崗雙責”需要進一步加強。從嚴部署、勤檢查、常調度的要求看，廳領導班子成員對分管處室還需要抓得更緊一些、更嚴一些，全面掌握分管處室黨風廉政建設的情況和動態，時刻繃緊弦，保持高壓態勢。二是部分幹部存在“為官不為”錯誤傾向。個別幹部針對中央八項規定、反四風等廉政紀律，有“不作為”的現象，不求有功，但求無過，不想幹事、不敢擔當，導致一些工作沒有實質性突破。三是改進作風的長效機制需要進一步完善。對改進作風各項制度執行落實情況的監督檢查不到位，沒有做到勤檢查、勤調度，對規章制度的具體落實情況掌握不全面，影響了制度的嚴肅性和權威性。
(三)落實中央八項規定和省委具體規定精神、堅決反對“四風”方面存在的問題。
1.形式主義方面存在的問題。一是對經濟發展新常態的認識不足。對新常態下全省商務發展沒有認真地思考，只侷限於翻翻報紙、找找資料、談談看法，針對新常態下商務領域出現的新情況、新問題、新趨勢研究得還不夠，應對新常態的辦法不新，沒有形成系統和精準的措施。二是對基層和企業的調研不夠深入。調研工作重外貿、輕內貿，重業務工作，輕系統建設，針對流通業發展、境外投資、服務貿易、口岸經濟等重點商務領域的調研不足。廳領導班子在調研中缺乏沉下去、蹲得住、落得實，有些調研工作存在浮於表面、走馬觀花現象。三是過度強調商務指標的完成。廳黨組在分解商務發展指標時，不能科學考量市州的實際情況，存在一把尺度和一刀切現象。在推動全年指標完成過程中，方法措施的實效性還有待進一步加強。
2.官僚主義方面存在的問題。一是有脱離羣眾的表現。廳領導與處級幹部聯繫多、與其他幹部聯繫少。幹部與領導班子成員之間溝通渠道不暢，普通幹部平時很少主動也缺乏合適渠道找組織彙報思想、表達訴求、反映情況。二是對普通幹部培養培訓較少。去年我們組織幹部到商務部培訓中心、井岡山紅色教育基地開展了兩期培訓，廣大黨員幹部普遍感到受益匪淺。但廳黨組為幹部提供學習培訓、輪崗交流、掛職鍛鍊的機會還是較少，對普通黨員幹部工作生活中的困難和問題關心過問較少。帶薪休假制度執行不到位。三是關心廳屬事業單位不夠。廳領導班子對事業單位管理不夠嚴格，沒有形成良好的管理機制，發揮事業單位的作用不夠。事業單位職能弱化，生存困難，有些單位的年輕幹部無事可幹，特別是在專業人才和外語人才使用方面沒有做到人盡其才。四是維護職工權益重視得不夠。對幹部職工(含離退休人員)的工資、房產、維權、勞資糾紛等合理性訴求，較少納入集體討論，共同會商解決之策，更多的是責成職能處室辦理。
3.享樂主義方面存在的問題。艱苦奮鬥、拼搏進取的思想境界還需進一步提升，班子成員解決商務發展前瞻性問題不足。對分管工作帶頭謀劃、靠前指揮的能動性有待進一步提高。
4.奢靡之風方面存在的問題。通過羣眾路線教育實踐活動深入開展，有的領導滿足於已有成績，覺得大功告成，實際上還有提升空間。如在下基層調研時，有時基層單位陪同人員較多，安排的自助餐品種偏多，但礙於情面持默許態度，沒能及時制止。
(四)履職盡責、攻堅克難方面存在的問題。
1.班子成員站位有待提高。在拉動經濟增長的消費、投資和出口“三駕馬車”中，商務部門承擔着消費和出口“兩駕”，商務工作是省政府經濟工作的重要組成部分，是促進開放，繁榮市場、保障民生的職能部門和中堅力量。但是，廳領導主動維護全局利益，自覺融入大局觀念有待增強。在實際工作中，將全省重點工作與商務中心工作融合方面不夠細緻，考慮局部利益較多，考慮全局利益少，缺乏爭着幹、搶着乾的工作衝勁。
2.創新落實意識有待增強。在經濟全球化和區域經濟一體化深入發展的趨勢下，商務工作必須充分把握國際、國內大勢和全省經濟發展形勢，超前謀劃全省商務發展思路和對策。在實際工作中，對國家“一帶一路”戰略、省內長吉圖開發開放戰略等認識不足，融入不夠，工作設計不充分。對擴大消費需求、實施新一輪高水平對外開放等，缺乏前瞻性思路和部署。對如何培育外貿競爭新優勢，發展商貿流通，壯大服務貿易、實施“走出去”戰略等主體業務，還需要研究和部署。班子成員在推進省委戰略全局和省政府經濟佈局方面，需要加強宏觀設計和謀劃。
3.領導工作激情有待提升。廳領導班子成員都在商務領域摸爬滾打了多年，工作穩重踏實，遵規守矩，經驗豐富。但在工作上習慣於憑老經驗、老辦法解決新問題，特別是在率領主管處室完成重大工作和突擊性任務時，想在前面，幹在前面、衝在前面不足。AB角工作機制需要強化，個別班子成員對於綜合性工作不願接受，對超出分工範圍的不願承擔，多一事不如少一事。
(五)其他方面存在的問題。
個別處長身上還存有惰性，完成任務循規蹈矩，缺少創新精神，不能盡善盡美。引領改革開放的活力不足，對省政府確定的商務指標認為過高，有畏難情緒。少數公務員身上存在慵懶現象，研究和解決問題的能力不強，有的年輕人缺少上進心。個別黨員幹部對紀律約束、福利全光、標準嚴控等，還有説三道四等牴觸情緒。機關集體活動開展得不夠豐富、交流互動載體不足，機關活力還有待提升，需要更好地提高凝聚力、向心力和戰鬥力。
需要説明的情況：
1.落實“三嚴三實”要求情況。
習近平總書記關於“三嚴三實”的重要講話發表後，商務廳領導班子按照省委要求，認真組織學習，把學習貫徹“三嚴三實”重要論述作為一項重要政治任務，牢牢抓在手上、時時擺在重要位置，不斷推動“三嚴三實”內化於心、外化於行。學習貫徹中，廳領導班子成員始終堅持以身作則、率先垂範，真正做到在學習上深一層、在貫徹上快一步、在落實上實一分，為全體幹部職工做出樣子，使“三嚴三實”要求真正落到實處。
對照“三嚴三實”要求，廳領導班子通過深刻剖析、深入查擺，感到確實存在一些差距和不足。在嚴以修身方面，忙於工作、疏於學習，往往對習近平總書記重要講話、黨的重大理論創新成果等重要理論知識選擇性的學習多一些，對中國特色社會主義理論體系系統性、全面性的學習少一些;對商務工作中經常用到的經濟、法律、科技等知識的學習研究多一些，對提高思想修養和陶冶情操的書籍學習的少一些，在學習上存在“實用論”，實質上反映出對嚴以修身要求認識不深刻、重視程度不夠、貫徹落實不到位。在嚴以用權方面，主動接受監督不夠，缺乏危機意識，尤其在“三重一大”事項透明度上做得還不夠。接受社會全面監督缺乏主動性，在項目安排、資金使用、行政審批等方面，仍然存在把關不嚴、質量不高現象。
在嚴以律己方面，在大是大非上能夠堅定立場、旗幟鮮明，但對一些平時小事、小節上，按照慎微、慎獨的要求，還需要進一步加強。在謀事要實方面，有的工作存在考慮省裏困難多、為地方減壓少的現象，為了追求省裏整體水平提升和目標任務的完成，沒有充分體諒地方商務部門的工作壓力，不能科學的判斷地方商務發展實際。對於基層存在的共性問題，沒有及時從省裏層面出台政策，給予支持幫助。在創業要實方面，年初定了目標任務，進行了部署要求，也出台了若干政策意見，但存在跟蹤調度、組織推進、督導檢查不夠，對實施過程出現的新問題解決不徹底，有的政策還沒有在基層落地，導致有的工作與預期目標有差距。在幹事要實方面，存在不平衡、不均衡的現象，比如，前面提到的對外貿進出口、促消費工作用力多，對外經走出去、服務貿易發展等用力少;對業務工作抓得緊，對機關建設過問少，在一定程度上反映出幹事不夠實、不夠均衡的問題。這些問題，廳黨組將認真制定整改措施，明確責任和完成時限，切實把問題徹底解決，把“三嚴三實”要求落到實處。
2.這次民主生活會前徵求到的意見情況。
民主生活會召開前，為確保民主生活會的質量，廳黨組開門納諫，多措並舉徵求意見，使羣眾的意見建議毫無保留地湧進來。一是設立意見箱徵求意見;二是發函和通知徵求意見;三是到聯繫點走訪徵求意見;四是召開座談會徵求意見。共徵求到意見建議121條。其中貫徹民主集中制方面的意見建議2條，涉及發揚民主不深入、開展批評和自我批評不到位問題。遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律方面的意見建議3條，涉及理論指導實踐不夠、落實“一崗雙責”需加強、雙重組織生活制度堅持不經常問題。落實中央八項規定和省委具體規定、堅決反對“四風”方面的意見建議6條，涉及下基層調研不深入、過度強調商務指標完成、關心事業單位不夠等問題。履職盡責、攻堅克難方面的意見建議11條，涉及大局觀念有時不強、主動擔當意識不夠、工作拼勁不足等問題。其它方面意見建議99條，涉及業務工作、隊伍建設、幹部職工文化生活、事業單位發展等問題。
三、實事求是，觸及靈魂，深刻剖析產生問題的原因
(一)理論學習不夠深入系統。羣眾路線教育實踐活動以來，班子學習的自覺性有所加強，特別是對中央和省委的重大決策部署，能夠做到及時學習理解消化。但是，學習的系統性、規範性還不強。面對經濟社會發展新常態、新形勢、新要求，班子運用新的理論成果來武裝頭腦，推動工作創新的能力還不夠。在突出問題導向上，對消費、進出口的深層次問題還不夠。有時強調客觀因素較多，主動地從主觀上查找原因不多。由此可見，自身對思想政治建設的放鬆，是產生問題的根本因素。
(二)解決自身問題意識不強。近幾年，全省商務發展取得了積極成效。我們一些幹部認為在經濟進入新常態下，消費和進出口壓力越來越大，不要再過多的強調硬性指標約束。因此，對今年指標的高增長理解不夠，存在躲閃現象。面對發展壓力，積極向上、開拓進取的魄力和勇氣不夠強，特別是勇於解決自身問題的意識不夠強，這是產生前面問題的重要原因。
(三)貫徹羣眾路線主動性不高。心繫羣眾魚得水，脱離羣眾樹斷根。但在實際工作中，還是沒有把全心全意為人民服務這個根本宗旨時刻鑲嵌在腦海裏，真正解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。商務工作聯繫千家萬户，關係百姓民生，這些年我們在民生改善方面做了大量工作，但深入基層聽真話、查實情、解難事還做的很不夠。説明我們從思想上沒有做到任何工作都從羣眾需求出發，沒有把羣眾利益放在最高位置、沒有把羣眾滿意作為根本標準，落實羣眾路線的標準和層次需要提高。
(四)加強黨性修養自覺性不強。班子查擺出來的這些突出問題，歸根結底是我們加強黨性修養的自覺性不強。我們的班子成員在參加黨內生活、開展批評與自我批評等方面還沒有達到改正、完善和提高的最終目的，落實黨內政治生活不夠嚴格。在民主決策中還不能充分發揮主動性，形成統一，達成共識。在工作中有時忽視企業和羣眾聲音，不能有效吸取商務企業、服務對象和人民羣眾的智慧和力量。這些思想認識上的偏差，導致自身黨性觀念和黨性修養與黨章要求、“三嚴三實”存在差距。
(五)規章制度的約束性不夠。反思和剖析我們在前面出現的一些問題，關鍵是規章制度執行不嚴、落實不力，廉潔自律的防守底線不嚴，規章制度的執行標準不高。近年來，省商務廳在黨風廉政方面、在機關作風建設方面，在商務工作規範方面，相繼制定出台了21個規章制度，形成了完整的約束性體系，保障了全省商務工作平穩健康發展。但從一年多的實踐上來看，個別規章制度上也存在執行不力、監督不嚴等情況，説明了黨組班子在嚴格落實規章制度上自我約束不夠、自我要求不高。
(六)創新商務發展的動力不足。當前，經濟發展進入新常態。從經濟增長速度、增長動力、經濟結構上，對商務工作都提出了新的要求。這幾年，我們在擴大消費和進出口規模上，作了很多的工作，實現了穩增長的目標任務。但是有時過於強調經濟結構和產業結構，沒有從主觀上更多的挖掘，在如何發揮消費的基礎性作用，如何發揮進出口的拉動作用，還需要我們提出新思路，拿出新措施。這也説明我們領導班子解放思想不夠，缺乏改革創新精神，存在風險顧慮，力求平穩的思想。
四、求真務實，注重實效，切實明確努力方向和改進措施
(一)進一步堅定政治信念，夯實黨性修養。
1.堅決築牢理論根基。緊緊圍繞理論武裝和政治自覺：一方面，深入學習習總書記系列講話精神，深入學習中國特色社會主義理論體系，堅定政治信念，提高政治水平，強化政治紀律，增強理想信念的堅定性和明辨是非的能力。堅定不移地貫徹執行黨的路線方針政策，做到政治方向、政治立場方面不出現偏差，在政治言論、政治行為上不出現問題。另一方面，堅持理論中心組學習制度。科學制定並嚴格落實學習計劃，明確學習要求，保證學習時間、內容和成效，提升班子整體理論素養。
2.樹立堅強的黨性觀念。堅定政治敏感性，在任何時候、任何情況下，堅決維護黨和國家的全局利益、長遠利益，與中央和省委、省政府保持高度一致。嚴格黨內組織紀律，圍繞“三課一會”、主體黨日活動、雙重組織生活、警示教育、民主評議等制度的落實，突出領導班子帶頭，規範黨內政治生活。切實加強自身黨性修養，對照焦裕祿等先進事蹟找差距，組織黨員幹部赴井岡山紅色教育基地輪訓，讓黨員幹部體驗革命生活，使黨員幹部思想得到薰陶，境界得到昇華，永遠保持黨的先進性和純潔性。
3.服從和服務全省大局。緊緊圍繞省委、省政府重大決策和戰略部署，堅持從全省經濟社會發展全局思考、設計和定位商務工作，全力搭建擴消費載體平台，構建開放型經濟新機制。加強對全局工作的把握，特別是對新一輪振興****老工業基地、長吉圖戰略、深化改革、依法治省等省委、省政府重大決策部署，要密切關注、融入實際，使自己站位更高一些，思路更寬一些，考慮更深一些。無論是消費拉動，還是開放帶動，都要更加註重穩增長、調結構，更加突出區域協調發展、新型城鎮化建設，緊緊圍繞全省經濟發展戰略來展開、來落實，真正做到熟悉全局，參與進去，創新思路，謀劃到位，切實提高服務大局的質量和水平。
(二)進一步強化宗旨觀念，保持為民情懷。
1.尊重羣眾主體地位。從思想和靈魂深處真正搞清楚為誰工作、為誰服務、以怎樣的精神狀態工作、怎樣做好為人民服務等問題。自覺地貫徹羣眾路線，走進企業、親近羣眾，瞭解基層關心什麼、期望什麼、需要商務部門做什麼，堅持羣眾觀點，拜羣眾為師，把基層企業和羣眾作為提升工作成效的力量之源。
2.深入基層調查研究。牢固樹立實踐觀點，儘量從繁忙的事務性工作中抽出身子，多深入基層，多深入實際，多深入羣眾，注意傾聽基層、企業和羣眾的意見和建議。對涉及商務工作全局的重大課題，班子成員親自下去搞好調研，拿出解決問題的對策和辦法，提高指導工作的水平。調查研究要堅持羣眾路線，堅持商務為民、興商富民，力戒形式主義、走馬觀花和表面文章。要圍繞全省商務工作面臨的突出矛盾，研究和解決商務發展中的熱點、難點問題，提出商務發展的創新方法和改革舉措。
3.貼近企業真誠服務。加大企業幫扶力度，幫助外貿企業堅定發展信心，引導企業走出困境、渡過難關，實現轉型升級。要引導商貿流通企業發展現代流通方式和經營業態，引導“走出去”企業提升國際競爭能力，鼓勵服務貿易企業做大做強。要繼續推進商務特色服務體系建設，實施“百名公務員聯繫服務百户企業”制度，推進中小商貿企業服務平台建設，深入開展“三幫扶”、“千名處長進千村”活動，把好事做實、把實事做好。
4.密切與黨員幹部的聯繫。主動走出辦公室，積極參加處室組織的各項活動，定期深入事業單位調研，經常到困難職工家庭走訪，認真傾聽羣眾的意見和建議，想羣眾之所想，與幹部職工建立起水乳交融的良好關係。加強對分管業務處室工作指導，同大家一起研究對策和措施，提高整體工作能力和服務水平。認真執行幹部職工休假管理辦法，體現領導班子管理的以人為本思想。
(三)進一步強化民主集中制，提升科學決策水平。
1.落實領導班子議事規則。貫徹黨內民主制度，提高廳黨組會、廳長辦公會質量，完善領導班子決策程序，對重要項目審批、重要人事任免及大額資金使用堅持集體研究，集體決策。規範集體領導和分工負責制度，建立一把手與班子成員溝通制度，重要工作和政策決策執行前，主動與班子成員溝通，相互交換意見、尊重班子成員的建議，發揮班子成員的參謀助手作用。班子成員履行職責分工，發揮主觀能動性，推動黨組決策的貫徹落實。
2.切實改進民主生活會質量。商務廳領導班子每年要組織至少一次民主生活會，主要領導帶頭開展批評和自我批評，帶頭接受黨員幹部的民主監督。班子成員要勇於自我批評，找差距、挖根源，迴應羣眾意見，提出整改措施。班子成員之間敢於開展批評，自覺接受批評，真正達到團結同志、共同提高目的。要開好廳內各級黨組織民主生活會，促進班子和隊伍開拓思路、積極進取，增強敬業精神和工作動力，在商務事業發展中奮發有為。
3.尊重企業和羣眾的呼聲。重大政策、重要決策和重點工作事項，要徵求基層、企業、羣眾、專家學者的意見，保證決策科學、政策管用、措施得力。關係羣眾切身利益的事項，要徵求普通黨員和一般幹部的意見，維護羣眾的基本利益。廳黨組經常聽取基層黨委、支部和黨員羣眾的意見，及時解決他們提出的問題。要建立下級黨組織向廳黨組請示和報告制度，支持下級組織瞭解和參與廳黨組工作，促進廳黨組與下級黨委、支部信息互通、互相支持和互相監督，保障全省商務事業健康發展。
(四)進一步強化領導帶頭，更好地履職盡責。
1.帶頭轉變工作作風。班子成員要牢固樹立發展意識、改革意識，始終保持良好精神狀態，堅決克服“進港到站”思想，過於求穩思想，為機關同志做出樣子，當好表率。要振奮精神，激發動力，以戮力改革的精神研究解決新常態下商務發展的新趨勢和新問題，動腦子，出點子，下功夫。帶頭貫徹落實中央“八項規定”和省委具體規定，發揮示範引領作用，改進工作作風，提高領導班子威信，激發廣大幹部羣眾的主動性和創造性。
2.帶頭謀劃重點工作。正確處理商務工作與省委省政府工作大局的關係，正確處理分管工作與整個商務工作大局的關係，正確處理商務工作為基層、為企業服務大局的關係。加強對重點工作謀劃和設計，在促進消費、市場開拓上，要大膽去試，大膽去做，力求在解決重點、難點問題上取得實質性突破。要牢固樹立全省商務“一盤棋”思想，做好分管工作，關注其他工作，貫徹AB角工作制度，確保重點工作任務的實施。
3.帶頭狠抓工作落實。要不斷強化服務意識、效能意識、成果意識，對黨組決策必須落實、主動落實、高效落實。科學制定和分配發展指標，狠抓目標責任制落實，確保商務發展規劃的順利實施。要加強對省委、省政府和商務部重要工作部署和領導重要批示、交辦事項的貫徹落實，加強對廳本級重點工作任務的貫徹落實，加強對基層、企業和羣眾反映的熱點、難點問題的貫徹落實，提高效率，一抓到底，突出成果，做好宣傳。
4.帶頭強化工作創新。當前商務工作中還存在着觀念性、基礎性和體制性問題，還存在着總量不大、結構不優、發展後勁不足等矛盾，這些都是制約商務工作創新發展、必須的重大課題。班子成員要把創新作為工作的常態，創新思路，創新方法，創新舉措，以紮實有效的工作，創造一流的業績，為不斷開創全省商務工作新局面，做出表率，發揮作用，體現價值。
(五)進一步強化自我約束，提高制度執行力。
1.落實黨風廉政建設責任制。落實黨組主體責任，堅持清正廉潔，杜絕奢侈浪費，堅持抵制講排場、比闊氣、形象工程的現象與苗頭。領導班子要時刻注意個人形象和領導班子整體形象，謹言慎行，消費腐敗思想的侵蝕，風清氣正、團結向上。嚴格要求子女和身邊工作人員，遏制人情消費，規範職務消費，樹立過緊日子的思想，節儉辦公，節約“三公”經費。
2.提高規章制度執行力度。繼續完善管理體系，加強機關人財物的管理。當前重點是要抓好各項規章制度的落實，提高制度的執行力和約束力。要進一步強化管理措施，通過自查自糾、專項檢查、年度考核、社會監督等多種方式進行督查檢查，切實在公車管理、公務接待、專項資金使用、行政審批、財務管理等方面不出漏洞，不出問題。尤其是要加強外事管理，科學制定國際市場開拓計劃，出國團組要更加突出企業，注重實效，任務豐滿，加強意向和協議的跟蹤落實，促進全省外經貿發展。
3.加強商務廳隊伍建設。羣眾路線教育實踐活動以來，本屆廳黨組提出明確目標：一是要建設堅定、團結、實幹、清廉的好班子。二是要打造勤勉敬業、求真務實、開拓創新、作風過硬的好隊伍。為此，要繼續加強學習型機關建設，帶領幹部增強科學謀劃商務發展能力，善於以戰略思維和全球視野研判形勢，提出對策，指導實踐。按照法制政府、陽光政務要求，認真踐行商務為民、興商富民宗旨，推進法制化營商環境建設。要通過典型選樹、幹部選任等，激發敢於負責、敢於擔當、敢於吃苦、敢於碰硬的精神幹勁。廳黨組要帶領全體機關幹部，始終保持昂揚向上的工作激情，充分發揮智慧和潛能，把握機遇，迎接挑戰，堅決完成任務，推動全省商務經濟科學發展、再創輝煌。
五、民主生活會的主要特點及客觀評價
1.民主生活會的主要特點。一是第五督導組指導非常有力。督導組及時傳達了省委的有關要求，緊密聯繫商務廳的工作實際，有針對性地全程進行督促指導，提出了很多很好的意見建議，為開好這次民主生活會提供了大力支持、發揮了重要作用。二是會前廣泛深入地進行了徵求意見和談心活動。班子成員通過廣泛徵求意見、深入談心交心，將談心活動與查找問題緊密結合，在談心中找準問題，在查找問題中談心，達到了凝聚共識，增進團結，共同提高，營造和諧氛圍的目的。三是對照檢查材料撰寫的認真。班子成員結合徵集到的意見，對照中央和省裏的有關要求，緊密結合個人的思想、工作實際，通過自己找、羣眾提、大家議、互相幫等方式，深入查找自身存在的突出問題。同志們堅持從主觀上找原因，在思想上挖根源，每名同志都反覆幾次修改個人的剖析材料，為開好這次民主生活會打下了良好的基礎。四是會議效果好。班子成員按照“團結——批評——團結”的方式，本着對黨、對同志、對全省商務事業高度負責的精神，從團結的願望出發，出於公心，實事求是地進行了嚴肅認真、積極健康的相互批評。在開展批評中，同志們都能講實話，講心裏話，扣緊主題，一針見血，不避實就虛、避重就輕，不迴避矛盾，以理服人，既實事求是，又解決問題，既嚴肅尖鋭，又誠懇和善，真正做到了高標準，嚴要求，不護短，不遮掩，取得了實實在在的效果，是一次高質量的民主生活會。
2.省委第五督導組對民主生活會的客觀評價。省委第五督導組組長何文博同志對民主生活會作了點評。他指出，省商務廳這次民主生活會認真落實了中央和省委的要求，取得了很好的效果，達到了預期的目的，是一次高質量的民主生活會。我們督導組感覺比較突出的有以下幾個方面：一是教育實踐活動成果得到鞏固，思想認識進一步提高;二是查擺問題比較深入，原因剖析比較深刻;三是開展批評和自我批評坦誠，實現了更高層次的團結。
3.省委常委陳偉根同志對民主生活會的客觀評價。省委常委陳偉根同志，全程參加了省商務廳黨組班子的民主生活會，並作了重要講話。他指出，商務廳這次黨組班子民主生活會開得很好、很成功，可以稱得上是一次高質量的民主生活會，總體上有以下幾個特點：一是會前準備比較充分;二是查擺問題觸及實質;三是剖析根源深刻務實;四是開展批評真刀真槍;五是整改措施求實效;六是督導把關嚴肅認真。
全縣“兩學一做”學習教育開展以來，我嚴格按照中央、省委、市委和縣委的統一部署要求，在統籌好工作的同時，緊緊抓住基礎在學、關鍵在做、知行合一、做合格黨員這條主線，強化學習教育、突出問題導向、貫徹從嚴要求、注重效果提升，較好地落實了學習教育各項任務。通過原原本本學、結合工作學、帶着問題學、對照反思學，使我深刻認識到了嚴明黨的紀律規矩、全面從嚴黨的重要性、必要性、緊迫性，感悟到了“嚴守黨規黨紀、做忠誠乾淨擔當合格黨員”，必須要把做人做事的底線劃出來、亮起來、強起來，在任何時候、任何環境、任何情況下都要固牢好、堅守好。在學習提升的基礎上，結合深入調研、聽取意見、談心談話情況，聯繫自己的思想、作風和工作實際，重點查擺自身存在的問題和不足，剖析了原因和危害，制定了初步整改措施。現根據要求對照檢查如下。
一、存在的主要問題
聚焦嚴守黨規黨紀要求，對照忠誠乾淨擔當標準，反思我省我市違法違紀典型案例，我重點從遵守紀律規矩、忠誠乾淨擔當兩個方面，進行了對照檢查。
(一)遵守政治紀律方面存在的問題。一是對政治理論學習學習不深入、不繫統。由於平時工作比較忙，思想上把工作放在第一位，先把工作做好，然後再進行學習。工作完成後，有時感到身心疲憊，心裏就有了把學習放一放、緩一緩的想法，以致於學習上不能持續，時緊時鬆，就像學生欠作業一樣，今天欠一點，明天欠一點，制定的學習計劃沒有得到落實，對政治理論、黨規黨紀總體上了解，缺乏全面、系統的學習,往深處、細節講，就深感欠缺。二是對政治紀律瞭解不全、把握不準。比如，對政治紀律的特殊要求理解偏頗，把行動上不出格等同於政治上合格，認為“過去沒有做違反政治紀律的事、説過違反政治紀律的話，今後也不會有”的模糊認識。三是對政治紀律有時執行不堅決。比如，對一些政治敏感性、堅定性很強的問題，尤其是意識形態領域的複雜鬥爭，缺乏必要的警惕性和鑑別力，認識不到問題的性質，看不到潛在的風險，遇事不善於從政治上思考和認識，特別是對上級要求，存在有措施不當、打折扣的問題。
(二)遵守政治規矩方面存在的問題。一是對黨的政治規矩學習教育不夠。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩。國家法律是黨員領導幹部必須遵守的規矩，黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例也是黨員幹部必須遵守的規矩。在這方面引領學習教育不夠、部署安排不夠、着力踐行不夠。二是沒有推動形成機制。在前期，雖然認真學習了《一準則兩條例》，收到了很好效果，但沒有建立推動形成“常”、“長”機制。三是執行上有不到位的地方。存在着與分管單位、或個人關係不大，結合不太緊密、或者執行中有困難的，就採取開個會、發個文，要求一下就完事的情況，實際上是打折扣、搞變通的表現。
(三)遵守組織紀律方面存在的問題。一是貫徹民主集中制原則不強。存在隨意性和簡單化現象，尤其是在分管工作的決策上，有時事先沒有徵求分管口線或同志們的意見建議，有臨時動議現象，發揚民主不夠充分。二是開展批評不大膽。開展自我批評多，對別人開展批評少。不是自己怕得罪人，而是總感覺自己比較年輕，始終要有一種謙虛謹慎、低調做事的想法。這種想法無形中成為了一個包袱，發現問題時顧慮多，不敢大膽地開展批評，尤其是對比自己年齡大的同志，開展了批評，他人心裏未必能服氣。所以有時候該開展批評的時候沒有去開展批評，影響到工作推進。三是帶頭落實組織生活制度不經常。特別是在“三會一課”等黨內生活制度的落實上，有時存在有缺席的情況。在帶頭執行縣委決策部署上，有時結合實際貫徹落實力度不大、辦法不多，還存在不到位、不見底的問題。
(四)遵守廉潔紀律方面存在的問題。一是認識上存在偏差。對新形勢下管黨治黨責任認識不足，適應新常態、融入新常態、把握新常態的能力不強，特別是在分管口上，把“抓好黨建作為最大的政績”還沒有真正的立起來、強起來。二是意識上存在淡薄。還一定程度地存在着抓黨風廉政建設是紀檢監察機關的事，自己用不着過問、用不着操心、用不着扛責的問題。三是責任上存在模糊。落實黨風廉政建設“一崗雙責”還不夠到位，對分管工作強調抓好落實的多，重視質量效率多，對黨風廉政建設特別強調少、要求少、過問少。四是在招商引資接待客商時有破格現象。自己分管招商引資工作，在當前經濟下行壓力下，招商引資難度大。招商不容易，在接待來我縣考察的客商時，總想通過接待來顯示我們的誠意，來打動客商、留住客商，不自覺地突破了接待標準。
(五)加強作風建設方面的問題。一是主動到基層調研仍較少。上面要求領導幹部要多下基層，常下基層。作為我個人來講，下基層的次數和時間與上級要求相比有差距，有應付差使的思想。自覺主動深入基層沒有真正做到，忙於日常事務仍較多，只注重瞭解與分管工作聯繫比較緊密的情況。比如，當前的脱貧攻堅工作，也到自己所聯繫的鄉鎮、貧困户家中看了、問了、談了，但對致貧原因總體上把握還不全面，如何更加有效地開展精準脱貧，所採取的措施，還需要更加細緻、具體。基層調研不夠，就直接影響到看待問題、解決問題的角度和方法。二是工作中有畏難情緒。工作求穩怕亂，遇到問題有時瞻前顧後，患得患失，習慣於聽招呼，大膽開拓的勁頭不足。如在縣城兩創建一整治活動中，我分包昌盛路路段，有十三個部門承包，召集相關部門對此項工作進行了安排部署，提出了要求。但是在抓落實過程中，直接到一線親自坐陣指揮少，間接聽彙報多，認為一下子徹底整治到位有難度，沒有發揚釘釘子精神，堅持高標準嚴要求，有的單位有應付思想，工作缺乏力度，整治效果不明顯。盧偉書記對該路段整治情況提出了批評。我按照盧書記的要求，在抓好落實上下力氣，督促指導各單位加大整治力度，效果也立馬顯現。三是辦公室管理有待繼續加強。辦公室整體合力發揮不夠充分，督促領導班子成員發揮“傳幫帶”作用不到位，學習交流、開展調研、主動督查等工作機制執行力度不大。
二、產生問題原因分析
對照習近平總書記系列重要講話精神，對照忠誠乾淨擔當標準要求，對照正反兩方面典型，深入反思存在問題的根源，既有客觀因素，也有主觀因素，既有外因，也有內因。我想，要多從主觀方面和內因方面找原因。
一是黨性修養有放鬆。堅強的黨性、堅定的理想信念，永遠是黨員幹部人生航船上的壓倉石、困難考驗面前的定盤星，黨規黨紀不僅是帶電的高壓線，還為我們黨員幹部為官做人、用權幹事劃定了安全區。只要我們黨性堅強、理想信念堅定，在黨規黨紀的範圍內為官做事，我們就能做到秉公用權、清廉為官，既能幹事，又能幹淨。知是行之始，行為知之成。讓黨性觀念、理想信念和黨規黨紀永記心間，真正做到入腦入心，是一個持續學習的過程。如果只有學習的願望，沒有日常的堅持，就難以達到全面系統的學習;如果只滿足於總體上的把握，沒有對細節上的熟知，就可能顧了大體，而忽視了小節，就可能違反了黨規黨紀，卻不知錯在何處。學習上絕不能滿足於抄抄材料、聽聽報告。要通過持續、經常地學習黨規黨紀，加深系統理解和全面掌握，更好地以知促行。
二是開展批評不大膽。注意一定程度上存在有好人主義思想。作為一名年輕幹部，為人做事謙虛低調沒有錯。如果出於私心，遇到問題，不去大膽地開展批評，就違背了黨的要求，就降低了要求，偏離了原則，就抵消工作中的正能量。考慮自己的事多，講一團和氣，奉行只摘花不摘刺，害怕批評同級傷了和氣，批評下級會丟選票。
三是羣眾觀念不牢固。自己作為一名年輕幹部，生活在比較優越的生活環境中，缺乏長期艱苦環境的歷練，工作中對人民羣眾中所藴藏的創造精神感受不深。隨着個人成長，職務升遷，崗位變化，交到的真正能夠説貼心話、真心話、掏心窩子話的農民朋友和工人朋友少了，和企業家、外來投資商、各級幹部接觸多了，但是能夠説貼心話、大實話的人少了。關注自己分管的工作時間多，對羣眾的真摯感情有所淡化，深入基層進行調研就不夠積極主動。
四是執行紀律有彈性。黨的十九大以來，從嚴治黨已經成為常態化。從個人方面認真遵守黨規黨紀。在公務接待方面，還是有些不適應，認為公務接待只要不搞鋪張浪費，適當提高些標準不是什麼大事，又不是裝進自己個人腰包，全是為了工作，特別是招商引資工作，思想上不高標準接待，就顯示不出我們的誠意。有時候就不自覺地安排提高接待標準。
五是擔當精神不強烈。對個人的成長進步看得重，工作上求穩，擔心出現失誤，思想上有畏難情緒，按部就班的時候多，大膽開拓、積極創新的時間有限，不敢放開手腳，激情不足。對於敢不敢擔當，我也深有體會。在我縣的打擊取締非法加油站(點)工作中，從大局出發，以事業為重，困難挑戰面前敢於負責、敢於擔當，自己身上就充滿了工作動力，就沒有克服不了的困難，就沒有啃不下的硬骨頭。我親臨一線，坐陣指揮，我縣打擊取締非法加油站(點)工作取得了預期效果。
同時，反觀中央果斷查處xxx、徐才厚、令計劃，以及發生在我們身邊的人和事等嚴重違紀違法案件，不難看出，就是有那麼一種人，官位一加身、便忘本和根。他們的從政目的，或是為了步步高昇，或是為了家產日增，或是為了惠及子孫。從一己之私出發，而不惜在工作中作秀、在成績中摻水、在用權中營私、在交往中謀利。分析其原因：一是自律有問題，存有私心雜念，自制力差;二是德行有問題，缺乏職業操守，權慾薰心，霸氣十足，沒有應有的責任心，公權心;三是能力有問題，不懂規矩，不曉程序，既缺少按紀律行事的意識，也缺乏按規矩做事的能力。這樣的黨員領導幹部既不可能自律、自警、自省，也不會講規矩、有紀律。這樣的做派必然會嚴重地踐踏政治紀律和政治規矩，給黨的領導帶來了負面影響，給政治生態造成了極大危害，嚴重敗壞了黨的聲譽、損害了黨的事業、玷污了黨員領導幹部形象。對此，作為一名黨員領導幹部應認清違法亂紀的深層次危害，自覺牢記習總書記教誨，不忘為人民服務的初心，上好黨的宗旨傳統課、補好民為邦本歷史課、悟透正確用權專業課、融入無私奉獻實踐課，使精神世界得到洗禮、思想境界得到昇華，真正打牢嚴守黨規黨紀、做忠誠乾淨擔當合格黨員的思想根基。
三、努力方向和整改措施
針對上述問題，我將緊密結合“兩學一做”學習教育，以學習促整改，以整改促落實。從以下方面作出努力：
(一)進一步加強學習。緊緊圍繞開展好“兩學”，統籌好工作和學習的關係，把學習作為硬任務，堅持不忘學習，把學習的願望轉化為對學習的行動，對學習的堅持。在學深學透上下工夫，從思想深處樹立起立黨為公、執政為民的追求，解決自身存在自我要求標準不高、畏難情緒、聯繫羣眾不緊等問題，用行動去踐行忠誠乾淨擔當的承諾。
(二)進一步改進作風。對自己來説，要時刻牢記獲得權力的同時，還具有幹事創業的責任和義務，要用想不想幹事來衡量自己的思想境界。把精力投入到抓工作的落實上。自己在面對黨和人民賦予的權力時，要時刻心存敬畏，慎之又慎。要做實在人，用實際行動取信於人，做少説多做的實幹派。堅持深入一線，現場辦公，解決問題，想羣眾之所想，急羣眾之所急，解羣眾之所需，把大量時間用到工作落實上，努力履職盡責。
(三)進一步強化擔當。堅持講真話、出實招、辦實事、求實效，腳踏實地抓好每一件事情。事情不管大小難易，工作不論有無考核，都認真對待，一絲不苟。牢固樹立“一日不為、寢食難安”的責任意識，不等不靠，不拖不推，以強烈的事業心和責任感幹好每一項工作。增強爭創一流、奮力爭先的自覺性，敢於攻堅克難，迎難而上，樹立攻堅克難、敢打必勝的信心，始終保持昂揚向上的精神狀態。
(四)進一步遵規守紀。我將自覺堅持清正嚴明，弘揚正氣，堅決抵制歪風邪氣，始終做到清正廉潔，以身作則，從我做起，堅決不出入私人會所，不接受和持有各種消費場所的會員卡。管理好親屬和身邊工作人員，堅決杜絕違規違紀現象發生，把好關，盡到職，盡心盡力把分管工作做好。
以上是我個人對照檢查出來的問題，可能對照檢查得不夠全面、深刻、還有對照檢查不到位的地方，敬請領導和同志們批評指正，我將虛心接受，認真加以整改。
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