任前集體廉政談話會講話（市縣機關）

任前集體廉政談話會講話（市縣機關）

同志們：

今天，委黨組召開2019年度領導幹部集體約談暨新提拔領導幹部廉政談話會，將各部門、各單位主要負責同志和今年新提拔的委管幹部召集起來，進行集中學習和教育，目的是給大家敲敲警鐘，使大家進一步增強廉潔自律和依法依規履職的意識，真正知敬畏、存戒懼、守底線。剛才，我們一起觀看了省紀委的警示教育片，片中的違紀違法典型案例可以説教訓深刻、發人深省，我們要引以為戒、吸取教訓。x位新提拔的同志結合自己的思想和工作實際作了發言，認識都很深刻，講得都很好。

藉此機會，就我委黨員幹部如何做到廉潔自律、更好地履職盡責談幾點認識，與大家共勉。

我覺得我們大家都要做好“五種人”，即明白人、老實人、實幹人、帶頭人、乾淨人。

一、做政治過硬的明白人

為官從政，手中有了權力，就不能再把自己簡單地等同於普通的“老百姓”，要牢牢站穩政治立場，做到思想上、行動上始終跟中央保持高度一致。

從中央層面看，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，不斷釋放越往後越嚴的強烈信號。一是制度籠子越扎越緊。去年10月1日，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》正式實施，這是時隔不到3年，黨中央再次修訂《條例》，提出更嚴要求，充分釋放了用鐵的紀律管黨治黨的強烈信號。二是監督體系更加健全。十九大以來，監察體制改革取得重大突破，去年新修訂的《憲法》明確了監察權法律地位，全國人大審議通過《監察法》，紀委與監委合署辦公，賦予紀檢監察派駐機構監督權，增強“派”的權威和“駐”的優勢，黨和國家形成了巡視、派駐、紀檢、監察四個全覆蓋的監督體系。三是作風建設不斷強化。十九大閉幕不久，習近平總書記針對形式主義、官僚主義的10種新表現作出批示，強調糾正“四風”不能止步；
去年9月初，中央紀委印發《關於貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，進一步加大了執紀力度，既查處直接責任人，又追究主體責任和監督責任。兩會期間，中央辦公廳印發了《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，讓廣大黨員幹部特別是基層的黨員幹部激動不已。反“四風”已不再僅停留在查處公款吃喝等享樂主義、奢靡之風問題，“不擔當”“不作為”“慢作為”“假作為”也已成為中央紀委通報查處形式主義官僚主義問題的高頻詞，要求越來越高。四是從嚴治黨延向基層。去年10月28日，《中國共產黨支部工作條例（試行）》頒佈實施，把全面從嚴治黨部署落實到每個支部、每名黨員，全面向基層延伸。今年，又印發了《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》《關於加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》等一系列黨建工作的新規定，標誌全面從嚴治已經成為常態化常規化工作。

從x行業看，局黨組推進x行業全面從嚴治黨的要求越來越高。今年x月x日召開的x系統黨風廉政警示教育大會，通報了2018年紀律審查情況，x局長作了講話，就加強作風行風建設、深化全面從嚴治黨提出了明確要求。x月下旬，局黨組組建x個調研組，赴x省形式主義官僚主義突出問題的意見及建議，力度之大，前所未有。x組長也多次強調，當前x建設處於高峯期，基層x項目多、資金量大，有些單位違紀違法問題依然易發多發，重點領域關鍵環節廉政風險依然較高，x反腐形勢依然嚴峻複雜，決不能有鬆口氣、歇歇腳的想法。

從我委情況看，近年來，委黨組嚴格落實承諾、約談、報告、問責等制度，定期開展黨風廉政建設檢查、考核，全面推行清單管理，部署開展廉政風險排查，連續x年組織開展黨風廉政建設宣教月活動，在全委全面開展巡察工作，並指導督促委屬大單位探索內部巡察，針對個別突出問題和薄弱單位組織開展專項檢查。應該説，委黨組對全面從嚴治黨是高度重視的，全委的黨風廉政建設與反腐敗形勢總體是好的，必須予以肯定。但是，我們也要清醒地看到，全委仍然存在一些亟需解決的問題，有的問題還具有一定的普遍性。比如巡察、檢查發現：有的單位負責同志政治站位不高，對上級巡察整改等要求落實不力，管黨治黨責任抓得不嚴不實；
有的領導幹部不擔當不作為，作風慵懶，紀律散漫，與新要求格格不入；
有的單位內控制度不嚴，風險防控措施操作性針對性不強，隱患較大；
有的單位執紀力度偏軟，日常監管不到位，甚至出現有黨員同志醉駕入刑還在全額拿工資，有幹部和離崗單位仍在為其交納“五險一金”的現象，等等。這些問題都需要我們認真研究分析，有針對性地儘快加以解決。

二、做信念過硬的老實人

為官先做人，做人先立德。習近平總書記在慶祝改革40週年大會上引用《周易》中的一句古語，“天行健，君子以自強不息”“地勢坤，君子以厚德載物”，要求黨員幹部發憤圖強、永不停息，增厚美德、容載萬物。樹立良好的品德，是一個黨員幹部的首要標準，決定着黨員幹部自身的品質、形象、威信，大家要在“立德”上作表率。

一要講政治。我們無論從事哪一方面工作、分管哪一個領域，都是由黨任命、受黨指派、為黨工作，一定要保持高度的政治自覺，旗幟鮮明講政治。要堅定“兩個維護”。大家都是x事業的中堅力量，是x工作各項決策部署的貫徹者和執行者，要堅定不移地增強“四個意識”，堅定“兩個維護”，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做，自覺在思想上政治上行動上，堅決維護習近平總書記黨中央和全黨的核心地位、堅決維護以習近平總書記為核心的黨中央權威和集中統一領導。要嚴守政治紀律和規矩。黨的十八大以來的反腐敗實踐表明，不管腐敗分子違反哪方面的紀律，幾乎都存在違背黨的政治紀律的問題。習近平總書記多次列舉違反政治紀律的“七個有之”，在x系統也是不同程度存在的，必須嚴肅對待。大家一定要將嚴守政治紀律和規矩放在首位，牢牢把握，毫不動搖，這是我們順利推進各項事業的根本保障。要堅決貫徹執行中央的路線方針政策和重大決策部署。講政治的核心要求，就是全面貫徹落實黨中央各項決策部署。前不久，x竟平部長明確提出了“x工程補短板，x行業強監管”x改革發展總基調總思路，委黨組組織各部門各單位進行了深入研學，提出了我委貫徹落實的思路和工作安排，希望大家要提高政治站位，增強責任擔當，把各自的分工任務安排好、落實好，確保中央及部、委黨組的各項決策部署不折不扣地貫徹落實。

二要有信念。習近平總書記在慶祝改革開放40週年大會上強調，無論過去、現在還是將來，對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實現中華民族偉大復興中國夢的信心，都是指引和支撐中國人民站起來、富起來、強起來的強大精神力量。從中央紀委查處的眾多違紀違規典型案例中，我們可以看到，有的黨員幹部不信馬列信鬼神，剛才觀看的違紀案例中，x就是個典型。他在得知組織調查後，不是主動向組織説清問題，爭取寬大處理，而是向“大師”求符化解，隨身攜帶“保命護身”符咒以保自己不被查處，荒唐到了極點。從我委目前的情況來看，可以肯定，我們大多數黨員幹部理想信念是堅定的，政治上是可靠的。但是極少數極個別黨員幹部，特別是近幾年被查處的違紀違法的黨員，有沒有信仰信念信心缺失的問題？這值得引起我們深思。“革命理想高於天”，一定要有堅定的信仰信念信心，信仰信念信心堅定了，站位就高了，就能堅持正確政治方向，經受住各種風險和困難考驗，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產黨人政治本色。

三要守法紀。黨紀國法是黨員幹部的“硬約束”。要帶頭守法。去年3月，全國人大通過了《憲法》修正案，全面依法治國掀開了新的篇章。黨員幹部要增強法治觀念，牢記法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。要依法用權。x委作為流域管理機構，一切項目審批、改革攻堅、治水管水，都必須嚴格依法用權。作為黨員幹部個人，要不斷提高法治思維和依法履職的能力，切實做到法無授權不可為。要嚴格守紀。紀在法前，紀嚴於法，從黨的十八大以來查處的黨員領導幹部案例看，沒有一個不是在違法之前首先違紀的。我們一定要保持清醒的頭腦，在日常工作生活中始終牢記自己的第一身份是黨員幹部，要時時刻刻用黨的紀律嚴格要求和約束自己，將鐵的紀律真正轉化為一種日常習慣和一種自覺遵守。

三、做能力過硬的實幹人

習近平總書記向全黨提出了“既要政治過硬，也要本領高強”的要求，其中本領高強是基礎、是保證。我們每一名黨員幹部都要努力做到能力過硬、本領高強。

一要加強理論武裝。自覺抓好理論學習，增強黨性修養。要深入學習馬克思主義理論。學習馬克思主義基本理論是共產黨人的必修課。習近平總書記強調，共產黨人要把讀馬克思主義經典、悟馬克思主義原理當作一種生活習慣、當作一種精神追求，用經典涵養正氣、淬鍊思想、昇華境界、指導實踐。我們要按照總書記的講話要求，切實加強對馬克思主義理論的學習，重點掌握馬克思主義立場、觀點、方法，真正把馬克思主義這個看家本領學精悟透用好。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。這是當前和今後一個時期全黨的重大政治任務，也是黨員幹部增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的具體行動。我們要以高度的使命感和責任感，系統學習、深入學習，堅持用習近平總書記關於治水興水和x經濟帶發展的重要論述指導x工作，全面貫徹落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針和“共抓大保護、不搞大開發”的x經濟帶發展戰略，全面推進x工作新發展。

二要增強專業本領。在幾十年來的x實踐中，我們攻克了一項項技術難題，創造了一個個奇蹟。我們凝練了“x”的x委精神，打造了x委的金字招牌。這些成績的取得，關鍵就在於我們有一批批在各自崗位上勤於學習、勇於鑽研、甘於奉獻的專業技術人才。面對新時代新形勢新要求，只有不斷學習才能不被時代淘汰。作為黨員領導幹部，我們要做加強學習的模範，無論我們從事哪項工作、身處哪個崗位，都要克服本領恐慌，努力鑽研本職專業，提升工作本領，做到讓職工羣眾信服。前段時間，大家對貫徹落實“x工程補短板、x行業強監管”新時期x工作總基調進行研討，認為x事業發展的最主要的短板還是對加強監管的認識不足、能力不強、水平不高。這表明，增強專業本領迫在眉睫。希望大家繼承發揚老一輩x委人的精神，切實增強本領，做到能力過硬，把委黨組交付的任務完成好。

三要注重調查研究。習近平總書記指出，“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查就沒有發言權，更沒有決策權。”委黨組一貫高度重視調查研究工作，每年年初都會針對重大問題制訂調研計劃，還將開展調查研究、強化調研成果運用作為黨員領導幹部改進工作作風的重要內容，列入了黨風廉政建設主體責任清單。在座各位一定要高度重視調查研究，將它作為改進作風、提升能力的重要手段，切實抓緊抓好。要緊緊圍繞單位改革發展和職工羣眾關心的熱點難點問題開展調研，堅持深入實際、深入基層、深入職工羣眾，多層次、多方位、多渠道、多手段調查瞭解情況。通過調研加強對基層的瞭解，不斷提高領導決策水平。

今天在座的有不少是新提拔的領導幹部，在這裏要特別給大家提個醒，提拔是組織的信任，更是考驗。大家的職務高了、責任重了，能否履好職、盡好責是面臨的一個首要考驗。希望大家在新的工作崗位上進一步加強學習，把學習作為提高能力、提升素質的有效途徑，通過學習不斷增強四種能力，一是戰略思維的能力，二是協調解決問題的能力，三是應對複雜局面的能力，四是總攬全局的能力，真正做到不辱使命、不負重託。

四、做責任過硬的帶頭人

新時代是奮鬥者的時代。去年5月，中央專門印發了《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》。局黨組研究制定了配套實施意見，對激勵引導廣大x幹部擔當作為、幹事創業作出了具體安排。各級黨員幹部要按照局黨組實施意見的要求，帶頭履職盡責，率先擔當作為，切實發揮好“頭雁效應”。

一要扛起幹事創業的使命擔當。當前，x改革發展既處於爬坡過坎的攻堅期，也處於大有作為的機遇期。x部長在專題黨課上告誡廣大x黨員幹部，“如果你還跟不上x行業強監管的需要，你將會被淘汰”“你要不盡職，你就要出局”。x委目前也正處在委內改革發展的關鍵階段。委內機構改革已全面展開，為適應新時代x工作的新要求，委機關的部門設置這次將會有一定程度的調整，有些部門職責將會整合與調整。委屬事業單位的一些職能和機構，也會按照這次國家機構改革的要求，相應進行整合與調整。希望在座各位深刻認識x工作新要求，鋭意進取，勇挑重擔，在深化委內改革發展、完成x重大任務、推進“四個x”建設等工作中主動擔當作為，奮力開創x事業新局面。

二要扛起管黨治黨的政治擔當。大家都是領導幹部，按照職責，不僅要抓好分管領域的業務工作，還要擔負起管黨治黨的政治責任，一把手要擔好黨風廉政建設“第一責任人”責任，領導幹部都要履行好“一崗雙責”。要抓好廉政教育。堅持“三結合”，一是集中教育與常規教育相結合，二是警示教育與先進典型教育相結合，三是紀律教育與思想政治工作相結合，充分用好宣教月、黨委（黨組）中心組學習、支部主題黨日、幹部教育培訓等平台，進一步增強幹部職工不想腐的自覺。要加強日常監督。深化運用監督執紀第一種形態，發現苗頭性、傾向性問題，要早教育、早提醒。要加強廉政風險防控工作，及時梳理排查風險點，不斷完善防控措施，切實管好關鍵人和關鍵事，進一步完善不能腐的機制。要強化考核問責。近年來的檢查考核發現，部分單位黨建、廉建工作存在不嚴不實、流於形式的現象，考核工作沒有真正起到指揮棒作用，責任壓力傳導不下去。在座的各位領導幹部，尤其是黨組織書記，要切實擔負起責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴，以嚴格的考核問責來傳導壓力、兑現承諾，對責任落實不力、問題層出不窮的，要堅決實施問責，進一步強化不敢腐的氛圍。

三要扛起建班子帶隊伍的責任擔當。事業成敗關鍵在人，一個單位工作的好壞很大程度上決定於單位幹部職工隊伍建設如何。在座各位特別是一把手一定要把建班子、帶隊伍作為一項最基本、最重要的工作職責抓緊抓好。要抓好班子建設，嚴格執行民主集中制，認真落實“三重一大”、黨組（黨委）議事規則等民主決策制度，加強和維護好班子團結，切實發揮領導班子的示範引領作用。俗話説“單人不成陣，獨木不成林”，個人再完美，也不過是一滴水，而一個團結的團隊才是一片遼闊的海，藴藏着無窮的力量。要加強幹部職工隊伍建設。既要嚴格教育管理，也要關心愛護職工，要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，教育引導廣大黨員幹部擔當作為、幹事創業。

五、做作風過硬的乾淨人

守住乾淨是黨員領導幹部的道德底線和基本要求。

一要嚴以律己。嚴以律己是黨員幹部的立身之本、成事之要。黨員幹部要勤於自省自警。自省才能自知，自知才能自律。黨員幹部要懷着對組織、對自己高度負責的態度，經常“照鏡子”“正衣冠”，及時掃除思想和行為上的灰塵，保持共產黨員的政治本色。要對照先進典型查找差距，對照反面典型深刻反思，經常進行自我提醒、自我修正、自我完善，始終保持健康向上的生活情趣和高尚的精神追求。要自覺接受監督。監督是一種約束，更是一種幫助和關愛，是黨員幹部個人成長的保護屏障。在座各位都是領導幹部，手中或多或少有一定的權力，權力不受監督就容易滋生腐敗，所以一定要樹立樂於接受監督的意識，坦然接受各方面的監督，習慣在“聚光燈”下用權，在“放大鏡”下工作。

二要樹好家風。以習近平同志為核心的黨中央高度重視家風建設。《廉潔自律準則》將“廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風”作為黨員領導幹部廉潔自律的基本規範；
《黨內政治生活若干準則》明確規定：領導幹部特別是高級幹部必須注重家庭、家教、家風，教育管理好親屬和身邊工作人員。新修訂的《紀律處分條例》新增加了“不重視家風建設”的處分條款，家風建設成為黨員領導幹部遵守生活紀律的基本要求。從近年來查處的腐敗案件看，許多領導幹部就是“栽”在沒有管好家人。剛才觀看的違紀案例中，馬文洲就是個典型。可見，領導幹部的家風絕不是個人小事、家庭私事，而是直接影響黨風、政風的大事。委黨組今年在宣教月活動期間，專門對我委勤儉家風的典型事蹟進行了彙編並印發給大家，這些都是我們身邊的人和事，很有教育意義。希望大家高度重視家風建設，當好家風建設的表率，嚴格要求親屬子女，過好親情關，把修身、齊家落到實處。

三要作風過硬。作風建設永遠在路上，必須常抓不懈、持之以恆。要鍥而不捨落實中央八項規定精神。今年，x月x日紀委監委通報的違紀案例大多涉及違反中央八項規定精神，我委在各類檢查、審計中也有發現，部分委屬單位在貫徹落實中央八項規定及實施細則精神方面還存在制度籠子扎得不緊、制度執行不嚴等問題，“四風”問題依然禁而不絕。各位領導幹部要帶頭轉變作風，以身作則、以上率下，及時組織修訂相關制度措施，帶頭嚴格執行制度要求，不斷鞏固拓展作風建設成果。要大力弘揚求真務實的工作作風。前面我強調了擔當作為、調查研究，這裏着重強調一下糾治形式主義官僚主義問題。擺官架子、講排場這方面的問題在我委可能較少，但是重部署輕落實、深入調查研究不夠、忽視政事企不同特點搞一刀切等問題還是存在的，下一步我們將按照局黨組的部署對整治形式主義官僚主義問題作出具體安排。要大力弘揚“x”的x委精神。認真貫徹“全委一盤棋、共謀新發展”x興委理念，堅持立言與立行的統一，自覺用高於羣眾的標準衡量自己，用嚴於羣眾的要求規範自己，積極引導廣大幹部職工自覺把個人價值追求融入x事業的偉大實踐，努力構建全委上下風清氣正、崇廉尚實、幹事創業、遵紀守法的良好生態。

同志們，全面從嚴治黨永遠在路上，黨風廉政建設永遠在路上。我們要始終保持政治定力，不忘初心，牢記使命，以昂揚向上的精神狀態，積極作為，勇於擔當，努力推動新時代x事業和x委改革發展再上新台階。