農村突發公共事件應急預案

為建立健全統一、高效、科學、規範的突發公共事件應急指揮、保障和預防控制體系，全面提高應對各類突發公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產安全，維護社會穩定，促進全村經濟社會快速、協調、可持續發展，依據市、區委、區政府、牌樓街道黨工委辦事處的要求及有關法律、法規，結合我村實際，制定本預案。

一、領導機構

1、領導小組

組　長： Xx（村支部書記）

副組長： Xx（村民主任） Xx（婦女主任）

成　員：

（綜治委員）

（村支部副書記）

（村民兵營長）

（主任）

2、分工 小組根據實際需要設立信息組、轉移組、安全組、衞生組、治安保衞組、各工作組職責明確，分工合作，各負其責，有條不紊的開展工作。

信息組：支部書記 、村民主任

搶險組：由民兵營長、農民技術員、民兵組成

轉移、安置組：由護林員、團支書、婦聯主任等人員組成

衞生組：由 Xx衞生站具體負責

治安保衞組：由片區民警、、綜治管理員、民兵等人員組成

三、運行機制

建立應對突發公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。

本預案的啟動條件和程序：根據信息監測部門或事發地的緊急通報進行分析評估，當確認發生或即將發生特別重大的突發公共事件時，報牌樓街道辦事處，應急預案小組組織召開會議，制定應急措施，明確任務分工，開展應急救援工作。

1、預測與預警

村應急領導小組針對各種可能發生的突發公共事件，不斷完善預測和預警機制，科學開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。

2、信息監測：建立突發公共事件信息監測網絡，在現有汛情和森林防火監測等手段的基礎上，拓展信息渠道，擴大監測能力。

3.監測內容：負責本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險源數量、重大隱患分佈和可能造成危害的程度以及影響範圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。

4、信息報告：①突發公共事件發生後，村委會、村小組要立即如實上報，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響範圍、世界發展趨勢和已經採取的措施等。應急處置過程中，要及時虛報有關情況。②村應急領導小組接到突發公共事件重要信息報告後，研究判斷各類基礎信息和動態 ] 信息，及時提出緊急處置建議，嚮應急預案小組報告，並將牌樓街道辦事處應急預案小組領導批示或指示傳達各村委會，並跟蹤反饋落實情況，村民小組要及時掌握突發公共事件信息，對於一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為特別重大突發公共事件信息的報送，要高度重視，嚴密監測事態發展，及時上報鄉政府辦公室。

5、先期處置：①突發公共事件發生後，村應急領導小組要立即做出響應，根據職責和規定的權限啟動相應應急預案，採取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，並及時向牌樓街道辦事處報告。②村應急領導小組在向辦事處報告突發公共事件信息的同時，啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置、控制事態。

6、恢復和重建

7、善後處置：①村委會應積極穩妥、深入細緻得做好善後處置工作。②突發公共事件應急結束後，要迅速採取有效措施，及時清理事故現場，做好疫病防治和環境污染消除工作，恢復正常社會秩序。

8、恢復重建：村委會具體負責恢復與重建工作。需要上級政府給予援助的，由村委會向上級有關部門提出請求。

三、應急保障

根據事件危害程度，村應急領導小組按照職責及相關預案要求，做好應對突發公共事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫療衞生及通訊等保障工作，保證應急救援的急需和災區羣眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

1、人力保障

（1）羣眾團體和志願者等社會力量是應急救援的重要力量，要切實加強社會力量的應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。

（2）突發公共事件發生後，村委會按照預案分工調用應急隊伍和社會力量進行處置。必須時，要及時向上級政府請求援助。

2、財力保障

處置突發公共事件中所需財政負擔的經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。必要時，請求上級財政部門的支持。

3、物資保障

建立應急物資儲備制度。根據實際情況制定儲備、調撥方案，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等，應急儲備物資調用由村應急預案小組統一協調。

四、基本生活保障

村委會要積極配合做好受災羣眾的基本生活保障工作，結合實際制定基本生活保障標準，確保災區羣眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。

治安維護。積極發動羣眾，開展治安聯防，協助公安部門維護好社會治安秩序。

五、監督管理

1、宣傳教育

（1）要通過宣傳媒介，廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災常識。

（2）要在全村普查開展緊急避險、防災、減災宣傳教育，開展突發公共事件應急救援知識進村入户活動，增強公眾安全防範意識。

（3）要及時向村民公佈有關突發公共事件的應急預案內容（涉密內容除外）、預警方式和報警電話。

2、責任與獎懲

（1）突發公共事件應急處置工作實行村領導負責制和責任追究制。村委會應對突發公共事件，運用緊急權力，採取應急措施依法實施監督。

（2）對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對直接責任人和其他責任人給予處分；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

Xx村 黨 支部

20XX年8月18日