科技局突發公共事件應急預案

第一章 總則

一、為在突發公共事件中明確權責、相互協作，逐步實現人員、物資、信息等資源的共享和有效配置，進一步提高我局處置突發公共事件的效率和水平，確保人民生命財產安全和局系統正常的工作秩序，根據國家和省、市有關規定，結合我單位實際情況，制定本預案。

二、本預案適用於在局系統內的突發公共事件。突發公共事件是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、重大生態環境破壞，影響和威脅本地區甚至全國經濟社會穩定和政治安定局面的，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。突發公共事件主要分為以下四類：

（一）自然災害。主要包括水旱災害、冰雹、雪、沙塵暴、地震、雷電、火災和重大生物災害等。

（二）事故災難。主要包括民航、鐵路、公路、水運等重大交通運輸事故，建設工程、公共場所及機關、事業單位發生的各類重大安全事故，造成重大影響和損失的供水、供電、供氣等事故，以及通訊、信息網絡、特種設備等安全事故，重大環境污染和生態破壞事故等。

（三）突發公共衞生事件。主要包括突然發生，造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的如鼠疫、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎等重大傳染病疫情，羣體性不明原因疾病，重大食物中毒，重大動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

（四）突發社會安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突發事件、恐怖襲擊事件、經濟安全事件以及規模較大的羣體性事件等。

第二章 組織指揮體系及職責

一、成立突發公共事件應急領導小組。組長由局長擔任，副組長由各分管副局長擔任。小組成員由辦公室、計財處、社發處、農村處、交流處、監察室、信息所、交流中心、生產力促進中心負責人組成，聯繫人為辦公室主任，備用聯繫人為辦公室副主任。同時成立搶修搶救、服務、保障、技術、安全等專業組進行應急預案的具體實施。

二、領導小組職責

1、負責全局系統突發公共事件的響應與善後處理工作，檢查指導局屬各部門突發公共事件響應與善後處理工作，以及組織物資、人員、資金的落實。

2、根據市政府預報、通報，依據突發公共事件的可控性、嚴重程度和影響範圍，研究本系統預案啟動級別和條件，及時向上級報告突發公共事件的發生、發展並向羣眾傳達突發公共事件情況，保證上通下達，作好預防工作。

3、確保通信暢通，依照突發公共事件情況實行領導帶班，24小時值班制度，向羣眾公佈24小時通信電話。

白天電話：8888888（早8:00-晚6:00）

夜間電話：666666（晚6:00-次日早8:00）

4、突發公共事件發生後，制訂突發公共事件處置技術方案，負責搶救國家財產和人民生命財產不受損壞，組織搶修單位和居民區電、水、氣、通信等，安置受災職工吃、住，確保機關和系統職工家屬工作日常生活不受重大影響。

5、組織後期處理工作，本着實事求是的精神，向市政府報告單位突發公共事件情況，組織善後處理工作，開展突發公共事件調查總結工作。

三、專業組組成與職責

局系統成立5個專業組開展應急預案實施工作，每個專業組除組成人員外，另設後備組成成員，各處室和直屬事業單位應根據專業組性質，明確具體參與人員。

1、搶修搶救組，由辦公室水電、氣暖專業工人和負責此項工作的管理人員及機關處室人員共10人組成，職責為搶救國家財產，消防滅火，搶修因自然災害或事故災害造成的斷電、停水、停氣，搭建臨時防護設施總負責：分管辦公室工作的副局長，辦公室主任和局物業服務中心負責日常。

2、服務組，由辦公室和直屬事業單位組織10人的服務隊伍，主要任務在發生災情時疏導羣眾撤離，組織救助老弱病殘人員和有困難家庭羣眾，負責對災情有傷人員醫療服務工作。總負責：分管人事工作的副局長，人事處處長、機關黨委副書記負責日常工作。

3、保障組，由局機關辦公室、計財處和機關物業服（）務中心組織10人的後勤保障隊伍，負責救災物資供應，保證每年在行政預算中留有1萬元儲備金，保證突發公共事件物資儲備量，確保突發公共事件發生後，人民羣眾生活不受影響，保證工作車輛使用；總負責：分管財務工作的副局長，辦公室副主任負責日常工作。

4、技術組，由社發處、交流處、農村處、信息所組織10人的技術保障隊伍，負責突發事件處置的宣傳工作、突發公共衞生事件後的疾病預防、防治科學知識的教育工作及通訊、信息網絡安全事件後的設備軟硬件恢復工作。總負責：分管宣傳工作的副局長，計劃處處長負責日常工作。

5、安全組，由監察室及機關處室組織10人的安全保衞隊伍，在發生公共安全事件後，負責機關大院和家屬院的安全保衞工作。總負責：局紀檢組長，監察室主任負責日常工作。
局突發公共事件應急工作組織機構圖：

第三章 應急行動方案

依據市政府發佈預警或突發公共事件的等級，我局應分級響應實施行動預案，由局突發公共事件應急領導小組按照市政府的要求，有步驟地開展各專業組的工作，同時，積極服從市上對人員、設備、物資的統一調配。

一、緊急避難場所的確定，根據我局實際情況，局系統的緊急避難場所為機關大院籃球場和機關食堂前的空地。

二、對預警事件的處置

1、依據市政府發佈預警等級，根據要求，確定是否需要進行出差人員、外出車輛的召回。

2、組織局系統職工學習有關知識，領導帶班24小時值班。技術組開展通訊、信息網絡安全隱患的檢查工作，保障組開展經費、物資準備工作，其他三個專業組人員到位，並開展值班工作。

三、對外部突發公共事件的處置

1、突發公共事件對局系統已造成影響的，由各專業組依據職責，開展應急預案工作。

2、突發公共事件尚未對局系統造成影響，但可能帶來影響的，則根據事件的性質，由相應的專業組開展檢查、預防工作。

3、突發公共事件對局系統沒有影響的，則對應開展各項教育工作，避免局系統可能出現類似事件。

四、對局系統內部突發事件的預警與處置

1、重大交通、房屋安全事故

由搶修搶救組、服務組、保障組按各自職責開展工作，局公共事件應急領導小組聯繫人負責及時向市上相關部門彙報具體人員和財產情況、開展措施情況。

2、通訊、信息網絡安全事故

由技術組負責與市通訊、信息網絡供應部門取得聯繫，組織相關人員開展設備的自檢和軟硬件的恢復工作。局公共事件應急領導小組聯繫人負責及時向市上相關部門彙報通訊、信息網絡的恢復情況。
3、公共衞生事件

由技術組負責對與市衞生行政部門及時報告情況，需要隔離的，則在局物業中心設立隔離室對相關人員進行隔離，保障組迅速採購隔離人員後勤用品，服務組負責隔離人員的看護、協助家屬解決家庭困難。
4、突發安全事件

安全組、服務組、保障組按各自職責開展工作，局公共事（）件應急領導小組聯繫人負責及時向市上相關部門彙報具體人員和財產情況、開展措施情況。

第四章 後期處置

一、組織後期處理工作，突發公共事件發生後，根據事件等級，造成損失大小由局辦公室、計財處組織直屬事業單位市科技信息所、x生產力促進中心、科技交流中心等單位財務人員對其單位損壞財產進行評估、造冊，如實向市政府彙報。總負責：分管財務工作的副局長，條財處處長負責日常工作。

二、安全保證。突發公共事件發生後，為了確保人民生命及國家財產安全，維護社會秩序穩定，由局系統社會治安綜合治理委員會和安全保證委員會，負責機關財產和家屬院安全保證工作。總負責：分管辦公室工作的副局長，辦公室主任負責日常工作。